全面貫徹落實新《種子法》

湖南省種子管理處(410005) 許靖波

全面貫徹落實新《種子法》

湖南省種子管理處(410005) 許靖波

為了認真宣傳貫徹落實新《種子法》，全面推進湖南依法治種工作，2016年1月27日上午，湖南省農業委員會黨組召開專題會議，研究部署新《種子法》宣傳貫徹工作，省農委劉宗林主任就貫徹落實新《種子法》進行了全面部署。

劉主任指出，種業是農業的龍頭，農業的高端，種業如果出問題可能是系統性的、顛覆性的大問題。黨中央、國務院、省委、省政府歷來對種業工作高度重視，把種業作為國家戰略性、基礎性核心產業，作為中國飯碗的底部支撐，提得很高。新《種子法》與老《種子法》相比，修改面很大，約等于制定一部新的法律。新《種子法》涉及的面很寬，內容豐富，要求很高，要作為2016年全省農業系統的一件大事來抓，貫徹實施好新《種子法》要在4個方面加大力度。

1.加大宣傳培訓力度 農業部門、涉農單位、種子企業通過學習了解新《種子法》主要內容，真正做到學法、懂法、用法、守法。通過宣傳貫徹，全面推進湖南依法治種工作。省農委主要做好兩個層面的工作：一是管理層面要加強培訓，除了做好管理執法隊伍的專業培訓以外，要利用農業大講堂針對全省農業系統干部職工做1次專題講座，推動全省各級農業主管部門深入學習領會，更新觀念，深化認識，把思想和行動統一到新《種子法》的要求上來，把各項法定制度和職責落到實處。二是種業企業層面，讓他們知道新《種子法》的相關規定，了解違法后需要承擔什么樣的后果。當前湖南省種子企業的整體水平相對較高，奠定了湖南種業在全國的地位，但在法律面前容不得半點閃失，委種子處、法規處要配合切實做好相關的培訓和服務工作。

2.加大種業改革的力度 在整個農業領域，種業改革起步早、力度大、階段性成效較為明顯。主要圍繞種子生產、供應“統”與“放”，不斷加大“放”的力度，積極穩妥推進種業市場化改革，先后落實了種子企業與行政、事業單位脫鉤，推進種子企業商業化育種。2016年，省農委進一步加大改革力度，重點推進種業領域科研成果權益分配機制改革，農業部門要積極推進，爭取在全國率先取得突破。

3.加大執法力度 要維護法律的剛性權威，必須加大執法力度。做好相關的監管、指導和服務，是法律法規賦予我們的職責，但一個良好的市場秩序只有良好的服務是遠遠不夠的，若干正面的宣傳教育不如一次有力的懲罰。所以，我們一方面要優化對企業的服務，積極支持企業做大做強，同時我們要嚴格依法規范企業行為，使他們在法治的軌道上做大做強。對于那些制假售假、未審先推、套牌侵權的企業和責任人員要敢于亮劍，敢于出手，絕不姑息遷就，不惜讓一些違法企業，甚至大企業關門，起到懲一儆百的震懾效果。真正通過嚴格的執法，規范種子市場，維護守法企業和農民的合法權益。

4.加大工作力度 現在，新《種子法》賦予了農業主管部門全程監管責任，責任清楚，出了問題，不可推卸。要履行好法律賦予我們的職責，要求建立一支素質優良、作風過硬、敢于擔當、有所作為的專業監管隊伍。要加強相關制度建設，促進法律規定迅速落地。使得工作任務與法律規定相匹配，執法能力與履職要求相統一，要敢于作為，善于作為。各級農業主管部門要按照全程監管的要求，進一步理清事權和財權，做到重心下移、責任下沉，全面落實依法治種的各項職責任務。

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