為扶貧大局提供司法保障

馬海濤

司法機關進行法律“精準扶貧”，應該堅持嚴格司法、大局意識、法治精神。

習近平總書記指出，扶貧開發要“精準”。而在司法領域，在具體司法案件中，有司法需求的群眾很可能成為司法機關“扶貧開發”的對象。很多群眾因為不懂法律，不知道如何維護自身合法權益，因而成為最需要法律幫扶的對象。

司法機關提高司法公信力，應該以具體案件為依托，進行法律方面的“精準扶貧”，以群眾看得見、感受得到的具體案件的辦理成果，取信于民。

滿足人民群眾司法新期待

扶貧工作是黨中央、國務院的一項重要戰略部署，事關增進人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安。黨政機關定點扶貧是我國扶貧開發戰略的重要組成部分，是新階段扶貧工作的重大舉措，對推動貧困地區經濟社會發展、實現全民共同富裕、全面建成小康社會具有重要意義。

進行法律“精準扶貧”，是司法機關踐行群眾路線的切實之舉，是實踐“三嚴三實”要求的具體行動，是促進司法工作規范健康發展的現實路徑，是實現檢查工作創新發展、推進依法治國的有效措施。

我國扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。改革開放以來，黨和國家實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。黨的十八大以來，我國把扶貧開發工作擺在更加突出的位置，實施精準扶貧，開創了扶貧開發事業新局面。

但是，貧困問題仍然是我國經濟社會發展的短板。國家統計局數據顯示，截至2014年底，我國仍有現行標準下的貧困人口7017萬人。

黨的十八屆五中全會及其通過的“十三五”規劃建議，立足協調推進“四個全面”戰略布局，提出了一系列新理念、新思想、新戰略，為全面建成小康社會描繪了清晰可見的路線圖。

司法機關承擔著為“十三五”規劃順利實施提供有力司法保障的重大使命，應當認真落實全會的各項部署和要求，牢固樹立“五個發展”理念，忠實履行憲法和法律賦予的職責，在全面建成小康社會的進程中彰顯應有的司法作為和擔當。

從群眾新需求中研判態勢，讓人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求。“十三五”規劃建議提出的堅持人民主體地位，健全利益表達、利益協調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛等重大部署，對于提升訴訟服務水平，完善司法為民舉措等具有重大指導意義。

堅持以群眾需求為導向，就必須認真研判人民群眾日益多元的司法需求。打贏脫貧攻堅戰，落實責任是決勝之基。脫貧攻堅，靠的是意志力，拼的是執行力。沒有迎難而上、志在必得的決心，就會在硬骨頭面前產生畏難情緒;缺少堅強有力的領導和一追到底的責任，硬任務就會變成軟約束。

切實加強黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治保障，才能為脫貧攻堅掌好舵、領好航。加強黨對脫貧攻堅的領導，核心是強化工作機制。

我國地域廣袤，風俗習慣差異較大，不同地方的農村、社區群眾在道德觀念和法律意識上存在差別。城鎮居民、農村群眾、進城務工人員有不同的利益訴求。在信息時代，人民群眾的司法需求不僅是公平正義，還要求高效便利、零距離溝通、即時性互動、無障礙共享等。

必須堅持問題導向，科學分析問題，敏銳把握人民群眾所想、所急、所盼，完善工作方法和措施，努力在每一個案件中體現公平正義，不斷滿足人民群眾對司法工作的新期待。

統一思想，提高認識，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上，統一到實現“兩個確?！蹦繕松?。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是黨的重要使命。

改革開放以來，黨團結帶領全國人民成功走出一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，這是足以載入人類社會發展史冊的偉大成就，充分證明了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的無比優越性。

找準履行檢察職能切入點

牢記以人民為中心的發展思想，把脫貧攻堅工程作為第一民生工程，緊緊圍繞本地區脫貧攻堅目標任務，切實找準履行檢察職能的切入點和著力點，保障和促進扶貧開發戰略落到實處。

此外，我們要緊緊圍繞“發展生產脫貧一批”，積極參與整頓和規范貧困地區的市場經濟秩序，堅決打擊侵犯小微企業、自主創業者等合法權益的犯罪，保障有勞動能力的貧困人口通過依靠自己的雙手、立足當地資源就地脫貧。

充分認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義，既充分履行法律監督職能，又主動服從服務于扶貧開發大局，為落實黨中央扶貧開發戰略提供有力司法保障。

司法機關進行法律“精準扶貧”，應該堅持嚴格司法、大局意識、法治精神。堅持嚴格司法，就是要對具體問題嚴格執行相關法律規定，做到公平公正、不偏不倚。這是提高司法公信力的基礎。

公正是法治的生命線，沒有公正就沒有公信力。作為維護社會公平正義的最后一道防線，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。

堅持大局意識，就是要明確司法辦案的根本目的，在為誰司法、為誰辦案這個根本問題上態度明確、立場堅定，在具體司法辦案過程中心中時刻裝著促進發展、維護穩定的大局，跳出部門利益、團體利益的小天地，堅持法治精神，就是要明確司法辦案的終極目的。

在具體司法辦案過程中，應心中時刻裝著維護公平正義的使命，跳出就案辦案、機械執法的框子，不局限于案結事了，更進一步做到明法析理、彰顯公平正義、彰顯法治精神，讓司法保障下的全面小康普照億萬中國人。