會寧縣草產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀及啟示與建議

張雅平

（甘肅省會寧縣草原監(jiān)理站，甘肅會寧 730700）

會寧縣草產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀及啟示與建議

張雅平

（甘肅省會寧縣草原監(jiān)理站，甘肅會寧 730700）

近年來，會寧縣草產(chǎn)業(yè)的開發(fā)按照草支撐、畜擴(kuò)張、草做大、畜做強(qiáng)的發(fā)展思路，結(jié)合本地區(qū)草資源的現(xiàn)狀，采取行政推動、政策帶動、資金撬動、技術(shù)驅(qū)動等一系列措施，充分利用資源優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ共莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較快發(fā)展，為農(nóng)民增收、生態(tài)改善可持速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

草產(chǎn)業(yè)；開發(fā)現(xiàn)狀；啟示建議

會寧是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，種草養(yǎng)畜有著悠久的歷史。近年來，在國家草原生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制政策的支持下，按照草支撐、畜擴(kuò)張、草做大、畜做強(qiáng)的發(fā)展思路，把禁牧制度落實(shí)和草產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，走種養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)牧協(xié)調(diào)，生態(tài)改善，循環(huán)發(fā)展的路子。以基地建設(shè)為核心，以土地流轉(zhuǎn)為突破，以協(xié)會為紐帶，采取行政推動、政策帶動、資金撬動、技術(shù)驅(qū)動等綜合措施，加大龍頭企業(yè)和人工草地建設(shè)力度，草產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。

1　基本情況

1.1草資源現(xiàn)狀

會寧的天然草場屬溫性荒漠草原，按南、中、北可劃為三個(gè)不同的區(qū)域，其中南部以羊茅、白蒿群叢為主，中部以針茅、白蒿群叢為主，北部以矮小針茅、米蒿群叢為主。現(xiàn)有天然草原350.94萬畝，其中可利用面積320.37萬畝。截止2015年底，人工草地面積180.6萬畝，其中紫花苜蓿151.1萬畝，紅豆草7.5萬畝，黑麥草、冰草等10萬畝，一年生人工草地12萬畝，畝產(chǎn)草量平均為紫花苜蓿400～500 kg、紅豆草800～1 200 kg、草谷子等300～500kg，玉米秸稈500～600 kg，年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)牧草干草83萬t，玉米等各類秸稈產(chǎn)量140萬t。

1.2主要成效

1.2.1產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模堅(jiān)持“三壓三擴(kuò)三全”，即“壓夏擴(kuò)秋、壓單擴(kuò)復(fù)、壓糧擴(kuò)草，平地全覆膜、水地全套種、坡地全種草”的思路，依托60萬畝紫花苜蓿種植、天然草原植被恢復(fù)與保護(hù)試點(diǎn)、退耕還林還草、百萬畝草產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵企業(yè)、集體和個(gè)人連片建立草產(chǎn)業(yè)原料基地，發(fā)展種草大戶。全縣紫花苜蓿面積達(dá)到151.1萬畝，為畜牧業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張奠定了基礎(chǔ)。

1.2.2產(chǎn)業(yè)體系正在形成按照連基地、帶動戶、拓市場的思路，以擴(kuò)大加工能力為突破，以培育壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，建立健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，全力加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。通過用優(yōu)惠政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用協(xié)會鏈接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用龍頭企業(yè)拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由零星分散種植向集中成連片種植、簡單粗放加工向集中精深加工、原料型銷售向產(chǎn)品型銷售轉(zhuǎn)化，延伸和擴(kuò)展了產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.2.3科技水平有效提升依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院、甘肅省草原總站等省級科研業(yè)務(wù)單位，加強(qiáng)了牧草新品種的引進(jìn)和推廣，已引進(jìn)紫花苜蓿、燕麥、紅三葉、紅豆草等牧草品種55個(gè)，建立牧草試驗(yàn)點(diǎn)3個(gè)。聯(lián)合甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院開展牧草引進(jìn)和草產(chǎn)業(yè)組織化體系建設(shè)的科研工作，探索適合會寧的草產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)、組織體系建設(shè)、培訓(xùn)體系建設(shè)等工作。同時(shí)加強(qiáng)施肥、除草、病蟲鼠防治等田間管理工作，引導(dǎo)教育群眾適時(shí)刈割、科學(xué)晾曬，提高草產(chǎn)品質(zhì)量和效益。

1.3潛力和優(yōu)勢

1.3.1豐富的土地資源為草產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件會寧流域面積大，光照充足，沒有污染，開發(fā)草產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢。現(xiàn)有耕地460多萬畝，廣闊的土地資源可以保證在不改變縣域內(nèi)基本種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，游刃有余地開發(fā)草產(chǎn)業(yè)。百萬畝玉米、百萬畝馬鈴薯、百萬畝小雜糧和其他經(jīng)濟(jì)作物，全縣至少還可規(guī)劃出150萬畝耕地種植飼草，具備建成草產(chǎn)業(yè)核心基地的基礎(chǔ)規(guī)模和核心面積，這是會寧最大的、不可創(chuàng)造的、別的區(qū)域難以可比的條件。全縣以黃綿土、灰鈣土為主，土壤有機(jī)質(zhì)含量0.684%，含氮0.063%，速效磷6.2 ppm，土壤深厚，是全國紫花苜蓿栽培最適宜的地區(qū)之一。紫花苜蓿在會寧縣栽培歷史悠久，農(nóng)民在長期的栽培過程中，積累了豐富的選種、留種和栽培管理經(jīng)驗(yàn)。

1.3.2堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)為草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力會寧草產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)良好，全縣上下發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的決心大，軟硬環(huán)境建設(shè)速度快，財(cái)力投入多，是甘肅省玉米和紫花苜蓿種植的第一大縣，這是草產(chǎn)業(yè)起步的關(guān)鍵支撐，充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢條件，可以大大縮短產(chǎn)業(yè)發(fā)育年限，具備良好基礎(chǔ)資源，吸引投資者共同加快草產(chǎn)業(yè)開發(fā)。會寧草產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有傳統(tǒng)動力，群眾已經(jīng)對優(yōu)質(zhì)牧草的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益有了認(rèn)識。優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿具有耐旱、耐貧瘠、營養(yǎng)豐富、保水土、利生態(tài)、改土壤、增肥力、投入少、效益高等特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，紫花苜蓿每五年一個(gè)輪回，每年投入50元左右，年產(chǎn)青干草平均400 kg以上，年均純收入350元以上，僅次于全膜玉米和馬鈴薯，群眾對紫花苜蓿經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識越來越明確，種植紫花苜蓿的積極性越來越高。

1.3.3優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢為草產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了有效途徑甘肅省是全國草產(chǎn)業(yè)的前沿地帶和優(yōu)勢區(qū)域，經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中東部山區(qū)逐步凸顯出了草產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域。會寧地處甘肅中東部地區(qū)結(jié)合部，距離蘭州近，交通方便，區(qū)位優(yōu)勢明顯，示范帶動能力強(qiáng)，容易吸引周邊縣區(qū)，形成草流向會寧的物流格局。同時(shí)從占領(lǐng)市場的角度看，會寧縣處于中部內(nèi)陸，年降雨量少，氣候干燥，有利于草產(chǎn)品加工、貯存，可以按照季節(jié)性需求提供草產(chǎn)品，在市場開拓方面搶占一席之地。

2　存在的困難及問題

會寧草產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)和氛圍，但作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，受諸多因素影響，發(fā)展中仍存在許多困難和問題。

2.1缺資金投入，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

會寧財(cái)政困難，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件較差，草產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入少，沒有形成多元化的開發(fā)投入機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，草產(chǎn)業(yè)效益難以有效釋放。同時(shí)，縣內(nèi)山大溝深，原料分布分散，大多數(shù)牧草種植年限較長，輪作和更新跟不上，倉儲方式原始，加大了收割、運(yùn)輸和加工成本。

2.2缺政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)地位低下

近幾年，國家連續(xù)出臺重視農(nóng)業(yè)的諸多政策，在資金投入、輿論導(dǎo)向和項(xiàng)目支撐上重視草食畜，但國家對草產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)有力的支持平臺和環(huán)境氛圍，對人工草地和優(yōu)質(zhì)牧草缺少政策支持。尤其對豆科牧草的生態(tài)產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不夠，效益發(fā)揮不明顯，資源優(yōu)勢未能更好顯現(xiàn)，不能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2.3缺項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)體系不全

會寧草產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)育時(shí)間長，但由于缺乏大項(xiàng)目支撐和引導(dǎo)，龍頭企業(yè)建設(shè)緩慢，沒有專業(yè)牧草種子擴(kuò)繁基地，牧草種子長期處于農(nóng)戶自繁自育狀態(tài)，育種工作幾乎空白，苜蓿老化、退化嚴(yán)重，草品質(zhì)和種子品質(zhì)較差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

2.4缺技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)效益較低

會寧草原面積大，但由于受傳統(tǒng)觀念的影響，種植農(nóng)戶科技意識淡薄，田間管理不到位，刈割時(shí)間不科學(xué)，很難保障草產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。草產(chǎn)業(yè)研究和成果應(yīng)用明顯不足，推廣經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐項(xiàng)目不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)等服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，產(chǎn)業(yè)附加效益潛力未能發(fā)揮。

3　啟示與建議

3.1啟示

3.1.1開發(fā)草產(chǎn)業(yè)是會寧環(huán)境條件的自然選擇會寧縣年均降雨量300 mm，且70%的降水主要集中在6～9月，年蒸發(fā)量高達(dá)1 800 mm，十年十旱，干旱嚴(yán)酷的自然條件是會寧的基本縣情。農(nóng)作物廣種薄收，靠天吃飯，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。而苜蓿等多年生牧草仍能保持每畝300～500 kg干草產(chǎn)量。事實(shí)證明，在遭受連年大旱的不利情況下，生長最好、產(chǎn)量最穩(wěn)定、發(fā)展最有希望的還是紫花苜蓿。紫花苜蓿具有耐旱、耐貧瘠，改土壤、增肥力，保水土、利生態(tài)等特點(diǎn)。因此，大力發(fā)展以紫花苜蓿等為主的草產(chǎn)業(yè)，可揚(yáng)紫花苜蓿之特性、避十年十旱之短板，揚(yáng)耕地面積之優(yōu)勢，避生態(tài)環(huán)境之脆弱。我們在無力改變氣候的情形下，要想發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只能改變作物種植結(jié)構(gòu)，正如會寧提出的壓糧擴(kuò)草，這是自然的選擇，也是無奈的現(xiàn)實(shí)。

3.1.2開發(fā)草產(chǎn)業(yè)是會寧增加農(nóng)民收入的一條出路會寧農(nóng)民的人均收入遠(yuǎn)低于全國平均水平，貧困人口所占比例相當(dāng)大，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來越大。中央實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容就是下大力氣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策的實(shí)施，為草畜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。在會寧這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，群眾需要一個(gè)解決收入增長的出路，在這樣的氣候環(huán)境下，草就是一個(gè)穩(wěn)定可靠的出路。這個(gè)可靠一是體現(xiàn)在種草產(chǎn)出的相對穩(wěn)定上，二是體現(xiàn)在草市場的廣闊需求上。同時(shí)草產(chǎn)業(yè)開發(fā)可吸納更多農(nóng)村富余勞動力就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工業(yè)及餐飲物流等二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是廣大群眾脫貧致富奔小康的有效途徑，是農(nóng)民穩(wěn)定增收的一條出路。

3.2建議

會寧草產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，產(chǎn)業(yè)雛形基本形成，但內(nèi)涵提升不足，今后發(fā)展中既要重視產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，更要重視產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確定位，還要著力收獲和加工等環(huán)節(jié)內(nèi)涵的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3.2.1加大政策導(dǎo)向，正確定位會寧草業(yè)大縣地位緊緊抓住國家落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎勵機(jī)制政策的重大機(jī)遇，將政策落實(shí)與草產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用政策導(dǎo)向機(jī)制，把會寧草產(chǎn)業(yè)建設(shè)提到一定高度來抓，加大草產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把會寧建成全國優(yōu)質(zhì)牧草種植基地、加工基地、飼草分3.2.2加大資金投入，扶持完善產(chǎn)業(yè)體系加大資金投入，培育草加工和草種子企業(yè)，在土地征用、加工廠房和儲備庫建設(shè)、機(jī)械購置以及收草資金貸款等方面給予重點(diǎn)扶持。加快培育牧草加工龍頭企業(yè)，發(fā)展牧草精深加工，提高生產(chǎn)效益，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。鼓勵企業(yè)在牧草主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)加工基地，及時(shí)合理收購牧草，解決農(nóng)民收割、運(yùn)輸、貯存牧草難等問題，充分保護(hù)和發(fā)揚(yáng)農(nóng)民種草積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

類儲備基地、商品飼草集散基地、優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地和國家級草產(chǎn)業(yè)科研示范六大基地，形成草產(chǎn)業(yè)價(jià)格信息中心、科技培訓(xùn)中心和草產(chǎn)品質(zhì)量檢測三大中心，讓會寧成為全國的草業(yè)大縣。

3.2.3加大科技支撐，提高產(chǎn)業(yè)整體效益重視新技術(shù)、新品種的研究與開發(fā)，走精品發(fā)展戰(zhàn)略。建立草產(chǎn)品監(jiān)測檢測體系，聯(lián)合有關(guān)科研、教學(xué)和推廣單位，建立草產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)培訓(xùn)推廣中心，設(shè)立草產(chǎn)業(yè)科技支撐和社會化服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)推廣科研能力建設(shè)和信息技術(shù)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為草產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供技術(shù)信息支撐。推廣和使用產(chǎn)量和蛋白質(zhì)含量高，抗病性能較強(qiáng)的種子，科學(xué)種植，并建立品種基地。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的牧草產(chǎn)品加工設(shè)備，保證和提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵科技人員深入農(nóng)戶，普及種草科技，建立高水平、高質(zhì)量的草業(yè)生產(chǎn)基地。

3.2.4發(fā)揮協(xié)會作用，提升行業(yè)自律競爭能力充分發(fā)揮草產(chǎn)業(yè)協(xié)會的職能作用，以協(xié)會為紐帶，在企業(yè)、農(nóng)民、市場和政府之間搭建合作平臺，使協(xié)會逐步走上自主經(jīng)營、自我規(guī)范、自我發(fā)展的良性軌道。引導(dǎo)建立收草點(diǎn)和牧草專業(yè)收割隊(duì)，積極為加快陡坡地流轉(zhuǎn)種草提供服務(wù)，組織建立規(guī)模原料基地和示范基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，注冊會寧縣草產(chǎn)品商標(biāo)，建立健全原料標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的主體行為，開展技術(shù)培訓(xùn)、科技研發(fā)，做到互利共贏。充分調(diào)動牧草種植戶發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的積極性，用協(xié)會聯(lián)基地、帶農(nóng)戶、拓市場、興產(chǎn)業(yè)。

（編輯：高真貞）

S812.8

A

1006-799X（2016）17-0094-02

張雅平（1975-），女，甘肅會寧人，農(nóng)藝師，主要從事飼草種植、管理及技術(shù)推廣工作。