關于《房屋交易與產權管理工作導則》的兩個問題

某市房屋產權管理機構詢問：《房屋交易與產權管理工作導則》在列舉房屋交易與產權管理的內容時，把樓盤表管理列為第一項，還明確了各地應在房屋交易與產權管理信息平臺中建立樓盤表，通過樓盤表對房屋交易與產權各項業務進行管理，這說明了樓盤表在今后房屋產權管理中的重要性。問：一、房屋產權管理機構為什么要建立樓盤表？二、《房屋交易與產權管理工作導則》要求房屋交易與產權管理部門在完成交易后，應當將房屋轉讓、抵押等信息以交易告知單的方式提供給不動產登記機構，我們看到山東省建設廳統一設計了“房屋交易和產權確認書”，這一告知單或是確認書是否需要像房屋所有權證那樣加防偽標記？

金紹達：一、樓盤表原來是房地產開發或經營企業在銷售房屋時，對某一幢房屋及每一套房屋的戶號、面積、戶型、層數、銷售情況等內容所形成的直觀表格。在房屋交易與產權管理中，樓盤表被賦予了新的作用。

自從《物權法》和《房屋登記辦法》實施以來，房屋登記機構已經把登記簿的建立和維護作為登記機構工作的核心。登記簿既是房屋登記的成果又是進行房屋登記的重要工具，是整個產權管理過程中不能或缺的。但是，在不動產登記機構整合以后，一個城市只能有一個登記簿，不動產登記簿應當由不動產登記機構管理。在不動產登記機構整合完成后，如果不動產登記和房屋交易管理不在一個部門，那么房屋交易和產權管理部門原來的登記簿就不再具有登記簿的性質。而按國土資源部、住房和城鄉建設部《關于做好不動產統一登記與房屋交易管理銜接的指導意見》，“不動產登記職責將統一整合到不動產登記機構，房屋交易管理職責繼續由房產管理部門承擔”。房屋交易管理包括了房地產的轉讓、抵押、租賃等工作，其中，對房地產轉讓、抵押的管理是房屋交易管理的主要工作，其管理的事項除了記載于登記簿和發放權屬證書以外，其具體內容、方式和要求與原來房地產的轉移登記及抵押登記基本相同。由于記載于登記簿這一職能已不在房屋交易和產權管理部門，因此，應該有一個類似于房屋登記簿的簿冊加以替代，這就是房屋交易和產權管理部門應當建立樓盤表的主要原因。

樓盤表雖然不是法定簿冊，不能作為不動產物權歸屬和內容的依據，但是樓盤表的內容比登記簿更加豐富，可以涵蓋登記簿的所有內容，而且登記簿必須在登記完成時建立，而樓盤表的建立則可以前置，無人申請登記的房屋也可以設置樓盤表。內容完整的樓盤表包括了房屋的物理狀態信息、查封等限制信息、權利人信息以及交易狀態等，因而樓盤表完全能夠滿足房屋交易和產權管理工作的需要。

二、前述國土資源部、住房和城鄉建設部的指導意見里已明確了“不動產登記機構應當依據相關交易信息進行登記”，使用交易告知單或交易確認書是在房屋交易與產權管理部門和不動產登記機構之間內部傳遞交易信息的一種方式，因此告知單或確認書并不是向社會公眾發放的證書，且不動產登記機構在登記前還得通過與房屋交易與產權管理部門的信息共享系統核對相關信息，所以，對告知單或確認書毋須設置防偽標記。

陳品祿/責任編輯