《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》發布

《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》發布

為引導農村土地經營權有序流轉，發展適度規模經營，加快現代農業發展，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見)的通知》(中辦發[2014]61號)精神，中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳于2015年12月12日發布了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

該《意見》要求認真貫徹中央關于全面深化農村改革的戰略部署，按照建立現代農業經營體系和“四化兩型”建設的要求，以推動農業發展方式轉變，促進農業增效和農民增收為目標，在確保農村土地承包關系穩定和農村土地集體所有的前提下，實現農村土地所有權、承包權、經營權三權分置，積極培育新型農業經營主體，發展多種形式的適度規模經營，為加快現代農業發展提供機制保障。

引導農村土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營，要堅持和完善農村基本經營制度，強化家庭承包經營的基礎地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營和企業經營等多種經營方式共同發展；堅持依法依規開展土地流轉，發展規模經營，不得違背承包農戶意愿，不得損害農民權益，不得改變土地用途，不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境；堅持土地經營規模適度，既要注重提升土地經營規模，又要防止土地過度集中，兼顧效率與公平，確保勞動生產率、土地產出率和資源利用率保持在較高水平；堅持充分尊重農民主體地位，發揮市場配置功能，通過市場機制和政府引導共同推動土地流轉，不得采取行政手段強制農民流轉土地；堅持積極引導土地有序流轉和規范管理并重，著力解決流轉機制不活、管理不規范、農民權益保障不力的問題，促進土地流轉與現代農業發展相適應。

現將《意見》全文轉載，詳情請掃描二維碼閱讀。

本刊綜合