新三板市場中小企業融資問題研究

摘 要：中小企業在我國經濟社會的發展中貢獻了重要的力量，但與中小企業在國民經濟中的重要地位所不相匹配的是，中小企業一直缺少利用金融杠桿做大做強的平臺。而新三板的低門檻、不設財務指標的準注冊制度是中小企業通過融資平臺做大、做強的最佳選擇。本文通過結合統計分析及數據，綜合判斷新三板市場所存在的問題，提出相關提升新三板市場中小企業融資效果建議。

關鍵詞：中小企業；新三板；融資

一、引言

中小企業在促進我國經濟發展、改善人民生活水平以及解決就業問題等方面都作出了十分巨大的貢獻，尤其是高新技術產業領域內的中小企業，已成為加速經濟發展和經濟結構轉型升級的中堅力量。

國際成熟資本市場的經驗表明，資本市場結構與實體經濟的結構應當是互相匹配的關系，只有這樣，資本市場才能更好地為實體經濟服務。中小企業若要借助金融杠桿增強企業自身，開辟一條多元化的融資路徑，就必須實現產業與資本市場得到對接，而由于新三板具有低門檻、不設財務指標的準注冊制特點，因此新三板市場是中小企業的最佳選擇。

二、新三板市場融資現狀探析

進入2015年，新三板企業掛牌數量劇增，2015年新三板市場迎來了跨越式增長，截至2015年11月，完成發行企業數量已經上升至2238家，融資金額已達1099.55億元。新三板已經逐步成為培育創新創業高成長企業的最佳搖籃。

通過觀察新三板市場的發行狀況軌跡，我們可以發現，2010年是新三板市場發展初期，從發行定增企業數量上看，2010年至2013年新三板掛牌企業的定向增發數量分別為8家、10家、24家和60家。整個市場處于低迷狀態，市場融資金額少，水平低，且增長速度緩慢。有主動掛牌意愿的企業少之又少，更多的企業是受國家部門的政策推動，抱著試一試水深淺的態度在新三板掛牌。

2014以來，隨著利好制度相繼出臺，各路投資者也漸漸積累了新三板的認同感，除了其能夠為高新技術企業和處于創業階段的企業提供融資的平臺外，掛牌企業的聲譽不斷提高，財務管理水平和現代公司制度的日趨完善也是中小企業對新三板信心增強的重要原因。從數量上看，發行定增掛牌企業數量由2013年的60家迅猛增長為2014年的327家，漲幅達到4倍以上；從融資金額上看，短短一年內數額從10億增至129億，融資的數量級有所突破。截至2015年11月30日，2015年度新三板市場幫助2238家企業通過定向增發完成融資1099.55億元，新三板市場再次實現新的突破。

根據2015年度融資數據，金融業、制造業以及信息軟件服務業通過新三板市場發行融資份額最高。2015年1-11月，金融業融資387.18億元，占比35.21%；制造業融資304.03億元占比27.65%；軟件信息服務業融資167.59億元占比15.24%；其他行業融資240.75億元，占比21.90%。

實際上，新三板市場發行規模的顯著增長背后，是中小企業投資者對掛牌后企業發展的認可。民營企業在創業之初往往缺乏規范的財務管理制度和現代公司治理制度，尤其是高科技技術產業，這些企業大多是技術型人才，在公司現代化經營和成本控制方面缺乏相應的經驗。中小企業在掛牌新三板的過程中，中介機構（券商、會計師事務所、律師事務所）的盡職調查在促進公司治理結構和管理制度的完善方面起了至關重要的作用。這一系列進入資本市場的舉措，極大地增強了掛牌企業和其他有融資需求的中小企業對新三板的信心。

三、新三板融資存在的問題

新三板市場的建設和完善對于解決中小企業融資難具有重大意義，但不可回避的是其融資能力及效果也還存在著以下幾方面的問題。

1.合格投資人的稀缺致使市場整體流動性不足

新三板是一個完全按照市場化規則來發展起的全新市場。新三板掛牌公司大多為處于初創期和成長早期的創新創業成長型中小微企業，具有新經濟、新模式的明顯特征，其業績分化現象十分突出，因此導致了投資者需要具備較高的風險承受與識別能力，為此新三板實行投資者適當性管理制度。在去年的股災中，在沒有政府救市托底的背景下，新三板市場自動得以企穩。相對的，過少的合格投資人也對新三板市場的流動性帶來束縛和限制。據不完全統計，至2015年11月，全國股轉系統投資者開戶數量約20萬戶，其中合格投資者11萬戶。合格投資人以外，做市業務的推出使得新三板市場整體的流動性得到顯著提高，特別是做市交易個股日趨活躍，并且涌現出一批優質的明星股，然而當前做市券商及做市資金的稀缺也限定了掛牌公司的流動性提升。若規模化的作用消失，在規模化驅動的新三板市場活躍度是不具可持續性的，伴隨市場熱情的稀釋，做市商制度對于新三板市場流動性的影響將從波瀾壯闊的階段后將歸于平淡。

2.掛牌公司自身因素影響融資效果

（1）掛牌公司規范管理及信息披露有待提升

目前大部分的中小科技型企業都存在或多或少的問題，例如企業內部的管理層次較少、規模較小、企業的管理人也是出資人等現象，這也導致了企業極度的缺乏內控制度。在如此的企業管理結構中，企業無法用科學合理的機制來規范企業的經營，大多就只能是由所有者進行獨裁，無法推動企業的發展，這也使的企業內部的各項人力財力資源無法合理配備。因此企業融資難度十分巨大。

（2）掛牌公司數量的快速增長導致機構關注度分散，影響融資

2015年全國股轉系統掛牌公司數量經歷了快速的增長，基本實現了行業的全覆蓋，而且掛牌公司數量的持續高速增長是可以預期的，保守估計2015年全國股轉系統掛牌公司將超過5000家，預計2016年底將超過8000家。截至2015年11月30日，上海證券交易所上市企業數量為1069家，深證證券交易所上市公司1729家，滬深交易所上市公司合計僅2798家。僅2015年新增的掛牌企業數量就將超過滬深交易所上市公司的總和，就企業角度而言，如何能從茫茫企海中脫穎而出，獲得機構投資人的青睞，是一個極具現實意義的難題。

四、解決方法和建議

1.股權債權并舉，拓寬掛牌公司融資渠道

根據目前披露的公告，定向增發是目前掛牌公司主要融資工具。但是定增融資制度也容易受到短期市場波動的影響，不利于新三板中小企業融資功能進一步發揮。在掛牌企業數量快速增加的背景下，新三板可適應大勢適時推出公司債等產品的發行制度，促進新三板投資者的多元化，完善新三板融資功能。規避流動性不足所可能引發的“低流動性-折價定增-低股價-低流動性”負向循環。

2.完善交易制度，充分利用做市商制度

做市制度是新三板交易制度的一大創新之舉，它為新三板市場流動性和影響力發揮的改善提供了重要作用。當時由于當前存在的做市商數量相對不足、做市制度尚未完善等不足，也引起投資者的很多爭議。納斯達克交易所和倫敦交易所在推進混合做市商制度的時候，都在現有的做市商制度基礎之上，引入了可競價交易制度。從市場微觀結構理論的角度來看，交易機制對市場價格容易產生影響，因此一個合理的交易制度對于交易所競爭戰略具有十分重要的影響意義。做市制度與單一的競價各有其優缺點，從交易結構、投資者結構和企業結構這三個維度來看，新三板更適合于混合做市商制度。在當前掛牌公司數量越來越多、股票流動性差距越來越大的情況下，新三板建立混合做市商制度是必然的選擇。除此之外，從實際的操作角度來看，可以在分層之后，在相對高層次的做市股票中，引入競價因素，通過“競價+做市”相結合的方式逐步實現交易制度的完善。

參考文獻：

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作者簡介：朱恩東（1989- ），男，安徽合肥人，廣西師范學院經濟與管理學院，區域經濟專業2014級碩士研究生，研究方向：區域工業化與城鎮化