來賓市小型水庫管理體制改革的思路

劉慶柱

（廣西來賓市水利局水利工程管理站，廣西 來賓 546100）

來賓市小型水庫管理體制改革的思路

劉慶柱

（廣西來賓市水利局水利工程管理站，廣西 來賓 546100）

介紹了來賓市小型水庫管理現狀，分析了現階段管理中存在的主要問題，并提出小型水庫管理體制改革的原則、方向、思路及步驟。

小型水庫；工程管理；體制改革；來賓市

1 小型水庫管理現狀

來賓市共有水庫292座（在冊283座），總庫容25.39億m3，設計灌溉面積63萬畝，有效灌溉面積53.74萬畝。其中小型水庫277座（在冊271座），占水庫總數的94.86%，總庫容3.50億m3，設計灌溉面積38.72萬畝，有效灌溉面積35.12萬畝。

271座在冊小型水庫中，縣級水行政主管部門管理的45座、鄉鎮管理的23座、農村集體經濟組織管理的202座，農村集體管理的水庫占全市小型水庫的74.5%，管理單位為全額財政撥款的水庫6座，差額財政撥款的水庫98座，自收自支的水庫168座，無任何經費來源水庫18座。

2 存在問題

（1）現有管理模式手段落后。我市小（2）型水庫有195座，占水庫總數的68.9%，這些小水庫全部由鄉（鎮）政府、村屯或農民用水者協會管理，主要管理模式是鄉（鎮）政府或村委委托一名村民管理或者由承包養殖的人代管，管理人員專業素質較差，缺乏應急處置能力，管理方式粗放。

（2）缺乏日常維修養護資金。部分水庫管理單位忽視多種經營對水管單位的重要作用，加上遠離城鎮，交通不便，管理單位管理積極性差，多種經營形同虛設，經費來源不足。另外水庫養殖承包金偏低，村屯不重視水庫管護，公益資金多用于道路維修，用于水庫工程運行及養護維修資金很少，導致工程年久失修，效益難以發揮。……