試論建筑工程的施工安全監督和管理

彭國義

（甕安縣住房和城鄉建設局 貴州 甕安 550400）

試論建筑工程的施工安全監督和管理

彭國義

（甕安縣住房和城鄉建設局 貴州 甕安 550400）

安全施工在建筑工程施工過程中十分重要，安全工作不僅會直接影響到施工進度和經濟效益，也會直接關系到施工人員的切身利益。對此，本文首先介紹了安全監督管理在建筑工程中的重要作用，然后對建筑工程安全監督管理方面的問題和對策進行了詳細探究，以及保障建筑工程施工安全。

建筑工程；安全監督；管理

1 引言

現階段，安全監督和管理工作在各行各業都受到了廣泛關注。通過建筑工程的施工安全監督管理，有利于確保整個施工過程的順利推進，避免出現不必要經濟損失或是人員傷亡。基于此，詳細探究建筑工程施工安全監督管理方法至關重要。

2 安全監督管理在建筑工程中的重要作用

建筑工程施工技術要求高、施工周期長、施工場地復雜多變、危險性比較大、立體交叉作業多、人員密集、作業強度高，因此，在建筑施工現場不可避免的會出現各種安全事故，例如，物體打擊，坍塌，機械傷害，高空墜落、觸電、火災等，對于這類安全事故，我國建筑企業必須加強施工現場安全監督管理工作，采取有效措施提高安全監督管理工作水平。安全監督工作指的是對建筑工程施工過程中安全生產狀況進行監督和管理，是建筑工程安全管理的重要內容，實踐證明，通過安全監督管理工作，能夠有效消除施工過程中的各類安全事故隱患，制止建設過程中的冒險性、盲目性和隨意性，確保工程建設的安全性。

3 建筑工程安全監督管理所存在的問題

3.1 建筑施工安全監督管理體制不完善

在建筑工程的施工安全管理工作中，很容易出現各種問題。一方面，建筑工程的承建單位、施工單位以及監理單位等各個主要單位各方面的安全責任都不能有效地落實，尤其是在每個施工人員和負責人員的安全責任落實方面。建筑工程在施工的過程中，由建設，施工，監理勘察單位等共同協同完成，但是很多建設單位對整個建筑工程安全管理工作的投入力度不夠，安全意識比較差。一些單位負責人為了更好地節約成本，而削減安全生產經費，這樣就會導致建筑工程的施工質量嚴重下降，使得安全管理工作不能更好地落實。除此以外，建筑工程施工安全管理制度不能在施工過程中及時的展開，且相關部門并沒有建立一個相對完善的管理體系，造成安全管理的形式過于單一，缺乏相對有效的管理措施，使得安全管理工作不能正常開展。與此同時，建筑工程安全管理的過程中，應該及時建立應急預案，提高建筑工程的安全管理強度，這樣才能夠對建設施工的安全性能進行有效監測。

3.2 安全監督方面投入不足

建筑施工企業的人力資源管理非常有限，未有科學、合理的制度，更沒有專業的相應的人力資源管理人才，無法制定出適應出本施工隊的有關制度。而且施工企業的資金管理制度不完善，在采購建筑材料等方而缺少正統的管理，未能進行可行性的采購供應，更不能夠根據管理會計方法來合理確定合理、經濟的批量采購。甚至一些工作人員為了“賺外快”而超額采購、亂采購，且這一現象非常突出。很多企業未能進一步增加自己的經營利潤，常常會在項目招投標過程中有意壓低報價，因此在實際施工中會遇到資金不足的問題。為了可以確保項目的開展，這類企業只能選擇不斷降低成本，而降低的成本方法多數是裁減管理人員、減少安全投入等，由此就會導致施工現場未有相應的安全保障設施。

3.3 監理工作的不到位

現如今，在建筑行業，監理市場的發展還在起步階段，且發展速度較慢，監理人員的各種管理職責依然沒有得到全面有效的落實。除此以外，隨著國家經濟水平的不斷增加，市場也在不斷擴大，在多種因素的影響下，開放性競爭方式已經逐漸成為當前建筑施工監理行業的一種必然發展趨勢。但是，一些地方的有關部門卻運用監理企業要在當地進行注冊、備案等規定，有意保護地區和下屬的監理企業，而這就會嚴重制約監理企業的良性發展。在監理工作人員方面，由于建立行業是一種新興產業，因此，有部分監理工作人員職業素質較低，很難勝任本職工作。有些年輕的監理工作人員雖然理論知識扎實，但是缺乏工作經驗，在際工作中出現問題很難獨自解決；而有豐富工作經驗的監理人員卻缺乏創新意識，這些問題都在很大程度上制約監理行業的可持續發展。

4 建筑工程施工安全監督管理優化對策

4.1 統一認識，落實責任

新時期，建筑施工安全的標準化一直以來都是重點所在，與此同時，還是保障整個社會安定發展的必然性要求。施工安全文明標準化可為監管部門監督工作的高效開展提供助力。所以，需注意在工程安全管理中，加強安全文明的標準化建設，增強施工各方的安全標準化意識。在建筑施工中，還需注意落實相關的安全文明法規、標準，應用施工安全標準化來幫助提升施工安全管理水平，建立好優良的施工安全整體形象，進一步增強施工方的市場竟爭力。

4.2 建立健全安全生產管理制度

由于我國很多建筑施工企業沒有建立完善的施工管理責任制，使得生產作業安全管理責任不明確。為了保證建筑施工管理的有效性，建筑施工企業及項目部必須建立完善的建筑施工管理制度。從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態。安全生產責任制是項目崗位責任制的一個主要組成部分，安全生產責任制是明確規定施工現場管理人員在生產活動中應負的安全職責及起到應有的作用。有了安全生產責任制的落實，就能把安全與生產從組織領導上統一起來，從而增強現場管理人員安全責任心。

4.3 加大施工專責安全防護，增加安全投入

建筑工程項目的參建企業首先需要認識到項目施工安全生產的重要性和作用，并且予以一定的支持，并進一步加大安全的投入。在投標階段，就應該做好相應的準備工作，不能為了中標而故意不斷壓低標價，而是應該委托專業的工程預算人員進行精密計算，給出合理的底標價格。與此同時，在建筑工程實際施工的過程中，必須根據施工組織計劃、設計藍圖等進行全方位分析，掌握好施工現場各個崗位和工序的危險系數，加大相應的安全防護要求。另外，還應該擬定完善的采購標準，購入功能完成、質量達標、數量充足的安全防護用具等等。對于特殊工程和從事危險工序的工作人員，必須嚴格執行執行嚴格的崗位上崗認可制度。最后，安全監督管理工作重要要檢查施工現場的臨時設施，以此來確保安全防護體系的有效運用。

4.4 加強建筑安全監督與管理

在對建筑工程施工工作的安全管理中，想要改進監管方式，就需要加強監管力度。在建筑施工的安全管理過程中，需要考慮到工程的質量與安全，在施工的監管過程中，可以實行一票否決制度。對建筑工程的質量進行有效把關，以便能夠提高建筑工程安全管理的力度確保建筑施工的安全性。

4.5 充分發揮監管單位作用

在《工程建設監理規定》中曾明確指出，無論是施工監理方還是相關監理人員均需依照法規及工程建設標準開展監理工作，對于建設工程及安全也需承擔起相關的監理職責。建設監理管理可由三控制轉變為四控制，即為造價、進度、質量及安全控制要求。在工程監理工作中，安全監理是一項主要工作，與此同時，也是工程安全生產管理的主要保障。安全監理制度的實施，可幫助實現對工程安全生產的全而化動態監管，對各方安全生產活動實施規范管理，盡可能地避免不安全行為的出現。對建筑工程安全隱患及時發現及科學處理，以此幫助減小安全事故發生風險。安全監理制度的落實是幫助提升施工現場安全管理水準的一項有效方式，同時也是幫助加強施工安全管理，減少安全事故發生率的一種全新安全監管模式。監管單位需注意充分發揮出自身的監管作用，規范履行職責，確保建筑工程施工安全開展。

5 結語

建筑工程安全文明施工管理是建設工程項目管理的重要組成部分。建筑單位在建筑施工時必須堅持以安全第一、預防為主為基本原則，加強對現場施工的管理，加大對現場施工安全的投入，提高管理人員和施工人員的安全防范意識，樹立正確的安全施工理念，及時排除現場的安全隱患，落實每一級安全責任人的安全責任管理，降低安全事故發生幾率。

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TU714

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2016-5-22