中央及省委一號文件中的術語解釋

湖南省農業委員會綜合調研處（410005）劉長宏

中央及省委一號文件中的術語解釋

湖南省農業委員會綜合調研處（410005）劉長宏

一號文件一般指的是中央一號文件，是中共中央每年發的第一份文件，現在已經成為中共中央重視農村問題的專有名詞，中共中央在1982年至1986年、2004年至2016年發布了18個以“三農”為主題的一號文件。省級層面為貫徹落實中央一號文件而制定的文件未必以一號文件的方式發布，但近幾年湖南省都以一號文件的方式發布。為便于廣大讀者，特別是農村基層干部群眾對中央及省委一號文件的理解，現選取文件中的幾個術語加以簡單解釋。

三農農業、農村、農民。

三下鄉文化下鄉、科技下鄉、衛生下鄉。

四荒荒山、荒溝、荒丘、荒灘。

五小水利小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。

一帶一路絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。

水資源管理“三條紅線”用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線。

互聯網+充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。

農業供給側結構性改革“供給側”跟“需求側”就像硬幣的兩面，需求側主要是指投資、消費、出口“三駕馬車”，而供給側則聚焦生產要素的供給和有效利用，包括新增資本、新增勞動力和提高效率，改善供給最重要的就是要提高效率。推進農業供給側結構性改革，核心是圍繞市場的需求進行生產，優化農業資源的配置，擴大農產品有效供給，增強供給結構的適應性和靈活性。

農產品目標價格改革在市場形成農產品價格的基礎上，通過差價補貼保護生產者利益；實行目標價格政策后，取消臨時收儲政策，生產者按市場價格出售農產品。當市場價格低于目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價和種植面積、產量或銷售量等因素，對試點地區生產者給予補貼；當市場價格高于目標價格時，國家不發放補貼。

3個“百千萬”工程湖南省在2014年正式提出。一是“百企千社萬戶”現代農業發展工程。即是扶持發展100家農業龍頭企業、1000個現代農機合作社、10000戶家庭農場。二是“百片千園萬名”科技興農工程。即建設100個農業結構調整示范片、創建1000個現代農業產業園、選派10000名農業科技人員下鄉。三是“百城千鎮萬村”新農村建設工程。以提升100個縣城和1000個建制鎮“兩型”小城鎮建設為依托，在全省4萬個村中選擇1萬個村率先整體推進新農村建設和城鄉一體化配套改革，每年重點打造100個“美麗鄉村”和10個“美麗鄉鎮”。