水利工程存在的質(zhì)量問題及應(yīng)對(duì)措施

□何　鵬（信陽(yáng)市水利局）

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水利工程存在的質(zhì)量問題及應(yīng)對(duì)措施

□何鵬（信陽(yáng)市水利局）

摘要：水利工程是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速、可持續(xù)發(fā)展有重要影響。當(dāng)前，水利工程的建設(shè)質(zhì)量總體有了較大水平的提高，但部分質(zhì)量問題仍然存在，質(zhì)量事故也時(shí)有發(fā)生，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全均造成了一定損失。依據(jù)多年的水利工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前水利工程建設(shè)中存在的常見問題進(jìn)行探討分析，提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；應(yīng)對(duì)措施

1水利工程存在的質(zhì)量問題

1.1人員的因素

主要包括領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工程設(shè)計(jì)人員水平、責(zé)任制度層層落實(shí)情況和施工隊(duì)伍素質(zhì)。表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)不重視，保證水利工程質(zhì)量得不到保證；責(zé)任不清晰，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、施工人員相互推諉扯皮；工程質(zhì)量追究機(jī)制不健全，工程當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量敷衍了事；設(shè)計(jì)水平低，設(shè)計(jì)因素考慮不周全，不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；施工單位資質(zhì)差，施工隊(duì)伍文化程度低，施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平落后。

1.2機(jī)械的因素

主要包括機(jī)械設(shè)備陳舊老化、缺少保養(yǎng)、操作不熟練。表現(xiàn)在：機(jī)械設(shè)備老化，超期服役，部分設(shè)備甚至存在質(zhì)量問題，存在安全隱患；沒有定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；操作人員不熟悉機(jī)械設(shè)備，甚至不按照規(guī)程操作機(jī)械設(shè)備。

1.3材料的因素

主要包括大量不合格材料的使用引起后期質(zhì)量的質(zhì)變。表現(xiàn)在：施工單位人為降用材料標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料；材料場(chǎng)地管理不善或條件惡劣導(dǎo)致材料二次污染或標(biāo)準(zhǔn)降低；施工進(jìn)度過(guò)快導(dǎo)致材料檢驗(yàn)跟不上。

1.4方法的因素

主要包括不按相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)和施工。表現(xiàn)在：前期勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低下；設(shè)計(jì)方案粗糙；大量存在轉(zhuǎn)包、分包；設(shè)計(jì)和施工工藝重復(fù)簡(jiǎn)易；施工與設(shè)計(jì)相脫節(jié)，施工隊(duì)伍憑經(jīng)驗(yàn)施工，設(shè)計(jì)方案被擱置。

1.5環(huán)境的因素

主要包括項(xiàng)目資金困難和施工條件惡劣。表現(xiàn)在：工程無(wú)法按期開工，一些病險(xiǎn)工程得不到及時(shí)整治；工程實(shí)施過(guò)程中常常出現(xiàn)重大變更，甚至釀成嚴(yán)重的質(zhì)量事故。

2相關(guān)質(zhì)量問題的應(yīng)對(duì)措施

2.1人員因素的應(yīng)對(duì)措施

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度把工作落到實(shí)處，黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓。二是全面落實(shí)責(zé)任制，包括項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制，明確所有項(xiàng)目參與人員的責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制度，防止出現(xiàn)任何質(zhì)量問題。四是面向社會(huì)公開招標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定最佳設(shè)計(jì)及施工單位。五是對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工圖紙等資料進(jìn)行會(huì)審，確定合理的設(shè)計(jì)及施工工序，選擇最佳的施工工藝。六是核查施工單位的崗前培訓(xùn)記錄，抽查施工人員的技能水平，考察施工人員的責(zé)任心與施工安全意識(shí)。同時(shí)，施工期間定期不定期地開展技術(shù)培訓(xùn)，適當(dāng)提高在崗施工人員的施工技術(shù)水平。

2.2機(jī)械因素的應(yīng)對(duì)措施

一是立足于工程建設(shè)的實(shí)際需要，根據(jù)費(fèi)用合理、技術(shù)一流、使用方便、便于修理以及使用安全等原則采購(gòu)機(jī)械設(shè)備。二是對(duì)所有施工的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，更新超期服役甚至存在質(zhì)量問題的機(jī)械設(shè)備；三是實(shí)施人機(jī)固定制度。一方面定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，另一方面嚴(yán)格規(guī)范機(jī)械設(shè)備操作人員的操作行為。

2.3材料因素的應(yīng)對(duì)措施

一是對(duì)任何材料在進(jìn)場(chǎng)前都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查。任何材料必須提交相應(yīng)的《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》，同時(shí)還要附上材料及設(shè)備產(chǎn)品的出廠合格證，通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)之后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。二是施工過(guò)程中定期進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的配件和材料，施工人員必須及時(shí)運(yùn)離工地，避免再用。三是嚴(yán)格按照施工進(jìn)度進(jìn)行施工，以保證材料質(zhì)量。

2.4方法因素的應(yīng)對(duì)措施

一是進(jìn)行前期實(shí)地調(diào)研和專業(yè)測(cè)繪，精確地掌握實(shí)際情況，以提高設(shè)計(jì)方案的深度和廣度。二是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)方案，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。三是強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工結(jié)合。使施工單位熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工工藝和其他應(yīng)注意的問題，必要時(shí)設(shè)計(jì)單位駐場(chǎng)配合。四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，減小變異性。與施工單位簽訂相關(guān)合同條款，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為，加重違約責(zé)任和處罰力度。

2.5環(huán)境因素的應(yīng)對(duì)措施

一是加大水利投入，建設(shè)與管理并重。政府要加大對(duì)水利工程的投入力度，通過(guò)低息貸款等方式促進(jìn)融資。二是拓寬投融資

中圖分類號(hào)：TV512

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1673-8853（2016）05-0085-02