自去年以來,莆田市人社局大力推進國家級工傷預防試點工作,總結出“三個載體、三項機制、三個平臺、三道程序”的“四個三”試點工作方法,取得明顯成效。
一是創新三個宣傳載體。1.依托主流媒體傳統功能。改變電視與報刊單純政策、知識問答形式,拍攝專題報道,使之更貼近群眾;2.開發現代網絡強大功能。以網站、微信、短信形式,多手段宣傳工傷預防政策與知識;3.直面文盲群體直接溝通輔助功能。深入弱勢群體面對面宣傳,做到無死角。
二是創新三項工作機制。1.建立部門聯動機制。組織人社、安監、總工會等部門聯席會議,開展聯合檢查通報、聯合調研執法,使工聯席會議、聯合執法檢查、聯合通報、聯合調研度等四個子機制形成統一的部門聯動機制;2.建立工傷保險費率浮動機制。根據參保企業繳費與發生工傷情況,實行費率浮動;3.建立工傷風險評估機制。針對宣傳、培訓、體檢等預防項目,編制方案并組織驗收評估,依據成效,實施獎懲。
三是創新三個服務平臺。1.構建信息交換共享平臺。在聯席會議成員間、市及縣(區)經辦人間,建立“QQ群”平臺,實行信息共享;2.構建信息交流研討平臺。每季召開一次經辦人研討會,交流經驗,以案促學;3.構建工傷職工救助服務平臺。設立工傷保險科,公布“2393196”專用電話,提供全天候咨詢服務;與定點醫院簽訂協議,開通危重職工先搶救、后結賬的急救“綠色通道”,落實“先行支付”政策。
四是創新三道服務流程。1.簡化工傷認定程序。委托縣區開展認定,極大便利了群眾;縣區認定與仲裁機構雙合一,提高了確認勞動關系效率;區分類別,實施限期承諾認定程序,大幅縮短辦理時限;2.規范勞動能力鑒定程序。出臺《莆田市勞動能力鑒定醫療專家鑒定環節工作規程》,規范了鑒定程序,確保了鑒定的公平、公正。3.啟動工傷認定權限下放程序。按“征求意見、論證、報批、下放”程序,擬全面下放工傷認定權限,使之更便民、更提速、權責一致。
(莆田市人社局)