鄭磊

電子設備企業元器件自主可控推進工作探討

鄭磊

（中國電子科技集團公司第二十研究所，陜西西安，710068）

首先，闡述了電子設備企業開展元器件自主可控推進工作的重要性、迫切性；然后，梳理、分析了電子設備企業元器件自主可控工作開展過程中遇到的難題；最后，歸納總結了電子設備企業如何有效地開展元器件自主可控工作的一些經驗和體會。

電子設備；自主可控；國產化；問題；解決措施

0　引言

據相關部門統計，我國每年用于進口國外芯片的費用為2 000多億美元，已經超過了進口石油的費用，芯片已經成為了我國進口規模最大的產品［1］。由于我國電子元器件的工業基礎相對薄弱，國內電子設備企業產品使用的核心元器件和高端通用芯片長期需要依靠進口，但是某些西方發達國家經常采取禁運等方式來遏制我國電子設備企業的發展，為此，國家有關部門相繼制定了一些管理辦法、采取了一些措施，旨在推動我國元器件的自主發展，促使我國電子設備企業實現自主可控［2-3］。

自主與可控兩者之間既有關聯，又有區別。兩者都關注的是如何解決長期受制于人的問題并謀求相應的對策，但是自主與可控的側重點不同，其應用重點也不同。

a）自主

它側重于研制國產元器件產品的自主性，關心研制全過程中所有的受制要素，這是從根本上解決受制于人的問題的路徑，是需要長期投入巨大資源的歷史性工作［4］。

b）可控

它側重于識別風險，判斷所研制的國產器件和所使用的進口元器件產品的可控性，關心因受制引起的損失風險及其應對方法。可控是適應需求的權宜之計，雖然也要長期使用，但是建議謹慎使用、限制使用，并且在使用的過程中應考慮將可控向自主轉化。

近年來，為了落實國家自主可控的相關要求，各個電子設備企業相繼地采取了相應的措施，有的企業成立了元器件自主可控的主管機構，國產化工作取得了一定的成績。但是，由于電子設備企業具有產品類型多、外協外包多等特點，因而目前元器件自主可控工作推進中仍有一些亟待解決的問題。

1　電子設備企業元器件自主可控推進工作中存在的問題

近年來，雖然我國電子設備企業的元器件自主可控工作取得了一定的進展，但仍然存在一定的問題，總結起來，主要包括以下幾個方面。

1.1設計人員的自主可控意識需進一步地提高

一方面，由于我國元器件工業起步較晚，元器件基礎工業能力比較薄弱，因此國產器件往往存在自身指標偏差大、質量不穩定和供貨不能及時保障，以及使用國產器件后產品整機調試困難等問題；另一方面，國產元器件的產品手冊不如進口元器件的詳細完整，因此，設計人員對國產器件的使用存在一定的抵觸情緒，長期習慣于基于進口元器件來開展產品的設計工作。

1.2配套產品種類多、涉及廠家多、管控難度大

隨著國家軍民融合戰略的進一步深入推進，越來越多的民營企業參與到了電子設備企業的產品配套任務中。電子設備企業為了適應市場經濟發展的需要，通常將為本企業配套的非關鍵模塊大量地以外協的形式交由第三方單位來承擔。由于電子設備企業普遍存在外協配套產品種類多、配套單位數量多，以及外協企業多以民營中小企業為主等問題；再加上民營企業自身的特點，因而各企業單位普遍存在對自主可控不重視、沒有相應的危機意識和相關要求難以落實的問題，從而導致電子設備企業產品外協配套產品國產化的推進成為了一個難點和熱點，總結起來，主要存在以下問題。

a）元器件的選用難以控制

對于配套產品，電子設備企業與配套企業一般通過合同及技術協議約定相應的指標要求和質量保證要求。但是，對產品過程的監督往往不足，特別是對于元器件的選用是否符合自主可控的要求這一問題，往往是強調得多，檢查監督得少；并且，當發現外協配套單位在元器件的選用方面存在問題時，也往往沒有后續的整改要求。

b）技術狀態難以控制

對于技術狀態已經固化的產品，當外協配套廠家由于器材面臨停產或難以采購而更改元器件型號后，往往未能及時地上報到總體單位，從而造成電子設備整機產品呈現故障多發現象。

1.3國產器件兼容性與可靠性問題

近年來，隨著國家對元器件工業的投入的不斷加大，以及國內元器件生產企業的技術水平和制造工藝能力的不斷提高，部分元器件的性能指標已經可以替代類似型號進口的元器件。由于大多數新研或在研的國產元器件在型號上的使用經歷十分有限，甚至沒有使用經歷，加之有些可靠性問題難以在常規的元器件級測試與篩選過程中發現，因此在產品調試和各項試驗過程中容易暴露出元器件的兼容性與可靠性問題，從而造成由于元器件驗證不充分而導致的型號研制質量和進度問題。

1.4經費問題

在元器件自主可控工作中，除元器件研制自身需要經費保障外，各個電子設備企業還需投入大量的人力、物力和財力對國產元器件進行性能、指標分析和試驗應用驗證等工作，這就要求必須有足夠的經費支持。對于具有相同或相近性能指標的元器件，國產器件的價格往往比進口器件的價格貴幾倍甚至幾十倍，從而造成了整機產品的成本普遍增加，導致了單位的利潤減小，這也是自主可控工作推進過程中的一個重要障礙。

1.5了解國產元器件的信息渠道有限

由于我國元器件廠家技術的不斷進步，國內各器件生產廠家在產品推廣方面普遍存在宣傳力度不夠的問題，往往只是通過分發手冊的形式進行宣傳。但是，設計人員普通反映，部分元器件廠家在編寫產品手冊時，明顯地對器件介紹得不夠，往往沒有編著其典型的應用電路，從而在使用過程中會產生各種疑惑。特別是為電子設備企業提供配套產品的各個民營企業，在國產元器件信息獲知方面更是存在困難；由于企業的規模不大，往往對元器件的采購量不大，各個元器件生產廠家也往往不重視對這些企業進行產品推廣，所以難以有效地進行信息溝通。

2　解決措施

針對目前我國電子設備企業元器件自主可控推進工作中存在的問題，筆者通過分析研究，提出了以下幾種解決措施。

2.1加強相關要求的宣貫工作

為了提高廣大設計人員的自主可控意識，需要長期不斷地對其宣貫相關要求，特別是對于各個企業新聘的設計人員，從一開始便應該讓其具有相應的理念，使其清楚國家有關元器件的相應要求是強制性的，不滿足要求的產品就不能完成定型。目前，已經有一些電子產品由于國產化率不滿足要求已被延期定型。對于電子產品國產化工作的開展，越早考慮，成本和進度風險就會越低。由于沒有定型而被迫開展的國產化驗證，需要開展各項驗證試驗，所以企業對其成本是很難承受的。

針對電子整機企業外協產品多、涉及外協廠家多的特點，各個電子整機企業質量管理部門每年都應該有計劃地組織外協配套供應商進行集中的培訓和交流，建立相應的溝通平臺，保證相關要求的宣貫效果。

2.2建立單位行政決策機制，強力推進自主可控工作的實施

自主可控工作是一項長期且艱巨的工作，是“一把手”工程，自主可控工作推進得是否順暢，取決于電子設備企業負責人對此的重視程度，凡是領導對自主可控工作高度重視的企業，自主可控工作就會推進得很順暢；領導不重視的企業，自主可控工作就會推進得較困難。因此，電子設備企業應建立以企業行政領導為負責人的領導機構，負責組織元器件的自主可控推進工作。實踐證明，凡是領導重視自主可控工作的單位，其自主可控工作就能取得很好的效果。

設置元器件專職管理機構，負責提出國產化替代產品的型號應用建議，制定單位國產化替代工作規劃、計劃，對國產化替代產品應用全過程進行監督，協調解決出現的問題。

2.3重視元器件的選型工作

對于電子設備企業，由于其設計、生產的產品種類繁多，采購的器材少則有幾萬種，多則達十幾萬種，往往會給物資采購部門的采購工作造成很大的困難。通過制定器材統型工作計劃及方案，逐步地壓縮所采購器材的品種及生產廠家，加強非主流元器件采購的管理控制，是推進自主可控工作的一個重要的手段。

特別是對進口元器件，通過開展元器件的選型工作，可以借助物資采購人員對市場信息熟悉的優勢，保證在后續采購元器件時貨源充足，滿足器件采購可控的要求。

2.4基于國產元器件來開展選用和設計工作

我國元器件基礎工業經過幾十年的發展，已經取得了一些成果，可以滿足國內相當一部分元器件的需求。但是，由于其體系與西方發達國家相比目前尚存在差距，若將關鍵元器件自主可控工作理解為采購國產元器件來替代進口元器件，則很可能無法找到與進口元器件完全對應的國產元器件，從而導致國產化替代的可能性大大地降低，因此，產品研制應立足于國產元器件的特點，基于國產元器件來開展選用和設計工作，全面地開展關鍵元器件自主可控需求的梳理工作。

為此，主要是要加強廣大設計人員的國產化意識，大力宣傳 “自主可控”的相關要求，通過不斷地宣貫，加強認識，使大家意識到應盡量地在研制的初期就考慮國產化問題，以使費用和成本降到最低，元器件國產化工作開展得越晚，需要重復開展的驗證工作就會越多，并且成本也會越高。

2.5針對產品的特點，建立元器件專家庫

電子設備企業需針對本企業產品的特點，建立適應本企業特點的元器件審查專家庫，并根據需要定期地對其進行更新、維護。審查專家庫成員主要包括國內各主要器件生產廠家的技術人員、本單位設計人員、質量管理人員和物資部人員，一般按照各專業的不同進行分類設置，可由15～20人組成［5］。建立元器件專家庫的目的主要是借助國內元器件專家庫的優勢來加強元器件的審查工作，增強元器件自主可控審查工作的有效性、全面性和準確性。

2.6加強外協單位的管控工作

除了需要與配套單位簽訂合同與技術協議外，還需與配套單位簽訂質量保證協議。質量保證協議主要包括:元器件選用要求、國產化比例控制要求和技術狀態控制的要求。以質量保證協議為依據，加強第二方審核工作。

加強配套產品的元器件選用評審，在進行設計方案的評審時，電子設備企業應組織配套企業進行產品的設計方案評審，將元器件的國產化率指標作為評審的一項重要指標，組織專家對元器件清單進行評審，對于不符合要求的，要求配套企業進行整改；對于整改不滿足要求的不予通過評審。

建立配套企業的競爭機制，將國產化率作為一項重要的考核指標，優先考慮和采購國產化率滿足要求且產品質量穩定的供方的產品。

2.7建立相應的考核評價機制

自主可控工作是一個需要長期推進的工作，不可能一蹴而就，需要各個企業建立起長期的管理及考核評價機制。各個企業應針對自主可控工作制定考核管理辦法，定期檢查、考核各部門的工作進展情況，按月通報工作計劃進展情況，加強考核。對于在自主可控工作中表現突出的部門或項目組，應該給予一定的鼓勵或獎勵，并在每年的年終進行表彰、宣傳。同時，對自主可控工作開展不到位的部門應給予批評，讓單位或部門的行政領導重視元器件自主可控工作。

2.8國產元器件的信息的獲取

電子設備企業每年應該組織國內主要元器件廠家開展元器件產品的推廣介紹工作，搭建國內元器件生產廠家與設計人員的溝通平臺，指定專門的元器件管理人員收集國內各大元器件生產廠家的產品信息，編制元器件信息庫，定期地對信息庫進行維護、更新并及時地將信息對外發布。

針對配套民營企業國產元器件信息獲取渠道有限的問題，電子設備企業應幫助配套廠家的設計人員獲取更多的國產元器件的信息，通過搭建元器件生產廠家與外協供方的溝通渠道，將編制的元器件信息庫及時地傳遞給各個供應商等手段，解決信息獲取的各種問題［6］。

3　結束語

本文詳細地梳理分析了電子設備企業元器件自主可控工作開展過程中的特點，以及所遇到的主要問題，歸納總結了如何有效地開展元器件自主可控工作的一些經驗和體會。我們知道，任何技術的進步發展都離不開應用、試錯、調試和完善等過程，可這往往是發展自主可控的雞肋，電子設備企業要在國產化替代上拿出足夠的勇氣與信心，為國產元器件技術提供更廣闊的展現舞臺，才能逐步地解決國產元器件 “用得好”的問題。而國產化替代道路，也終將會為我國 “元器件自主可控”的實現奠定基礎。

總之，通過近幾年國產化工作開展的經驗來看，只要我們有堅定的信念，就一定能夠實現 “自主可控”的戰略目標，樹立自主可控的理念，這是電子設備企業可持續發展的必由之路，同時也可以加快我國向電子設備強國邁進的步伐。

［1］徐衛華，熊惠，鄭立生.進口電子元器件的風險分析與選用管理 ［J］.電子產品可靠性與環境試驗，2014，32（2）:55-59.

［2］畢錦棟，鄭麗香，周軍連，等.電子元器件國產化替代工作探討 ［J］.質量與可靠性，2015（3）:35-40.

［3］萬俊偉，趙輝，鮑忠貴，等.自主可控信息技術發展現狀與應用分析 ［J］.飛行器測控學報，2015，34（4）: 318-323.

［4］王偉.向自主可控持續邁進 ［J］.金融電子化，2014（10）:91-92.

［5］陳右寧，王廣益，胡蘇太，等.大數據安全與自主可控［J］.科學通報，2015，60（5-6）:427-432.

［6］陳右寧.信息安全保密與自主可控 ［J］.保密科學技術，2012（5）:6-10.

Discussion on the Implementation of Self-control Work of Components in Electronic Equipment Enterprises

ZHENG Lei
（The 20th Research Institute of CETC，Xi'an 710068，China）

Firstly，the importance and urgency of carrying out self-control work of components in electronic equipment enterprises is introduced in detail.And then，the problems electronic equipment enterprises encounter in the implementation process of self-control work of components are analyzed and sorted out.Finally，some experience and understanding of how to effectively carry out self-control work in electronic equipment enterprises is summarized.

electronic equipment；self-control；localization；problem；solution

TB 114.2

A

1672-5468（2016）05-0047-04

10.3969/j.issn.1672-5468.2016.05.010

2016-03-25