淺談農田水利渠道工程存在的問題及對策

白光勝

（淄博市太河水庫一干渠淄川區管理處，山東淄博255150）

淺談農田水利渠道工程存在的問題及對策

白光勝

（淄博市太河水庫一干渠淄川區管理處，山東淄博255150）

目前，農田水利渠道工程建設管理中還存在諸多問題，需要相關部門積極采取有效對策予以解決。論文簡單分析了農田水利渠道工程存在的問題，并探討了相應的對策，以供相關工作人員參考。

農田水利；渠道工程；問題；對策

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.10.029

1 引言

伴隨經濟的快速發展，我國水利工程建設取得了很大成就，建設規模不斷擴大，建設項目不斷增加，這就對水利工程建設管理工作提出了更高的要求。農田水利渠道工程作為水利工程的重點項目，對農業生產發揮著重要作用。從目前情況來看，由于受到自然因素、施工設計等的影響，農田水利渠道工程還存在諸多問題，影響工程的實際效益，相關部門要進行全面綜合的分析，積極采取有效對策，提高建設管理水平。

2 農田水利渠道工程存在的問題

2.1 管理體系不健全

健全的管理體系是加強農田水利渠道工程管理的重要保障，但是，目前農田水利渠道工程的管理機制還存在諸多問題。農田水利渠道工程在施工過程中，由于工程涉及范圍較廣，通常采用分段管理模式，但是對于相關界限缺乏明確的規定，在實際的管理工作中常常出現責任不明、產權模糊、監管不足等問題。農田水利渠道工程涉及斗、農、毛渠以及石河堰、山坪塘等，根據分級管理原則，一般由工程所屬的鄉鎮、村落進行管理，但是在實際的工作中管理主體不明、管護職責不清，使得這些工程處于無人負責的狀態，相關部門的安全管理職責得不到有效落實。

2.2 施工安全隱患較多

農田水利渠道工程具有點多、線長、面廣的特點，在具體的施工建設中存在很多安全隱患，影響工程的整體質量。農田水利渠道工程較為分散，大大增加了管理難度，使得實際施工難以滿足相關的技術要求。農田水利渠道工程主要由政府投資建設，使得一些單位在工程質量管理方面的重視力度不足，造成很多工程質量問題，甚至導致安全事故，如施工材料的選購沒有經過嚴格審查、施工建設技術工藝單一、機械設備管理不嚴等，嚴重影響施工質量，甚至出現滲漏問題，導致渠道周邊耕地次生鹽漬化程度加深，嚴重影響農業生產[1]。

2.3 施工技術水平較低

現階段，很多農田水利渠道工程在技術應用上還較為落后。現代科技發展十分迅速，渠道工程的施工技術也在不斷更新，但是受到傳統管理模式的影響，在實際的渠道工程建設中，一些建設單位為減少資金投入，仍然采用陳舊的施工設備和落后的施工技術，大大影響了施工效率。

2.4 維修養護經費不足

由于設計、施工、管理等方面的問題，渠道工程難以避免淤積、滑坡、沖刷、滲漏等問題，影響渠道的使用效果，這就需要對渠道進行全面維修養護，但是經費不足，影響了維修養護工作的開展。由于資金不足，渠道工程缺乏配套的維修養護設備，使得工程質量得不到有效保障，當冬季或者水位上升時，由于維修養護不到位，使得渠道的相關設施出現凍脹等破壞，失去原有的應用效果。此外，由于維護檢修人員較少、技術水平不達標等因素影響，渠道工程的維護和檢修很難實現規范化，嚴重影響農田灌溉效率，甚至對周圍居民生活留下安全隱患。

3 農田水利渠道工程管理與維護對策

3.1 建立健全管理體系

根據農田水利渠道工程管理的相關規定，相關部門要積極采取有效措施，建立健全管理體系，具體可以從以下幾個方面入手：（1）明確劃分渠道管理維護責任主體，根據分級管理原則，主要由渠道經過的鄉鎮、村落承擔管理責任，并明確各個管護主體的管護范圍和管護界限，由鄉鎮或村落干部擔任渠道工程的行政負責人，從而實現規范化管理和維護；（2）政府有關部門要聘請專業素質較高的人員，組建農村水利渠道工程管理辦公室，對轄區內的渠道工程進行專職管理；（3）將現代化信息技術應用到渠道工程管理工作中，對渠道的建設情況和運行狀態進行統一歸檔，并定期革新檔案信息，為后續的管理工作提供依據。

3.2 做好工程建設監管

為提高農田水利渠道工程的建設質量，相關部門要制定嚴格的渠道建設驗收標準和施工監管措施，從而保障渠道的使用性能。相關部門要建立健全質量監管制度，嚴格規范各項建設流程，明確各個施工階段的任務，并進行定期的審查及管理；嚴格審核各項建設原料質量，選擇信譽良好的供應商采購材料及設備，從根本上保障工程質量；根據工程的實際施工情況優化和調整施工方案，針對施工中出現的質量問題進行及時處理，強化施工組織管理，提高建設質量[2]。此外，在工程的驗收階段，要借助科學的檢測儀器，進行準確的質量檢測，并讓設計單位、管理單位、建設單位以及農戶代表共同監督驗收工作，確保渠道工程的質量。

3.3 加強施工新技術的應用

為有效提高渠道工程的輸水能力，為農田水利創造更大的生態效益和經濟效益，需要充分應用現代化的新型施工技術，對渠道進行節水改造，主要可以概括為以下2點：（1）核子密度儀技術，根據數據計算機系統和伽馬射線，對灌區儲水量和濕密度進行綜合檢測，能夠快速、準確地整理出灌溉信息，操作簡單，可以對渠道滲水進行動態監控；（2）噴射混凝土護坡技術，渠道改造中的拆模問題十分嚴重，應用噴射技術可以提高混凝土的黏著力，從而有效增強防滲、節水功能。

3.4 加強維護資金投入

充足的資金是農田水利渠道工程建設的重要保障，因此，政府部門要加大建設資金的投入力度，保障工程的維修養護工作。政府部門每年要設置專項資金用于農田水利渠道建設和維護，并積極將社會資金投入到農田水利工程建設中。建設單位要加強對資金利用和管理的監督，保障資金能夠切實投入到工程維修養護工作中，如購置先進的維護設備、建設和改造相關的配套設施等，防止個別部門從中謀取私利，防止出現資金亂用問題，同時，加強各個部門之間的溝通協作，對維修養護資金進行科學、合理地劃分。作為建后維修費用，維護資金要建立專門的管理賬戶，由上級有關部門統一管理、統一撥付，鼓勵集體、個人和其他組織投資興建、經營管理農田水利工程設施。

3.5 加強管理人員的培訓

管理人員專業水平的高低與農田水利渠道工程質量息息相關，因此，相關部門要采取有效措施，提高管理人員的綜合水平。農田水利部門可以定期組織相關的技術培訓和安全教育活動，對不同專業的管理人員進行針對性教育，如運行觀測、檢修維護等人員需要具備的素質有所不同，為在職人員提供更多的繼續教育、脫產學習機會，通過多種途徑加強管理人員的技能培訓和素質教育，從而提高管理人員的綜合素質，為水庫管理工作提供可靠的人力保障。此外，農田水利部門還要制定有效的激勵制度，對在管理工作中有著突出貢獻的人員，給予必要的物質獎勵和精神鼓舞，有效激發管理人員的工作積極性，同時也可以吸引更多有能力的優秀人才加入。

4 結語

總而言之，農田水利渠道工程是我國的重要民生工程，對于農業經濟的發展具有重要的影響。相關單位要提高農田水利渠道工程建設管理意識，認真總結和分析其中存在的問題，通過有效的策略，提高工程建設管理的科學性、規范性和全面性，從而提高工程建設的效率和質量，推動農田水利事業的可持續發展。

【1】李曉蘭.農田水利渠道工程存在的問題及解決措施探討[J].中國農業信息,2016(7):34-35.

【2】溫相軍,王新,冷惠芳.探析農田水利渠道工程存在的問題及解決措施[J].江西建材,2014(14):118.

Discussion on Problems and Countermeasures of Channel Projects of Irrigation and Water Conservancy

BAI Guang-sheng
(ZichuanDistrictManagementAdministrationofTaiheReservoirinZiboCity,Zibo 255150,China)

Atpresent,therearestillmanyproblemsintheconstructionmanagementof channelprojectsofirrigationandwaterconservancy,so relevant departments need to take effective measures.This article simplyanalyzesthe problems in the channel projects of irrigation and water conservancy,andprobesintothecorrespondingcountermeasures,toprovidereferencefortherelatedpersonnel.

irrigationandwaterconservancy;channelprojects;problem;countermeasure

S277

A

1007-9467（2016）10-0065-02

2016-08-30

白光勝（1978～），男，山東淄博人，工程師，從事水利水電建筑工程研究。