影響基層畜產品質量安全主要因素及監控措施

李彩彩

（甘肅省張家川縣動物衛生監督所，甘肅張家川 741500）

影響基層畜產品質量安全主要因素及監控措施

李彩彩

（甘肅省張家川縣動物衛生監督所，甘肅張家川 741500）

近年來，由于畜產品質量安全事故的頻發，使之成為廣大消費者關注的社會焦點問題之一。作者結合基層工作實際，分析了影響基層畜產品質量安全的主要因素，并提出了保障畜產品質量安全生產的關鍵性措施。

畜產品安全；影響因素；監控措施

畜產品作為人們的生活必需品，其質量與安全問題事關重大，已成為全社會關注的熱點。縣級及縣級以下基層地區是畜產品的主要產出地，從一定意義上講，基層畜產品安全現狀決定著我國畜產品質量安全總體形勢。目前，我國基層畜產品質量安全存在的主要問題是養殖場所動物防疫條件不合格帶來的疫病隱患，養殖環節濫用獸藥及飼料添加劑造成藥物殘留、超標，動物生產加工過程環境污染，流通過程的二次污染等等。為從源頭上保障人們的餐桌食品安全，應切實加強基層農村畜產品質量安全全方位監控，有力推動畜產品質量安全向標準化，安全化方向發展。

1　畜產品生產現狀

張家川回族自治縣屬典型山區農業縣，縣內中東部地區氣候濕潤，草原資源豐富，發展畜牧養殖業有著得天獨厚的資源優勢，畜牧業生產發展以牛羊為主。目前全縣經濟較為落后，交通不暢，縣內無大中型工業及礦產企業，工業污染幾乎為零，具備生產安全畜產品的環境條件。2009年被省上列為肉牛產業大縣之一，2011年，張家川縣聯民畜牧養殖有限公司經農業部和省級考核認定取得了“無公害畜產品產地和產品”資質認證，2012年“張家川紅花牛”取得了國家級農產品地理標志認證。畜牧養殖作為全縣經濟發展的富民產業之一，截止2015年底，全縣牛飼養量33.39萬頭，出欄9.83萬頭，羊飼養量36.68萬頭，出欄12.06萬頭，豬飼養量6.68萬頭，出欄3.73萬頭，禽飼養量105.22萬只，產蛋1 639 t、奶牛飼養量187頭，年產奶370 t。畜產品主要是牛、羊、雞肉和牛奶、雞蛋。牛羊肉及附屬產品大部分外銷，少部分縣內自銷，蛋奶也縣內自銷。多年來，縣政府和各職能部門尤其是畜牧部門高度重視畜產品質量安全，在外界環境極其嚴酷的條件下，依然堅持不懈，確保該縣畜產品質量安全工作。截止目前，從未出現任何較大的畜產品質量安全事故。

2　影響基層畜產品質量安全的主要因素

2.1動物飼養環境影響

規模化養殖近年來有了一定發展，但大多的規模化養殖場址選擇不符合動物防疫條件，或限于自家房前屋后，建筑簡易，管理設施簡陋，管理制度不嚴，管理措施不到位，沒有無害化處理設施，飲水喂料、糞便排放、污物等處理得過且過，飼養環境消毒不定期、不徹底，根本達不到無公害養殖條件，使畜產品質量安全存在隱患。

2.2動物疫病影響

動物疫病是危害動物產品質量安全的主要因素，多種動物疫病可以通過畜產品傳播給人，威脅人們的生命安全和身體健康。多數養殖戶動物防疫意識和自我保護意識淡薄，不實施程序化免疫，要么免疫效果達不到標準抗體監測效價，動物抵御疫病能力低，病原微生物寄生蟲有可能浸染畜體，人們食用有疫病的畜產品可能受到病原毒素的損害。有的管理相對人對病死動物及污染物不嚴格按動物衛生要求進行無害化處理，對環境衛生構成威脅，成為疫病發生的源頭。畜牧業快速發展帶動了畜禽販運業隊伍日益壯大，目前，該縣動物販運戶達62戶。由于大多數販運戶綜合素質低，動物產地檢疫觀念差，引入異地動物不執行落地報告和有效隔離觀察，動物及動物產品是否染疫很難發現，調出動物也不提前主動申報檢疫，加之免疫檔案和標識佩帶信息不全，很難有效預防和控制動物疫病發生傳播。

獸醫臨床上，有些養殖戶對獸藥性能和使用的有關規定缺乏一定了解，對藥物殘留的危害性認識不足，進行預防和治療動物疾病時，濫用或非法使用抗生素類（青霉素類、四環素類、氯霉素類等）、合成抗菌素類（呋喃唑酮、喹乙醇等）、激素類（己烯雌酚、雌二醇、丙酸睪丸酮等）、腎上腺皮質激素、β一興奮劑（如鹽酸克侖特羅，俗稱瘦肉精）、安定類、殺蟲劑類等，甚至使用人藥，隨意加大劑量和增加用藥次數。在實際生產過程中不遵守休藥期規定，尤其出欄動物出欄前不執行休藥期，導致動物及其產品藥物殘留超標在所難免。

2.4飼料及飼料添加劑影響

有些飼料生產經營者利用飼料監測環節不嚴格和農村養殖戶專業知識不全面的特點，在飼料中違規添加如鎮靜劑、性激素和催眠等藥物，給人身帶來嚴重危害。飼料生產存放不當有可能存在污染，其中農藥殘留、飼料中的重金屬殘留（鉛、汞、砷等）、有機物污染（亞硝胺等）、動物源性飼料污染（骨粉、血粉、羽毛粉等）和微生物等。或動物長期飼喂泔水、采食垃圾等，食源不潔，既影響肉質，更造成有毒有害物質殘留于畜產品。

2.5屠宰加工環節不規范因素

不良的屠宰加工方式對畜產品造成污染。目前，大多數基層動物定點屠宰、集中檢疫工作開展不平衡，該縣不例外，既有屠宰場實施定點屠宰（龍山聯民畜牧養殖有限公司清真屠宰廠1家），還有多數個體屠宰戶（68家）仍沿用簡單落后的傳統手段，在自家院落進行私自屠宰，無論常年屠宰或是季節性屠宰，環境衛生差，質量安全無保障，而且屠宰加工場所衛生、水質條件對畜產品品質和肉品衛生有著直接的影響。加工場地不按時消毒，常常造成有毒細菌和霉菌對畜產品嚴重污染。動物經長途運輸的疲勞、受驚、空間擁擠、通風差、不能飲水、休息等應激因素，可造成機體屏障機能受到抑制，消化道細菌侵入血液，轉移到肌肉和其他臟器，造成局部組織發生不同程度病變。或屠宰過程中放血不全會影響肉品衛生質量。或患有人畜共患病的人員從事屠宰及產品加工、銷售工作，會造成畜產品污染，危害消費者身體健康。或人為因素造成肉品污染：如注水肉，若水質不衛生會嚴重污染被注水的肉品。生理因素如：種公畜、母畜肉品營養價值低并對人體健康有害。

2.6消費者安全意識薄弱因素

大多數農村基層消費者普遍缺乏畜產品質量衛生安全意識，片面認為只要不是病死動物和腐爛變質的肉制品都可以食用的。至于畜產品中有無藥物殘留、是否污染、是否病害肉、注水肉不太關心，當然也無從知曉生產加工各環節的隱情，使得畜產品安全缺乏社會群體監督。

咳嗽通常是感冒的主要癥狀，也是最后一個消失的癥狀，最新的臨床研究表明，感冒后的咳嗽甚至可以持續18 天之久。感冒后寶寶咳嗽，很多家長的第一反應是給他們喂止咳藥。真的有必要立刻用藥物把咳嗽止住嗎？

3　安全畜產品生產主要環節與控制

優質安全的畜產品不是監測出來的，而是生產出來的，是靠嚴格的制度約束出來的，其整個生產過程是從農場（養殖場）到餐桌的一項系統工程。因此必須實行從源頭到終端產品各環節嚴格監控，才能保證畜產品質量安全。

3.1依法保障畜產品安全

通過行政性法律手段約束所有動物性食品鏈參與者（政府、企業、經銷商販、消費者）的行為，有效保證畜產品質量安全。同時加強深入宣傳教育，人人參與，全民監督，加大畜牧獸醫行政綜合執法力度，增強廣大消費者的畜產品質量安全意識。

3.2加強畜產品產前環節監控

首先嚴把種畜引進關。以加強基層鄉村級產地檢疫工作為重點，嚴把落地和隔離觀察制度關。其次，上級業務部門應加大飼料獸藥生產環節的監控，大力推廣生產企業GMP（良好作業規范）制度，保證不符合標準的飼料獸藥產品不準出廠，通過對企業生產環節的控制來達到對產品質量控制的目的。只有過程規范，產品才能合格。

3.3加強規模飼養環節監控

縣級畜牧、環保等部門應作好調查，定期公布本區域內適宜養殖指數以及養殖品種，指導建場，在交通比較方便、遠離水源和人居地的鄉村選址，減少污染，使環境和水源達標，增進牲畜的各項身體機能，從而減輕監控難度。各養殖場在養殖管理方面要制定科學規范化的管理制度，加強對生產飼養員工的安全生產專業技能培訓，明確生產安全意識，科學合理化飼養，最好推行養殖場良好作業規范（GMP）整理、清潔、消毒、飼喂、免疫掛標、出欄檢疫等標準化養殖模式，重點對無害化產品處理依法從嚴從快，以保證畜產品質量。

3.4加強獸藥、飼料及飼料添加劑使用監管

上級業務部門定期向社會公布禁用、限用、不合格劣假獸藥飼料品種，推廣有效的畜牧業投入品名錄，依法淘汰威脅食品安全的農資品種生產經營。畜牧獸醫執法部門要嚴肅查處生產經營和使用國家明令禁止的農資品種行為，尤其縣鄉兩級基層畜牧綜合執法人員要定期或不定期加強養殖、經營環節的抽檢監測力度次數，切實推行經營獸藥（GSP）認證工作，使獸藥經營市場規范有序，依法嚴厲打擊制售使用假冒偽劣獸藥、飼料及飼料添加劑的不法行為，達到合理飼喂用藥，減少獸藥殘留、超標，保證畜產品安全。

3.5加大對散養戶飼養、生產和動物免疫控制

重點依靠基層鄉村畜牧獸醫服務、動物衛生監督技術力量，認真做好散養動物的春秋防疫和逐月補免任務，且免疫效價檢測結果合格，切實控制疫源性疾病的傳染。同時加強對圈舍衛生消毒的指導和督查，預防染疫病害發生，保證飼養動物健康無疫。

3.6加強流通環節監控

流通環節監控是把好畜產品質量的最后一關，對保證畜產品質量安全十分重要。嚴格執行運輸動物啟運前產地申報檢疫制度，對銷往異地動物及其產品一定先查驗免疫標識，并實施產地檢疫，出具檢疫合格證明，防止疫情擴散。更要加大交易市場環節的監管力度，嚴格執法，重點對畜產品批發市場、農貿集市等畜產品質量問題高發地，組織人力，強化監督，一旦發現經營者違規經營，要嚴肅依法查處，堅決取締其違法經營資格。通過標識可追溯體系制度建設管理，嚴格畜產品市場主體的準入和退出機制。

3.7嚴把屠宰檢疫關和無害化處理關

實行定點屠宰管理，執行生產加工資質認證制度，逐步規范加工企業從業資格，形成以加工企業為中心的畜產品產銷體系，這是保障屠宰業健康發展的唯一途徑。一是希望政府部門真正從社會公共衛生安全的高度出發，合理規劃，政策扶持，投資建設，保證個體屠宰戶全面實施定點屠宰，集中檢疫，嚴防動物疫病傳播。二是制定屠宰場《宰前檢疫制度》、《同步檢疫制度》、《病害動物及其產品無害化處理監督管理制度》等極具可操作的規章制度，強化目標責任管理，實行駐廠檢疫人員負責制。三是嚴把動物進廠關，嚴格實行“一證一標”制，杜絕未經檢疫、無免疫耳標或檢疫不合格動物進廠。四是強化屠宰檢疫。務必嚴格按照《牛羊屠宰檢疫規程》進行同步檢疫，加蓋合格驗訖印章，并對檢疫結果負責。五是做好無害化處理工作，對入廠時檢出的病死、染疫動物以及宰后檢出的病害肉產品，嚴格按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》規定，進行無害化處理，整個無害化處理過程由駐廠檢疫人員全程監控。

3.8建立健全畜產品質量安全監督體系

在行政措施大力支持下，動物防疫監督體系、飼草料質量監測、獸藥疫病監測、獸藥醫療器械質量監測等監測體系的完善對畜產品質量安全起著保駕護航的作用。希望國家應該加快科研步伐，深入探討研究，盡早研發出適宜于基層開展畜產品質量安全檢測的各類實用且易于普遍開展的操作技術，依靠強有力的技術支撐，改善現有的畜產品安全監控手段，為畜產品質量安全做最后最好的保障。

［本文獲甘肅省首屆獸醫系統征文比賽二等獎］

（編輯：趙鵬飛）

S851

A

1006-799X（2016）17-0007-03

李彩彩（1967-），女，甘肅張家川人，獸醫師，主要從事動物衛生監督和畜產品質量安全監管工作。