關于印發《廣州市建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金管理試行辦法》的通知

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關于印發《廣州市建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金管理試行辦法》的通知

廣州市城市管理委員會、廣州市住房和城鄉建設委員會、廣州市財政局2015年12月1日印發了《廣州市建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金管理試行辦法》的通知符合條件的企業按照《辦法》規定申領建筑廢棄物綜合利用財政補貼，具體辦法如下：

廣州市建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金管理試行辦法

第一條根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《廣州市建筑廢棄物管理條例》，為落實本市關于建筑廢棄物綜合利用工作和建筑再生材料財政補助資金有關政策規定，促進建筑廢棄物綜合利用，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內從事建筑廢棄物綜合利用項目的財政性補貼工作，適用本辦法。

第三條建筑廢棄物綜合利用產品（以下簡稱產品），是指以《廣州市建筑廢棄物管理條例》定義的建筑廢棄物作為主要原材料，通過技術加工處理制成具有使用價值、達到相關質量標準，經相關行政管理部門認可的、符合市城鄉建設部門再生建材產品目錄的再生建材產品的統稱。具體產品目錄由市住房城鄉建設部門會同市城市管理行政主管部門另行制定并向社會公布。

本辦法所稱建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金（以下簡稱補貼資金），是指市財政安排的專項用于支持有關產品生產活動的資金。補貼資金來源于上一年度市級財政收取的建筑垃圾處置費總額，在扣除該年度專項用于建筑廢棄物消納場建設、居民住宅裝飾裝修廢棄物管理和撒漏污染清理等工作后所剩的建筑垃圾處置費。

第四條市城市管理行政主管部門負責組織實施本辦法。市建筑廢棄物管理機構在市城市管理行政主管部門的領導下，具體負責全市補貼資金管理工作，并按距離就近、方便運輸的原則，調配運輸單位將建筑廢棄物運送至綜合利用企業。

市財政部門具體負責補貼資金的核定工作。

市住房城鄉建設部門負責制定和發布再生建材技術指引及再生建材產品目錄，推廣使用產品。

第五條企業申請資金補貼應當同時滿足以下條件：

（一）項目為通過本市競爭性資源配置的建筑廢棄物綜合利用項目，或者納入本市建筑廢棄物消納場布局規劃的建筑廢棄物綜合利用項目；

（二）生產混凝土、預制構件的企業應按相關規定取得相應資質，生產墻體材料的企業應滿足國家、省、市相關管理要求；

（三）產品應當符合國家和地方的產業政策、建材革新的有關規定、產品質量標準及通過產品質量認證；

（四）產品應當以建筑廢棄物為主要原料，且建筑廢棄物利用比例符合國家、省、市的有關規定，產品采用不屬于淘汰名錄的技術、工藝和設備；

（五）設置符合相關標準的洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池以及道路硬化設施的證明文件，或者因施工條件限制不能設置前述設施的替代保潔方案；

（六）納入建筑廢棄物運輸的聯單管理體系；

（七）企業生產過程中所排放的污染物應按規定處理，連續、穩定達到國家或地方的排放標準，沒有違反國家、法規的行為記錄并沒有發生污染責任事故。

第六條當年度可用補貼資金充足時，補貼資金采用建筑廢棄物處置補貼資金和生產用地補貼資金的方式：

（一）建筑廢棄物處置補貼資金按再生建材產品中建筑廢棄物的實際利用量予以補貼，補貼標準為每噸2元；

（二）生產用地補貼資金對符合補貼條件的企業的廠區用地（不含政府免費提供用地及移動式生產項目用地）結合企業的生產規模予以補貼，補貼標準按每月每平方米3元。

當年度可用補貼資金不足時，補貼資金按照企業實際利用建筑廢棄物量所占年度全部實際利用建筑廢棄物總量比例計算。計算公式為：

企業補貼資金=該企業上年度已核實的實際利用建筑廢棄物量÷本年度所有申報資金補貼企業的上年度實際利用建筑廢棄物總量×本年度可用補貼資金總額

第七條符合本辦法第五條條件的企業，在每年3月1日前持下列材料，向市城市管理行政主管部門提出上一年度的補貼資金核撥申請：

（一）建筑廢棄物處置補貼資金

1.建筑廢棄物回收的書面說明，包括：接收建筑廢棄物的來源、種類、數量等有關憑證；

2.產品的產銷情況，包括：產品種類、產量、銷售渠道等情況，并提供銷售發票存根原件及加蓋單位公章的復印件。產品屬于企業自產自用的，應提供項目業主及監理單位的材料接收單據等使用證明材料；

3.產品生產技術、工藝和設備情況以及建筑廢物所占原料比例。

（二）生產用地補貼資金

1.營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、法定代表人身份證；

2.企業租用土地合同書或土地使用許可證書等。

第八條市城市管理行政主管部門應當委托第三方專業機構對申請企業的生產流程、生產技術、工藝和設備、建筑廢物所占原料比例和具體數量等生產情況進行核實，并根據第三方專業機構的核實情況出具核實意見。

第九條市城市管理行政主管部門應當在企業提出申請之日起20個工作日內完成核實工作，對擬給予補貼資金的項目及補貼額度進行公示，公示時間不少于5個工作日。對公示項目有異議的，由市城市管理行政主管部門重新核實。

市財政部門根據市城市管理部門的核實意見，對符合條件的企業在20個工作日內完成資金核定工作撥付至市建筑廢棄物管理機構，由該機構在10個工作日內完成資金發放工作。

第十條符合條件的綜合利用企業可向市發展改革、經貿等相關部門申報戰略新興產業發展資金扶持、廣東省資源綜合利用產品認定和循環經濟專項補貼資金，并可向市住房城鄉建設、財政等部門申請納入《廣州市建筑節能技術產品推薦目錄》。

第十一條企業應當對申請材料的合法性和真實性負責，存在弄虛作假、騙取、套取補貼資金行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》處理，并在3年內不予受理其補貼資金申請。

第十二條本辦法自印發之日起施行，有效期3年。相關法律政策依據發生變化或者有效期屆滿的，根據實施情況依法評估修訂。