發達國家文化創意產業的金融支持研究①

黑龍江東方學院 徐明霞

發達國家文化創意產業的金融支持研究①

黑龍江東方學院 徐明霞

本文首先分析了發展中國家文化產業金融支持難的原因，其次對多個文化產業發達國家的成功金融支持模式進行了分析，并對我國特色文化產業金融支持模式進行了研究。其中的創新方式也可以作為各國文化產業發展的參考方法。

國家 文化產業 金融支持

隨著我國對外開放政策越來越多，文化產業也隨之越來越受到重視。而文化產業金融支持問題是關系到文化產業發展的根本性問題。文化產業以創意為核心，文化為靈魂，科技為支撐，知識產權為主題。其特有的屬性決定了其金融支持活動具有特殊的模式和運行機制。

由于現代經濟增長方式的變革，融合了文化、創意與科技的文化產業成為許多發達國家的自覺選擇，良好的金融支持機制是文化產業健康發展的基本保障。發達國家的文化產業已經在發展過程中得出可持續發展模式。而發展中國家根據這些成功的金融支持模式，去借鑒、學習并結合自己的國情，創造出獨屬于自己的文化產業金融支持模式十分必要。

1 發展中國家文化產業金融支持存在的瓶頸

第一，在發展中國家，文化創意產業的融資以及文化創意產業結構是發展的主要難題。目前，常見的文化產業金融支持問題有以下情況。我國的文化產業與銀行資本幾乎完全脫節，產業資本積累低，投資能力弱。這已經成為我國文化產業發展緩慢、后勁不足的瓶頸。第二，文化產業盈利不穩定，金融部門缺乏投資興趣。文化產業的發展投資大、周期長，未來盈利不確定。盈利不確定因素包括我國的商業模式發展還不夠完善、文化產業的盈利與發達國家相比相差甚遠；文化企業缺乏完善系統的項目管理；文化產品或服務市場競爭風險大；知識產權保護力度不足；審查制度僵化，面臨政策風險等。任何一種風險的發生都有可能使投資者無法收回投資。第三，銀行貸款的擔保環節薄弱。第四，缺乏規范性的國有私有合營方式開展的業務，使合作雙方難以形成以產權為紐帶的穩定合作關系，很多合作都僅僅是短期合作。第五，金融支持準入限制依然比較嚴格。由于文化產業具有意識形態屬性，所以國家對文化產業投資的準入限制較高、開放度不夠、規定較多。投資主體單一，民營資本和外資的吸入程度仍然較低。

2 發達國家金融支持模式概況

在全球文化創意產業日益成長的過程中，很多國家在金融支持方面慢慢形成了各自獨有的特色。雖然國情不同，具有各自國家的特殊性，但從他們的金融支持體系分析，所有文化創意產業在發展的過程中都存在著相似性。

2.1 美國文化產業金融支持模式概況

政策方面，政府提供了良好的外部資助環境和完善的法律保障。外部資助體現在允許各種成分的資本進行投資活動、投資門檻低等方面。法律方面，通過法律法規等使文化團體不會過度依賴政府，而自身積極籌措資金資助。在金融支持準入方面，開放程度較高。私人、企業、各種基金組織都可以向文化產業投資。大中小文化企業金融支持方式有所區別。大型文化企業融資的重要來源是與銀行間的信貸融資。而美國中小企業管理局(SBA)的主要作用是為中小企業提供融資擔保服務，或通過其下設的中小企業投資公司(SBIC)為中小企業提供直接的投資或融資服務。證券市場的大量融資，為文化產業投入。電影工業的良好發展依賴于這些資金的支持，美國資本市場對文化產業的推動作用愈來愈明顯。文化產業投資基金機構的基金支持，也為美國電影業提供了新的資金來源。其靈活的金融機制、不斷擴大的資金使用邊緣，為文化產業的發展提供了創新性發展的保障條件。文化認同使大量的跨國資本發展美國文化產業。美國是文化產業資本國際化的國家，大量的跨國資本以美國文化產業的語言，占有著美國大量的文化市場。

2.2 英國文化產業金融支持模式概況

英國是首先通過政策推動創意產業發展的國家。對于公共文化事業，主要采取政府直接撥款的方式。對于營利性文化產業，主要通過稅收優惠、版權保護等措施間接支持。政府還提供信息支持服務，為其創造良好的外部環境促進發展。另外，發行國家彩票也為創意產業發展籌集了大量經費。這使得一批重大創意產業項目獲得了強大的資金支持。政府還用公共基金填補了投資不足。建立了政府、銀行和行業基金及創意產業之間緊密聯系的融資網絡。最后，民間組織機構、高校、房地產商等機構，都對文化產業進行了投資援助，成分多種多樣。

2.3 日本、韓國文化產業金融支持模式概況

日本政府對文化產業進行直接投資。日本還鼓勵中小企業金融機構、中小企業信用擔保機構、中小企業風險投資機構、設備租賃機構等其他金融機構為中小創意企業提供信貸支持。日本也有專屬于文化產業的專項基金和民間企業投資。也有部分非文化企業和境外資金投入創意產業。最后，企業界與商業銀行合作開展的知識產權融資體系實踐，更好的幫助了文化創意產業內的企業進行融資。

韓國政府的文化產業投資，為文化產業提供了必要的財政支持。還設立了多項專項基金，并大力動員社會資金，進行官民共同合作。銀行貸款和稅收優惠激勵也鼓勵了文化產業的發展。

3 我國特色文化產業發展模式的創新建議

我國文化產業發展仍有較大的市場空間，投資機會巨大。我國文化產業的金融支持主體分為四大類，依次是文化企業、政府、社會資本和外資。目前，文化產業金融支持機制不完善、金融支持方式匱乏等問題是當前阻礙我國文化產業進一步發展的主要“瓶頸”。借鑒發達國家的文化產業金融支持經驗，是有效解決我國這一瓶頸的重要途徑。

(1)要建立公平、公正、公開的投資環境。要積極推進金融支持機制的市場化改革和法律法規的健全化完善。進一步明晰和優化文化產業產權制度，這可以為文化創意成果的傳播及推廣創造良好的環境。(2)優化稅收政策。協調各稅種之間的關系，使其緊密銜接，簡化稅制，降低文化企業的稅收負擔。(3)我國要形成更加深化的政府主導、多種投資形式并存的文化產業金融支持格局。(4)充分發揮銀行貸款的主渠道作用。中小企業靈活、高效、適應性強，應開發適合文化創意企業特點的信貸產品及信貸模式。(5)最大化規避文化產業金融支持風險。應加強對文化產業金融支持項目的管理，有效提高文化產業的經濟利益，這是對投資方的重要保障。(6)協調有潛力的民間投資者和金融業來支持中小文化企業發展。(7)鼓勵文化企業上市融資。上市融資是獲得持續資金支持的重要平臺，也是成熟文化企業重要的融資渠道。目前，IPO(首次公開募股)上市已經成為我國文化企業上市的首選模式，或者選擇借殼方式實現上市。(8)文化自身應走在創新領域前沿，具備吸引投資的能力。一些具備跨領域、創新型的新興文化利用現代高新科技手段進行發展，已成為引領國家產業結構調整和創新發展的重要力量。(9)設立文化產業發展專項基金?？梢杂缮鐣Y本投資、管理和監管。第九，我們也要更多的利用民間資本和外資給文化產業注入更多的活力。(10)可以發行文化企業債券進行融資。通過進一步加強我國債券市場建設，來為我國文化企業提供順暢的債券融資渠道。(11)國際融資。包括國際債券融資，國際股票融資，海外投資基金融資，外國政府貸款，金融組織貸款等多種形式都可以為我所用。

綜上，在發展中國家文化創意產業的發展過程中，很多國家已有不少成功的案例，我們可以通過這些成功案例分析出正確的發展及啟示。

[1] 徐明霞.基于設計心理學的設計藝術研究[J].名作欣賞,2015 (01).

[2] 張艷濱.視覺信息的多維性探究[J].大眾文藝,2013(04).

[3] 辛陽.中美文化產業投融資比較研究[D].吉林大學,2013.

F830

：A

：2096-0298(2016)12(b)-059-02

此論文為2015年度黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目“產業融合視角下黑龍江文化金融服務的興起與創新”(15JYE13)的研究成果之一。