桐梓縣農民專業合作社發展情況

季家敏

（貴州省桐梓縣農牧局農經站貴州 桐梓 563200）

桐梓縣農民專業合作社發展情況

季家敏

（貴州省桐梓縣農牧局農經站貴州 桐梓 563200）

2014年桐梓縣為進一步規范農村專業合作社的發展，充分發揮新型經濟組織在提高農業生產組織化程度、加快農業產業化建設步伐中的作用，具體從以下幾個方面開展了工作。

注重培訓、宣傳、引導

引言

在法律宣傳培訓上，縣農牧局農經站就依托陽光培訓工程組織了一次全縣范圍的農業專業合作社培訓，培訓合作社骨干人員100人以上，在培訓上大力宣傳了《中華人民共和國農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》等法律法規及合作社財務規范管理等工作。在平時的工作中農業部門和各鄉鎮政府也通過召開有關會議，舉辦專題講座，組織送法下鄉等多種形式，讓廣大干部群眾知曉法律，進一步增強廣大群眾新型合作的理念和依法辦社的意識，增強各級各部門依法支持和促進合作社健康發展的自覺性和主動性，營造合作社健康發展的良好環境。

1 做好示范合作社典型宣傳

縣農經站通過對我縣合作社和家庭農場加強規范建設和管理，向省、市部門推薦上報了管理比較規范的4家示范社和1家星級家庭農場。他們是桐梓縣獅溪鎮乾琳種植專業合作社、桐梓縣宏旺農業綜合服務合作社、桐梓縣桐花農業綜合服務專業合作社、桐梓縣芭蕉鄉團豆合作社，桐梓縣婁山關鎮杉坪村蘋果種植場，并在平時的工作中向其他專業合作社和家庭農場推薦他們的先進管理經驗和成果。通過對示范合作社和星級家庭農場的打造、申報，讓鄉村干部、企業家、農民群眾了解了他們的成功管理經驗，從而激勵和吸引更多能人或企業家到農村創建合作社，吸引更多農民加入合作社、打造星級家庭農場。

（1）桐梓縣獅溪鎮乾琳種植專業合作社：桐梓乾琳種植專業合作社由返鄉農民工伍先奎同志于2010年12月創建于桐梓縣獅溪鎮，2012年4月注冊桐梓縣乾琳種植專業合作社。注冊資金300萬元，現有合作社社員達107人，固定資產850萬元，配套建設生態農業觀光旅游。根據獅溪鎮的土壤、氣候及地域特點，結合市場產品銷售情況，合作社選擇了經濟效益較高，市場銷售形勢看好的黨參、白及，黃芪、玉竹等中藥材和核桃。2013年合作社在獅溪鎮大興村種植優質核桃2500畝；在瓦房、甕生、白臺三個村種植黨參、2200畝；在黃坪、大興兩個村種植白及，黃芪、玉竹等中藥材1500畝。種植面積覆蓋5個村，25400余人，解決就業45人，解決勞動務工達上萬人次。無償為農戶提供中藥材種子和種苗，帶動農戶種植中藥材1300余畝，核桃近萬畝。

（2）桐梓縣宏旺農業綜合服務合作社：2014年在運行過程中，合作社緊緊圍繞發展現代農業建設，堅持“統分結合、雙層經營”的基本經營制度，堅持“種植在戶、服務在社”的基本要求，堅持以“減工降本、提質增效”為目標，規范各個環節運作流程，積極開展機耕、運輸、等專業化服務工作，通過“以點帶面、逐步推進”的方式，為廣大農戶提供了良好的技術服務。并充分利用現有烘烤工場、育苗工場，進行蔬菜、水果種植，同時積極進取、開拓創新，探索發展現代化、科技化的農產品種植技術，為市場提供綠色、無公害農產品。2014年合作社發展銷售食用菌5t、種植烤煙460畝、種植西瓜400畝、種植蔬菜450畝，發展水果種植200余畝，毛利3871460元，2014年5月經召開社員大會決定發展大田有機肥年生產有機肥5000t，為合作社現代農業壯大發展奠定了堅實的基礎。

（3）桐梓縣桐花農業綜合服務專業合作社：合作社于2012年5月成立，有成員435人，分別成立了機耕隊、烤煙烘烤隊、煙葉分級隊，2014年各隊除了服務本鎮的烤煙生產外，還增加了服務項目，積極服務于花秋鎮的蔬菜、果蔬、中藥材等產業發展，分別為合作社收入了4.5萬元、2.5萬元、45萬元。不但為花秋農民降低了農業投入成本，還為花秋剩余勞動力解決了100多人的就業。該社為了能更好的服務農民，增加服務項目，在煙草公司的扶持下，在農業部門的幫助下，今年投入150萬元用于有機肥的生產，現已生產有機肥400t用于發展有機農業，2015年計劃生產有機肥2000t，發展有機蔬菜300畝，該合作社對有機肥的生產與利用不僅提高了該鎮有機農業生產技術水平，還解決了畜牧養殖業發展過程中的環境污染問題、增加了農民收入、同時對改良土壤結構、提高農產品質量起到了積極的作用。

（4）桐梓縣芭蕉鄉團豆合作社：桐梓縣芭蕉種植專業合作社于2012年7月正式成立，2013年6月工商局依法登記注冊，出資額35萬元，登記入社成員25戶，社員土地流轉承包面積200畝，輻射帶動農戶300戶，一般社員自有承包土地經營面積1800畝。合作社具有現代化的辦公設施，現有辦公室2間，合計80m2。倉庫50m2，真空包裝機一臺，機動噴霧器10臺，病蟲測報燈一個。同時，合作社擁有一支專業的管理隊伍，現有管理人員4人，生產技術人員3人。理事長張邦強本人，經土地合法流轉，取得土地經營權30多畝，合作社還有蔬菜種植經營大戶10畝以上20多戶，社員擁有小型農耕機5臺。2014年全年實現銷售收入45萬元，生產成本25萬元，土地租金10萬元，合作社集體服務性收益10萬元。當年收效盈余分配8萬元，占總收效80%，公積金1.2萬元。作社以社員為主要服務對象，輻射帶動周邊農戶。成員戶年產團豆1000斤，由合作社統一購銷70%以上，戶均增收3200元以上。2014年合作社與重慶邁鴻食品有限公司簽訂產品銷售合同，按照收購企業提供的生產技術要求，組織生產，原產品實行保護價收購。

2 強化指導服務

桐梓縣農牧局農經站、區劃辦、產業辦、質檢站都按照各自的工作職能結合平時的業務工作對合作社和家庭農場進行了分類指導，按照注重實效的原則，對合作社和家庭農場重點從組織協調、創業經營、市場談判、風險控制、合作文化等方面具體指導，積極服務，提高了其經營決策能力和政策法規水平；對其管理人員重點進行了科技推廣、營銷管理、業務操作、財務核算等方面的培訓，提高了經營管理水平和市場開拓能力；對合作社社員注重合作社基本知識、民主意識、先進實用技術、標準化種植（養殖）等方面的培訓，提高他們的合作意識、科技意識、民主意識、共贏意識。二是指導合作社強化內部管理。縣農牧局農經站和縣工商局對新建合作社規范化管理上都進行了跟蹤指導，二通過鼓勵農技人員到合作社擔任技術指導等方式，指導和督促合作社搞好財務管理、民主管理和市場經營，促進合作社規范化建設和產業化經營。

3 加強組織領導和部門協作

為了進一步加強對合作社和家庭農場發展工作的領導，縣政府今年三月份組織農牧、科技、工商、財政等部門召開了專題會議，并建立了合作社家庭農場發展部門聯席會議制度，及時研究我縣合作社和家庭農場在發展、運行中遇到的新情況、新問題。二是進一步明確縣工商局、鄉鎮和有關涉農部門在規范化發展合作社工作中的職責，適時組織有關部門對命名表彰的示范社進行跟蹤復查，凡復查不符合條件的，要取消其示范社稱號，對無實際運作、無發展潛力、無創收能力、無帶動作用的“空殼社”，工商局要依法注銷、取締。三是農業部門和工商部門緊密協作，每季度對注冊登記的合作社進行調查、回訪，所以兩個部門對我縣合作社掌握的情況基本相同。

4 加大扶持力度

縣人民政府對支持合作社和家庭農場發展的扶持政策進行了重點調查研究：①要求縣鄉財政安排專項資金，重點支持合作社和家庭農場開展宣傳培訓、信息交流、市場營銷、品牌創建等工作。同時，要將發展農業農村經濟的建設項目和資金向具備條件的專業合作社和家庭農場傾斜，同等條件下要優先安排，支持加強基地建設、倉儲運輸、農產品深加工、銷售網點等基礎設施建設，增強發展后勁。②加強金融支持服務?？h信用聯社等金融機構要降低貸款門檻，采取貸款額度授信、產品銷售合同和土地經營權合同抵押等多種形式，為合作社和家庭農場提供多渠道資金支持。③落實各種優惠政策。凡是國家明文規定合作社和家庭農場應當享受的生產、加工、流通、服務等稅收優惠政策，都應堅決落實。

6 結束語

截止2015年12月，我縣累計注冊農民專業合作社312個，擁有社員10312名，帶動農戶49992戶。其中：糧食5個、煙草22個、蔬菜78個、水果24個、茶葉3個、中藥材16個、畜牧養殖107個、漁業2個、林業21個、服務業25個（其中農機12個）、其他9個。成員出資總額3.01億元。合作社統一銷售社員自產產品總值39.29億元。縣農牧局登記的家庭農場有158家，由于適合我縣發展的家庭農場規模標準還沒出臺，對多數登記的家庭農場還沒進行認定。

F323.3

A

1004-7344（2016）16-0217-02

2016-4-18

季家敏（1973-），女，漢族，貴州桐梓人，高級農藝師，本科，主要從事農業經濟管理工作。