上海國企國資改革三年布大局

上海國企國資改革三年布大局

作為國資國企改革領頭羊，上海國企改革動作頻頻，華誼集團旗下三愛富拋出中國文發借殼的方案，上海電氣擬66.28億元購買大股東旗下資產，華鑫股份擬購華鑫證券92%股份等引起廣泛關注。而特別值得關注的是12月1日正式揭牌成立的國內第一大、全球第二大鋼鐵集團中國寶武鋼鐵集團。

三年改革成果頗豐。自從2013年12月發布“國資國企改革20條”，三年中上海著重于理順國企股權關系，包括劃轉部分國企等，以及創新國企監管方式，比如分類監管、從管企業到管資本。隨后，重點向國企集團資產證券化、國企集團核心資產上市等方面傾斜。最后，利用多種形式盤活國資、優化國資布局結構等。當前，后兩者已成改革重點。目前，已有超15家上海國企進行了改革，通過整合重組、集體上市、資產注入優化股權結構，清理僵尸企業、提高集團整體證券化率成改革主要方向。

混改持續推進，創新案例花樣繁多。上海深化國資國企改革，主要以整體上市或核心業務資產上市為重點，積極穩妥發展混合所有制。最近，上海電氣發布重大資產收購預案，擬向控股股東上海電氣總公司發行股份購買其持有的上海集優47.18%內資股股份、電氣總公司持有的26幅土地使用權等資產，為近期手法多樣、力度空前的改革再添創新案例。此前，從城投控股吸并陽晨B并分立上市獲批，到上海國資委聯手央企為三愛富度身定做“三元并購”重組新模式，再到上周華鑫股份打破此前市場關于注入集團地產業務預期，選擇注入證券類資產，這些密集浮現的案例都折射出上海國資改革已打破常規套路，以更市場化的推進。

不只是上海，目前已有包括山東、江西等30個省市制定相關細化方案，地方國企改革開始扭轉“上熱下冷”的尷尬局面，呈現存量改革疊加增量改革的新趨勢。其中，廣東省從11個方面對廣東省新一輪國企改革作出細化安排，包括分類推進改革、抓好資本運營、發展混合所有制等。而山東國惠改革發展基金則設計了“1+2+N”的引資模式,包括山東國惠投資有限公司在內的省屬10家大型企業共同出資60億元組建,今到年底,有望突破500億元,明年1000億元可期。

上海國資改革近期創新案例一覽

股票名稱重組進度方案主要內容看點一是“國內、國際”兩個輪子一起轉；二是在于做強做精鋼鐵主業的核心競爭力；三是在于探索行業整合融合的有效途徑；四是將在持續深化改革中激發出內生動力和發展活力上海電氣董事會預案擬發行股份購買電氣總公司持有的土地、工業裝備資產；配套募資寶武鋼鐵重組完成土地資產注入，集團內不動產經營平臺電氣置業注入華鑫股份董事會預案華鑫股份置換及定增收購華鑫證券92%股權注入金融資產而非不動產業務三愛富董事會預案三愛富資產剝離；收購奧威亞100%股權和東方聞道51%股權實控人變更為中國文發，主營變更，純現金的三元交易城投控股董事會預案城投控股換股吸收合并陽晨B股，環境集團分立上市B股問題、同業競爭一并解決；罕見分立上市