提升企業審計監督創新能力的研究
——以供電企業為例

國網陜西省電力公司安康供電公司 賈銀鵬

提升企業審計監督創新能力的研究
——以供電企業為例

國網陜西省電力公司安康供電公司 賈銀鵬

近年來，我國社會經濟發展進入了新常態，在這一時代背景下，審計監督的重要性凸現出來。新時期，企業必須適應時代發展的趨勢，有針對性地提升自身的審計監督創新能力，從而將審計監督和制約的功能充分發揮出來，實現依法治企的目標。本文以供電企業為例，對新常態背景下供電企業審計監督創新能力的提升展開了探討，希望為我國供電企業的全面發展奠定良好基礎。

供電企業 審計監督 創新能力

近年來，我國社會經濟發展進入新常態，供電企業運行過程中，需要面對更加激烈的市場競爭環境，在這種情況下，企業必須科學地展開內部審計工作，在提升自身規避風險能力的基礎上，為企業帶來更多的經濟效益。然而，供電企業在提升自身審計監督能力的過程中，必須轉變傳統的審計監督理念及模式，因此從審計監督的理念、內容以及體制等多個角度出發提升自身的審計監督創新能力勢在必行。

1 案例分析

某供電企業是全國大型一類供電企業之一，其運行中能夠實現80000多平方公里的電網覆蓋面積，共擁有4個電源點、159座35kV及以上變電站，能夠產生1180萬千伏安的變電容量，擁有3584.1公里的輸電線路長度。其中包含56座直供變電站，容量高達854.1萬千伏安，在1650公里長的輸電線路中，構建了220千伏雙環網。其中擁有2894.15公里的直供配電線路、1070.22公里的電纜以及1823.93公里的架空線路。近年來，該供電企業在經營過程中，電能穩定性不斷提升，企業經濟效益逐年升高。在面對經濟新常態的時代背景下，該供電企業順應時代發展趨勢，提升了對審計監督的重視，并從如下角度出發，積極提升了自身的審計監督創新能力，為增強自身的綜合競爭力奠定了良好的基礎。

2 供電企業審計監督理念與內容創新

2.1 審計監督理念的創新

查錯防弊是傳統的內部審計理念，而新時期，在積極進行內部審計理念創新的過程中，需要凸顯出價值增值理念的重要性。在實現這一目標的過程中應從以下兩方面入手：(1)對建設性審計和批判性設計關系進行科學合理的處理，值得注意的是，審計工作開展的根本是其具有一定的批判性特點，在這種情況下，只有轉變傳統的審計理念，有效處理好建設性審計和批判性設計之間的關系，才能夠將審計監督的職能充分發揮出來[1]。在這種情況下，供電企業經營者應在日常工作中，將內部審計的重要性凸顯出來，并在加大服務、監督等能力的過程中，將審計監督的增值和“診斷”職能充分發揮出來，為企業創造更多的經濟效益奠定良好的基礎。(2)科學處理審計監督工作的獨立性與開放性之間的關系。現階段，在積極創新企業審計監督創新能力的過程中，應確保審計監督工作能夠適應經濟發展的新常態，從而為企業創造更多的經濟效益，通過審計監督，提升企業規避風險的能力，促使企業在發展中能夠實現順利轉型、改革，并提升反腐和依法治企的效果，為企業的全面發展奠定良好的基礎。

2.2 審計監督內容的創新

新時期，供電企業在積極進行審計監督內容創新的過程中，必須應用管理審計取代傳統的財務收支審計。近年來，世界各國在積極進行現代化經濟建設的過程中，幾乎將管理審計作為了內部審計實施的重點內容，傳統的財務收支審計已經不再是企業內部審計的唯一內容，而大額資金安全性、企業長期發展決策以及內控體系等都成為企業內部審計的重要組成部分。

在踐行這一全新的審計監督內容過程中，必須從以下兩個方面入手：首先，科學定位管理審計的價值，并對這一價值進行明確，同時在充分掌握管理審計工作重點內容的過程中，應從企業自身的經營現狀以及其從事的業務領域入手；其次，在面對新的管理審計工作內容以及傳統財務導向審計工作內容過程中，應進行合理的分配，在充分落實傳統財務導向審計工作的過程中，將工作重點科學地過渡到管理審計工作內容上[2]。

3 供電企業審計監督體制與管理創新

3.1 審計監督體制的創新

現階段，供電企業發展過程中，實現審計監督體制的創新，即應用集中管理區的傳統的分散管理，從而不斷完善內部審計組織體系。在實現這一目標的過程中，供電企業應做到以下兩點。

首先，確保權威性、獨立性在內部審計部門中被充分體現出來，企業應對內部審計部門重要性產生高度的重視，將垂直化管理應用于企業內部審計監督部門中，提升部門運行效率；其次，規范企業內部審計流程，企業方面應針對自身的發展情況，有針對性的制定、健全各項規章制度，并確保內部審計人員檢查制度的深度落實，促使其能夠充分評估企業運行風險，有針對性地提出解決意見，從而為集中管理的實現奠定良好的基礎。

3.2 審計監督管理的創新

新時期，供電企業在積極進行審計監督管理創新的過程中，應通過過程控制取代傳統的事后監督措施。前移審計關口，將審計工作融入到決策、任中以及企業項目的過程中，才能夠將審計監督的功能更加充分的發揮出來，在這一過程中，供電企業應注重以下幾方面內容：首先，提升審計評價方法的科學性和規范性，確保審計監督工作人員能夠對事前、事中以及事后審計工作的具體內容進行充分的掌握，并明確自身的職責，從而通過共同努力，將審計監督職能充分發揮出來；其次，對過程審計監督體系進行構建，并在完善這一體系的過程中，堅持以內部控制評估以及企業的風險管理措施為基礎；最后，將綜合性審計應用于全過程審計工作的實施中，通過綜合應用多種審計方法，有效結合財務預算審計與財務決算審計、內部控制審計和風險審計等內容，確保全過程審計在開展過程中，能夠科學合理地對資源進行充分利用和配置。

4 供電企業審計監督技術防范與人力資源創新

4.1 審計監督技術方法的創新

在創新審計監督技術方法的過程中，即應用遠程在線輔助審計的方法取得傳統的現場檢查的方法。在這一過程中內部審計監督工作需要積極引進大量先進的電子信息技術，而要想實現這一目標，企業應積極實施一體化信息系統的建設，通過信息技術科學的控制，監督企業的業務流、資金流以及信息流等內容，在對信息技術進行充分應用的背景下，提升供電企業的經營管理質量和效率，為企業創造更多經濟效益奠定良好的基礎[3]。而在實現審計監督技術方法創新的過程中，供電企業應從以下兩方面入手。

首先，內部審計工作開展中，通過對先進信息技術和設備的應用，應注重提升自身收集、分析以及應用各類信息的能力，審計部門應根據供電企業自身發展情況，有針對性的構建預警措施，確保審計工作開展中，能夠以最快的速度對企業運行相關事務做出準確的判斷，從而提升企業應對各項風險的能力；其次，供電企業經營過程中，審計部門必須綜合應用現場審計以及遠程審計等手段，不斷完善審計措施，構建健全的審計設備，并在開展審計工作的過程中，積極展開定期評價，總結審計工作經驗教訓，從而不斷提升審計能力。

4.2 審計監督人力資源的創新

審計工作具有較強的專業性，新時期，供電企業經營過程中，要想實現設計監督創新，必須從審計監督人力資源的創新方面入手。即聘請專業能力和綜合素質較強的審計監督人員，引導其在日常工作中，能夠堅持學習，并努力落實審計職能化建設，供電企業積極構建審計職業保障制度，對審計人員的任職資格進行嚴格控制，并構建健全的培訓體系，不斷提升企業內部審計工作人員素質。在這一過程中，供電企業應從如下方面展開審計監督人力資源的創新：首先，審計監督人員在日常工作中，應不斷更新自身的知識庫，在提升自身審計基本能力的過程中，更加靈活適應多變的市場經濟環境。其次，供電企業應注重培養審計監督人員的分析以及查證的能力。審計監督人員應注重實踐，并在實踐中積累大量的工作經驗，不斷培養自身較強的洞察力和敏感性。最后，加大對審計監督人員的精神教育，通過思想政治教育，培養審計監督人員廉潔的品德，為國家法紀的落實貢獻一份力量，并保證企業始終向著健康的方向發展。

5 結語

綜上所述，面對經濟新常態的時代背景，現階段供電企業在發展過程中，必須嚴格遵守國家法律法規，深入貫徹落實依法治企理念。在這種情況下，審計監督人員在日常工作中，必須站在更高的角度，將企業的長期發展同審計工作進行緊密的結合，從審計監督理念、內容、體制、管理等多個角度出發，提升自身的審計監督能力，促使供電企業能夠始終朝著健康的方向發展，在為社會經濟以及人們生活提供優質服務的基礎上，創造更多的經濟效益。

[1] 商秋芳.淺議縣級供電企業內部審計存在的困難與對策[J].企業改革與管理,2014(11).

[2] 儲保平.探索縣級供電企業鄉鎮供電所負責人離任重要經濟事項交接[J].中外企業家,2015(33).

[3] 駱華,黃瑾,宋寧,等.審計關口前移與審計監督方式轉變——從“合同會簽”看內部審計創新[J].管理觀察,2014(24).

F239

：A

：2096-0298(2016)12(b)-169-02