淺談建筑工程質量檢測機構管理方面存在的問題及解決措施

林煥艷（佛山市三水區建筑工程質量檢測站）

淺談建筑工程質量檢測機構管理方面存在的問題及解決措施

林煥艷
（佛山市三水區建筑工程質量檢測站）

建筑工程質量檢測是建筑工程質量保證體系中的重要環節，是確保建筑工程質量的重要前提，而建筑工程質量檢測機構管理的好與壞，直接影響建筑工程質量檢測工作的順利進行。本文主要總結了建筑工程質量檢測機構管理方面存在的一些問題，并結合工作經驗，針對這些問題提出一些措施，希望能促進建筑工程質量檢測機構管理的健康發展。

建筑工程；質量檢測機構；管理；問題；措施

1　前言

伴隨著房地產發熱發燒，建筑行業飛速發展，建筑工程的質量問題成為了民眾最為關注的問題，建筑工程質量檢測機構成為民眾在房屋質量評定上的一個依賴。但是，近年來發生的一些重大工程質量事故不但造成了巨大的經濟損失，也產生了嚴重的社會負面影響。建筑工程質量檢測機構是建筑工程質量的一個重要保障，作為建筑工程質量保障體系的重要組成部分，完善建筑工程質量檢測機構管理，出具科學、公正、準確的檢測結果，為建筑工程質量提供有效的依據，保障民眾的生命和財產安全。

2　建筑工程質量檢測機構管理方面存在的問題

2.1 檢測機構資質準入較混亂

在利益驅動下，一些檢測機構為領取到合法資質，通過臨時租借場地、購買二手設備設施、租用檢測技術人員，湊合成為條件符合的檢測機構蒙混過關，領取技術監督部門頒發的資質證書；甚至一些猖狂檢測機構，在沒有領取合法的資質證書前提下，開展檢測活動，出具沒有效力的檢測報告；還有些領取合法有效資質的檢測機構，允許個人以及其他單位進行掛靠，從事檢測活動時，以本單位的名義進行。

2.2 檢測人員技術、素質低

理論上，檢測機構的工作人員從事技術活動，應該都在建筑行業上知識比較淵博、經驗比較豐富。事實上，有些檢測機構為了個人私利，雇傭沒有檢測資質的單位或個人；而有一些單位雖然擁有與資質標準的技術人員，但存在專業人員不在崗，在崗的人員不專業現象，他們只適應“陣地戰”；還有一些單位，人員混雜，安于現狀，對檢測技術規范不熟，甚至急功近利，為謀取私利，敷衍檢測，按客戶要求填寫虛假數據，出具不準確報告。這些沒有自律意識、責任意識，工作質量意識淡薄的檢測人員嚴重影響檢測活動的進行，對質量安全造成不可忽視的負面影響。

2.3 檢測設備水平落后

有效的設備是檢測活動開展的必要條件，設備的好壞、高端與否，直接關系著檢測數據、檢測結果的可靠度。而現實中，由于質量工程檢測的設備較為精密或龐大，其價錢一般比較昂貴，所以有檢測機構就為了省錢方便，購買老化殘舊的儀器設備，或者沒有及時對設備設施進行更新換代，設備設施達不到要求，落后的設備，等同于戰場上的士兵帶不能射殺敵人的槍，會造成檢測結果出現較大的偏差，甚至還有發生錯誤的情況，不能科學、準確地檢測數據，還出具不準確的檢測結果誤導客戶。

2.4 檢測環境不符合要求

檢測環境是檢測工作開展的重要基礎條件。環境條件對檢測結果及其質量有著重要的影響，如果檢測環境條件沒有符合相關技術規范或標準的要求，就會使檢測數據出現偏差，最終影響檢測結果的準確性。事實上有些檢測機構為省錢，沒有按照相關技術規范或標準條件配置；而有些檢測機構雖然有能力和條件卻是沒有這方面的意識，或是沒有重視環境條件在檢測過程中的重要性。

3　建筑工程質量檢測機構管理方面存在問題的解決措施

3.1 嚴格檢測機構資質準入

所有檢測機構的資質必須按照現有現行的法律規定進行申領。國家質量監督檢驗檢疫總局頒發的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（總局令第163號）中明確規定檢驗檢測機構，是指依法成立，依據相關標準或者技術規范，利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能，對產品或者法律法規規定的特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織。及于2016年1月1日正式實施的《檢驗檢測機構資質認定評審準則》中規定檢驗檢測機構或者其所在的組織，應是能承擔法律責任的實體，檢驗檢測機構對其出具的檢驗檢測數據、結果負責，并承擔相應法律責任。

發證機關及主管部門要定期或不定期對所在的檢測機構進行監督抽查，一旦發現違法違章的檢測機構，必須嚴肅處理。《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》中就明確檢驗檢測機構未依法取得資質認定，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的，由縣級以上質量技術監督部門責令改正，處3萬元以下罰款。同時，在社會誠信檔案中記錄該檢測機構及法定代表人或相關人員不誠信行為。

3.2 提高檢測人員的技術和素質

檢測機構人員嚴格按照《檢驗檢測機構資質認定評審準則》要求配備和篩選，對違反法律法規的個人加重處罰，增加違法犯罪成本。同時，檢測機構應加強自身建設，注重高質量、高技術人才的吸納，定期對檢測人員進行專業培訓與職業道德培訓，培養檢測人員的法律意識、責任意識和工作質量意識，提高檢測人員管理能力和技術能力，及時更新并熟讀技術規范，嚴格按照質量管理手冊、程序文件進行檢測管理，嚴格技術規范條款進行檢測。

3.3 提高檢測設備性能及應用水平

加強對檢測設備的資質審批工作，加強對工程質量檢測設備的評定力度，對于曾經過載或處置不當、給出可疑結果、已顯示出缺陷、超出規定限度的設備，均應停止使用，老化、陳舊的設備要及時淘汰。檢測機構應配備有效先進的設備，建立和保持安全處置、運輸、存放、使用、有計劃維護測量設備的程序，以確保其功能正常并防止污染或性能退化。對檢測結果有重要影響的儀器的關鍵量或值，應制定校準計劃。設備在投入服務前應進行校準或核查，以證實其能夠滿足檢測的規范要求和相應標準的要求；且設備應由專人管理并由經過授權的人員操作，未經授權的人員不能操作檢測設備。

3.4 嚴格規范檢測環境

資質審核部門要嚴把檢測環境關口，不滿足法律法規、技術規范或標準要求的檢測機構，堅決不能通過資質認定。檢測機構要重視檢測環境條件帶來的影響，確保檢測環境條件滿足相關法律、技術規范或標準的要求，對影響檢測質量的區域的進入和使用加以控制，將不相容活動的相鄰區域進行有效隔離，采取措施以防止交叉污染，還要保持良好的內務，避免因環境條件影響檢測結果的質量或準確性；另一方面，檢測機構的檢測活動不能影響和危害公共安全，還要保障操作人員安全和健康要求。當檢測環境對檢測結果的質量有影響時，檢測機構應具有檢測和控制環境條件的能力，并且應維護和保持這種能力。環境條件出現一些波動是難免的，重要的是應當及時發現和調控這種波動，避免因為這些波動影響檢測結果的質量。

4　結束語

良好的建筑工程質量檢測檢測機構管理對建筑工程技術水平的提高和工程質量水平的提升有著重要的意義。工程質量檢測機構資質準入體系的完善程度，檢測結構工作人員的綜合業務水平的高低，檢測設備性能以及應用水平的高低，檢測環境是否符合相關規范標準要求，直接關系著檢測結果的準確性和權威性，直接關系著整個建筑行業的健康發展，影響著民眾的生命財產安全。所以必須加強建筑工程質量檢測機構管理存在問題的改進力度，才能使檢測機構健康、有效發展。

［1］趙桂旭.淺談建筑工程質量檢測機構發展中存在的問題以及有效改進對策［J］.建材與裝飾，2014：113-114.

［2］鐘獻雙，淺析建筑工程質量檢測行業現狀與發展對策［J］.建材與裝飾，2015：143-144.