閑話“不作為”心結

汪金友

紀曉嵐在《閱微草堂筆記》中講過一則故事。說有一個官員死后見到閻王，自稱生前是一個好官，所到之處只飲一杯清水，沒有任何貪腐和過失。而當閻王問他有什么作為時，他卻無言以對。于是，閻王怒斥：“你身為官員卻求全自保，該辦的事情不辦，該斷的案子不斷，該上報的問題不報，豈不是負國負民？要是這樣，我們還不如在公堂上立一個木偶，它連水都不喝一口，不比你還廉潔嗎？要知道，無功就是過，不干更是過。”

聯想到當下，近幾年因為厲行“八項規定”和紀律作風整頓，有很多干部出了事兒——有的因公務接待，有的因公車私用，有的因協調矛盾不力，輕則被批評、通報，重則被處分、免職。于是，一些人便從這些典型案例中“吸取教訓”——寧可不干事兒，也不能出事兒。干了事兒別人不一定知道，可一旦出了事兒，馬上就會成為人們街談巷議的笑料。這樣的心態，就像傳染病一樣在干部隊伍中蔓延，說干事兒風險大，嫌費力不討好，轉化到行動上就是等待、觀望、謹慎、小心，安全第一，作為第二。

毋庸諱言，不干事兒和不作為已經嚴重制約了改革進程。你不推，我就不動；你不找，我就不辦。奮進的氣氛、創新的舉動漸漸少了。如果說貪腐是官員的致命傷，那么“怕出事兒而不干事兒”的心態就是慢性病，長此以往，誤國誤民。

解開“怕出事兒而不干事兒”的心結，首先要分清干事兒和出事兒的界限，給干事兒的人提供一個相對寬松的環境。當年武松打虎，在上山之前喝了十八碗酒，屬于“醉打”，還打折了一根哨棒，屬于“損害公物”。要是這樣苛刻要求，恐怕就沒有人去打虎了。這就需要在法律和黨紀范圍內允許“試錯”，并健全相應的容錯機制。因為干任何事情，都會有代價、有成本、有不可預見性。要想讓干部們干事兒，就得允許他們敢嘗試、有失誤。

在干部的提拔使用上，也要擺脫“無過就是功”的誤區。要建立科學有效的考核機制，把政績考核、評價體系、群眾測評有機聯系在一起。嚴格運用考核結果，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。如果只看其“有過”還是“無過”，“無過”就提拔，“有過”即閑置，那就會陷入惡性循環的怪圈，導致更多的人不干事兒。

要解開“怕出事兒而不干事兒”的心結，還要將群眾的有效投訴、輿論的正確監督，作為考核黨員干部業績的一個重要指標，倒逼干部主動履職。