關于大型復雜信息系統項目管理的討論

向 濱

（昆明地鐵建設管理有限公司，云南昆明，650011）

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關于大型復雜信息系統項目管理的討論

向 濱

（昆明地鐵建設管理有限公司，云南昆明，650011）

摘要：隨著信息技術產業的發展，信息系統項目管理已經形成專門的學科并逐漸走向成熟。本文根據筆者在所轄專業——地鐵清分系統（ACC）和自動售檢票系統（AFC）項目建設中的管理經驗，探索在大型復雜信息系統建設中的一些項目管理方法，希望能為其他大型信息系統項目建設提供借鑒。

關鍵詞：大型復雜項目；信息系統；項目管理

1　概述

隨著我國經濟的不斷發展、科技的不斷進步、創新能力的不斷提高，在大型基礎設施工程中信息系統扮演著日益重要的角色，信息系統本身也向著綜合化、復雜化、大型化方向發展。大型復雜信息系統建設成敗的關鍵因素之一是對項目有效的管理控制，如果沒有及時發現項目偏差，沒能及時有效的采取應對措施，那么對項目整體進度及成果都將造成巨大的損失。本文根據筆者實際管理昆明地鐵清分中心系統（ACC）及自動售檢票系統（AFC）的項目建設經驗，探索大型復雜信息系統建設的項目管理方法，希望能為其他大型信息系統項目建設提供借鑒。

2　工程概況

昆明軌道清分中心系統（ACC）及自動售檢票系統（AFC）由清分中心系統、中央計算機系統、車站計算機系統、車站現場設備和智能IC票卡五層架構組成。工程包括制定昆明市軌道交通線網AFC系統標準和規范，ACC主系統、ACC異地容災系統的建設，以及線網讀卡器、線網編碼分揀機、便攜式驗票機等設備的開發與安裝，實現與昆明公交IC卡、金融IC卡系統的接口等目標。車站現場設備包括自動售票機、自動檢票機、綜合業務終端、票房售票機等。車票采用智能IC卡，包括非接觸式CPU卡及簡易非接觸式IC卡。

2.1清分中心系統（ACC）功能

清分中心系統（ACC）運行在軌道交通清分中心，清分中心作為整個昆明市軌道交通線網AFC系統的發卡中心、清分中心、數據中心和運營管理中心，其主要功能包括：

（1）統一管理和下發昆明市軌道交通各線共同的票務及系統參數，實現實時客流監視，對各線AFC系統運營進行統一監控、調度和管理；

（2）統一管理昆明市軌道交通AFC系統密鑰和各線票卡編碼分揀設備，發行軌道交通各類票卡，實現軌道交通各線路“一票通”；

（3）統一完成各線交易數據的采集、分析和處理，進行運營收益（包括在降級運營模式下的運營收益）清分，生成報表；

（4）統一完成和外部系統（包括昆明公交IC卡、昆明城市通卡、銀聯、移動運營商）的數據交換和管理，進行相應的收益清分，實現昆明軌道交通各線路AFC系統與昆明公交IC卡系統、昆明城市通卡系統的一卡通用；

（5）根據建設方提供的昆明市軌道交通線網AFC系統標準和規范，負責監督、檢驗該標準在昆明市軌道交通已建、在建及待建線路AFC系統中的貫徹實施。

（6）制訂ACC的運營管理方案，包括組織機構、人員配置、工作職責等方面內容。

2.2自動售檢票系統（AFC）功能

AFC系統是由計算機集中控制的自動售票、自動檢票及進行票務管理、財務結算、客流量統計分析的軌道交通票務自動化管理系統，用于軌道交通的乘客付費，采用聯乘、計程、限時票價制和封閉式的票務管理，采用非接觸式IC卡系統，可實現昆明市軌道交通各條線路的“一票通”，昆明公交IC卡和未來的昆明市城市通卡可作為儲值票在軌道交通中使用。

3　項目實施過程

3.1概念階段

在項目的概念階段，由建設單位提出任務需求，由設計單位根據業主需求并結合行業內規范、標準進行常規設計。設計方案確定后經由建設單位邀請國內有相關項目經驗的設計院、其他地方軌道公司相關人員組織專家團隊對標段劃分、項目內容、建設范圍、采用標準等進行研究和確認。在次基礎上，借鑒國內已有的同類項目經驗，最后確立了昆明軌道清分中心系統（ACC）及自動售檢票系統（AFC）的技術路線及實施規劃。

3.2規劃階段

昆明軌道清分中心系統（ACC）及自動售檢票系統（AFC）項目具有技術難度高、接口關系復雜、參建廠商眾多、子項目關聯性強等特點，因而在項目規劃階段采用了“統一規劃、分部實施”的方法，對項目的整體范圍、整體計劃進行了詳盡的定義和規定，對各分部其相互關聯性及輕重緩急進行排序，對整體資源進行合理分配。

在統一規劃的基礎上，由軌道公司和上海申通地鐵聯合編制了《昆明市軌道交通清分系統通用技術規范》、《昆明市軌道交通自動售檢票系統通用技術規范》、《昆明市軌道交通自動售檢票系統設備通用技術指導意見》等技術性規范標準文件，同時根據昆明地鐵實際建設時序，發布了《昆明市軌道交通清分中心系統（ACC）及自動售檢票系統（AFC）工程整體項目計劃》，為各參建廠商提供統一建設標準和工程進度目標，細化了分部實施的具體線路。

3.3實施階段

根據“統一規劃、分部實施”的指導思想，各分部根據承擔建設任務的廠家區別，在項目總體管控的基礎上又分別指定了各子項目的項目經理，子項目經理直接承擔子項目的管理工作，并向項目經理負責。各分部在子項目經理的領導下，確立子項目范圍、計劃，在保障子項目進度、成本、質量的前提下配合其他子項目，使得項目整體能夠有序執行。項目整體管理機制采用了項目例會、項目周報、通信軟件群組、郵件群組等方式構建溝通機制，確保子項目之間及時有效的溝通協調，建設單位也可以及時了解各子項進展情況。這樣能在第一時間發現項目存在或潛在風險，并做到及時處理，確保項目夠克服工期緊湊、風險因素多、組織協調難等各種困難成功完成。

在項目實施的過程中，系統建設早期就確定讓運營公司提前介入，為項目后期上線運營提供了諸多便利，減少了運營人員和系統的磨合。作為最終用戶的運營公司，在系統設計階段參與設計文檔的審查，在系統涉及運營需求的細節部分，由建設方牽頭，運營公司、集成商等多方參與并溝通，減小系統交付階段因用戶業務及使用原因造成返工的風險。最終用戶的及早參與也保證了業務流程與信息系統之間的規范統一，還使用戶在項目實施過程中得到深入的培訓，有利于系統投產時充分發揮其效能。

3.4收尾階段

項目從2011年12月簽訂合同，到2013年5月20日首期工程南段開通試運營，經過2年多的努力，昆明軌道清分中心系統（ACC）一期工程和首期工程南段自動售檢票系統（AFC）項目進入了收尾階段。項目按照驗收要求，先后組織了設備出廠驗收、分部分項工程驗收、單位（子單位）工程初步驗收、問題整改及銷項和系統交接等過程。在收尾階段的各過程中對系統范圍及質量嚴格把關，確保系統移交用戶后的可用性、穩定性、可靠性及可維護性。在項目的收尾階段，建設單位不僅組織了對項目質量、安全、賬務、檔案資料、問題整改等方面的總結，并且對項目管理和實施過程中的成功經驗及出現的問題進行了詳細總結分析，為日后的項目管理和實施提供經驗及教訓。

4　項目實施的啟示

通過項目的實施，筆者認為信息系統的建設應該堅持以需求為導向、適度超前的原則，保證系統的可用性、穩定性、可靠性及可維護性。通過昆明軌道清分中心系統（ACC）及自動售檢票系統（AFC）項目的實施，筆者得出以下四點經驗啟示。

4.1建立統一的標準是大型復雜信息系統項目成功實施的基石

由于信息系統所處理的絕大多數對象是數據，所以數據的質量及在整體系統中的統一性問題十分重要。由于數據表達方式的不一致，將影響整體系統的可靠性，因此在大型復雜信息系統中標準就顯得尤為重要。在昆明軌道清分中心系統（ACC）及自動售檢票系統（AFC）項目管理中，堅持標準先行的原則，在項目實施前期的規劃階段就頒布了《昆明市軌道交通清分系統通用技術規范》、《昆明市軌道交通自動售檢票系統通用技術規范》、《昆明市軌道交通自動售檢票系統設備通用技術指導意見》等一系列規范文件，明確了整體系統中的各種數據標準、接口標準、存儲規格及傳輸規范，為各參建廠商執行統一建設標準提供了依據。

4.2決策層支持是研發和應用的推動力

對于大型信息系統來說不僅僅是一個軟件的使用，其應用領域往往涉及企業的組織流程以及眾多的業務人員，系統的投產運行往往會使得生產組織發生許多質的變化，所以信息系統的建設不是一個簡單的技術問題。項目過程中，許多的問題和障礙絕不單單是依靠技術人員就可以解決，所以信息系統的建設和運行需要高層領導的直接介入。在昆明軌道清分中心系統（ACC）及自動售檢票系統（AFC）項目中，標準制定、產品外形外觀、樣機定型等系統建設過程和項目督促、檢查等管理過程由各級決策層的協調和支持將事半功倍，且在組織體系上形成了自上而下驅動的態勢，保障項目實施的順利推進。

4.3最終用戶及早介入是項目進展順利的關鍵

信息系統特別是功能核心的大型復雜信息系統實施中，最終用戶的滿意體驗和操作也是項目成功的重要標志之一，最終用戶往往是生產及管理機構中的業務人員，信息系統的可用性、可靠性及可維護性的評定，最有發言權的就是使用系統的運營業務人員。因此及早的讓最終使用方——運營公司參與項目，使最終用戶盡早的加深對系統的了解，使廠商的產品更貼合用戶使用習慣。

5　總結

當前，我國的信息化建設已逾20年，信息系統項目的規模越來越大，復雜度也越來越高，項目管理工作日益受到重視。項目管理作為近幾十年發展起來的管理學分支，已經建立了相應的知識體系。項目管理需要許多其他領域知識的支持，也需要很多技能和手段。然而知識不能僅僅躺在紙面上，還要在生產中進行實踐，實現知識到效益的轉化。

參考文獻

[1] 《信息系統項目管理》左美云清華大學出版社2008

[2] 《項目管理知識體系指南》（美）項目管理協會.電子工業出版社 2009

Discussion onproject management of large complex information syst em

Xiang Bin
(Kunming Metro Construction Management Co., Ltd.Kunming of Yunnan province，Yunnan Kunming，650011)

Abstract：With the development of IT industry,information systems project management has formed specialized discipline and gradually becoming more mature. According to the author in the jurisdiction of the professional - managerial experience metro clearing system(ACC)and automatic fare collection system(AFC) project construction,and explore large and complex information systems in the construction of a number of project management methods,hoping other large information system project for reference.

Keywords：large and complex projects;information systems;project management