新時期如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系模式

羅亮

（內(nèi)江市東興區(qū)農(nóng)林局 四川內(nèi)江 641003）

新時期如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系模式

羅亮

（內(nèi)江市東興區(qū)農(nóng)林局 四川內(nèi)江 641003）

隨著改革開放的進行，我國的農(nóng)業(yè)已從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變成為了市場經(jīng)濟體制，極大的促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，已經(jīng)形成了具有現(xiàn)代特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，這就要求在新的時期建立起全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立應是多元化、多層次的進行，并且要按照我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點以及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢找到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的途徑。同時，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系一定要根據(jù)現(xiàn)代組織體系運行，要由行業(yè)推廣向產(chǎn)業(yè)推廣發(fā)展。

新時期；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系

引言

所謂的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系就是指將農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、技能信息等利用不同的傳播手段和方式傳遞給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營人員，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣將農(nóng)民、科研單位以及科研院校聯(lián)系在一起，將研發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)變成了真正的生產(chǎn)力，也能夠進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要想達到較好的效果就需要較為完善的推廣體系作為保證，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立在和國家當時的經(jīng)濟體制情況以及生產(chǎn)力發(fā)展水平直接相關的，同時也要隨著經(jīng)濟體制的變革以及生產(chǎn)力發(fā)展水平的變化而調(diào)整。現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還是處在計劃經(jīng)濟體制背景下，并且是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平基礎上建立起來的。隨著全新時期的到來，它的弊端開始顯現(xiàn)。因此，一定要建立起與我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制和生產(chǎn)力水平相適應的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，對于促進新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

1 新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的原則

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建一定要以先進的科技作為發(fā)展基礎

現(xiàn)階段我國正處在新農(nóng)村建設初始時期，在很多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面還不是非常成熟。同時，我國的地域廣闊，不同地區(qū)具有不同的氣候條件，這就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)具有較大的局限性以及針對性，因此新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建一定要以先進的科技作為發(fā)展基礎，要加強專業(yè)方面人才的培養(yǎng)，并且要增強農(nóng)戶方面的培訓教育，從而有效提升技術(shù)的科技化水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)要得到快速及時的溝通協(xié)調(diào)，從而提升技術(shù)人員的工作積極性，不斷優(yōu)化完善科技推廣制度，從而全方位提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，進一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建一定要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的發(fā)展要求相符

隨著科技水平的提升以及體制制度改革，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在滿足自身需要的基礎上已開始向著經(jīng)濟合作的方式發(fā)展，尤其是在新農(nóng)村經(jīng)過改造之后，大量的土地以及房屋構(gòu)建已經(jīng)由傳統(tǒng)的分散型轉(zhuǎn)變成為了集約式，不管是經(jīng)濟作物的種植還是家禽方面的飼養(yǎng)都逐漸實現(xiàn)了機械化以及自動化，因此新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立一定要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織發(fā)展要求相符，從而改變傳統(tǒng)科研項目和技術(shù)指導脫節(jié)的問題，進而將全新的科技成果和實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行良好的融合，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正落到實處。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建一定要符合市場經(jīng)濟的要求

經(jīng)過多年的改革開放，我國的大部分地區(qū)逐漸進入到小康社會階段，此階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更要符合市場經(jīng)濟的要求，從而全方位實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提高。從現(xiàn)階段來看，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務主要是通過政府進行推廣的，這樣就會出現(xiàn)以偏概全以及實施不徹底等問題，從而造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展均衡性較差，出現(xiàn)貧富分化的情況。另外，從市場發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)體系正逐漸從政府主導的方式轉(zhuǎn)變成為市場主導的方式，這就決定了農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟占有主導地位。同時，社會的發(fā)展帶來的是農(nóng)業(yè)推廣從無償服務向有償服務轉(zhuǎn)變的趨勢，這會進一步實現(xiàn)人人平等、勤勞致富的情況。

2 新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的模式

（1）隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向著市場化以及產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也一定要符合市場化以及產(chǎn)業(yè)化的需求，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系一定要進行市場化運作。從新時期市場經(jīng)濟的特點以及我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展情況來看，新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系要按照三條路徑走，包括政府公益性推廣、產(chǎn)業(yè)化組織推廣以及其他類型的推廣等等。在這三種形式中，以政府公益性推廣以及產(chǎn)業(yè)化組織推廣作為主體，其他類型的推廣為輔助。

①政府公益性推廣：此種方式屬于宏觀推廣，主要屬于公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，利用宏觀調(diào)控的方式進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，具有保護的性質(zhì)。

②產(chǎn)業(yè)化組織推廣：此種方式屬于微觀推廣，主要在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織當中進行推廣，使得具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)技術(shù)和可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到產(chǎn)業(yè)化。此種推廣方式比較適合用在沿海發(fā)達地區(qū)以及大中城市郊區(qū)。這些區(qū)域具有較好的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基礎以及環(huán)境，并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水準也較高，同時也基本實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，非常有利于農(nóng)業(yè)高科技的推廣，使其形成產(chǎn)業(yè)化、商品化。

③其他類型推廣：這些農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣不能形成很好的產(chǎn)業(yè)化形式，但是可以產(chǎn)生相應的經(jīng)濟效益，在某些地區(qū)具有一定的經(jīng)濟效益。

（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的模式分析

①政府相關部門通過向科研單位招標的方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)科研項目，通過有償投入的方式來推廣公益性農(nóng)業(yè)項目。同時，各相關高校以及農(nóng)業(yè)科研院所要向政府部門申請項目，并提出科研方向。

②農(nóng)業(yè)科研單位可以將公益性研究成果通過有償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)推廣單位。農(nóng)業(yè)科研單位也可以將相關研究成果通過有償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓給行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會可以向科研單位提出相關課題，并提出需求反饋意見。

③政府的相關部門要對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的情況進行必要的調(diào)控，同時行業(yè)協(xié)會要及時的反饋行業(yè)信息。同時行業(yè)協(xié)會要參照國內(nèi)外市場的情況對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向給予宏觀層面的指導，將科研成果向產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進行轉(zhuǎn)移。

④農(nóng)業(yè)方面的高校以及科研院所可以直接創(chuàng)設產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，或者將自身掌握的科研成果通過有償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓給龍頭企業(yè)。科研院所或者高校創(chuàng)設的企業(yè)可以直接對農(nóng)戶或者小型的農(nóng)業(yè)企業(yè)提供有償?shù)姆铡?/p>

⑤不同層級的農(nóng)業(yè)推廣組織可以直接參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營當中，可以通過實體的方式或者技術(shù)入股的方式參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營當中，創(chuàng)建技術(shù)生產(chǎn)聯(lián)合體。例如可以創(chuàng)建技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)示范園、創(chuàng)建技工貿(mào)一體化的龍頭企業(yè)、創(chuàng)建技術(shù)開發(fā)型的企業(yè)，積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要技術(shù)方面的服務當中去。

⑥政府相關部門要對農(nóng)業(yè)推廣部門進行宏觀方面的指導或者直接下達推廣任務，上級的農(nóng)業(yè)推廣部門要對下級部門進行必要的指導和管理。同時，龍頭企業(yè)或者合作組織要對產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的農(nóng)民或者小農(nóng)業(yè)企業(yè)進行相應技術(shù)的推廣。不同層級的農(nóng)業(yè)推廣組織要對公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣。

⑦農(nóng)業(yè)科研院所可以將科研成果通過有償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓給中介組織，中介組織也可以將科研成果通過有償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓給較為專業(yè)的農(nóng)業(yè)協(xié)會組織，專業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)會組織可以將科研成果通過有償?shù)姆绞酵茝V給相關的農(nóng)戶。

（3）全新的發(fā)展時期，要求具有全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。全新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立要滿足于市場經(jīng)濟的發(fā)展，要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要匹配與入市后的全新國際農(nóng)業(yè)市場，要滿足社會發(fā)展的需求。隨著我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形式向著現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)形式轉(zhuǎn)變，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成數(shù)量的提升以及組織的規(guī)模擴大，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系才能夠得到良好的建立。

①我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟發(fā)展情況對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系提出了更多的要求，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系向著更加多元化、市場化、多層次以及多主體的方向發(fā)展；

②我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為微觀主體；

③由于農(nóng)業(yè)推廣具有較強的公益性，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應以國家作為宏觀方面的主體；

④由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟屬于國家經(jīng)濟的主體形式之一，這就要求國家對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進行必要的宏觀調(diào)控。

3 結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，我國的農(nóng)業(yè)也已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為了市場經(jīng)濟體制，這就大力促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，已經(jīng)形成了具有現(xiàn)代特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，這就要求在新的時期建立起全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。新時期我國要建立起全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，體系的建立要以市場機制作為全新動力，要以市場經(jīng)濟作為導向，要通過政府部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織進行宏觀方面的指導，要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織作為微觀主體，從而形成全新時期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，進一步促進我國農(nóng)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

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F323.3

A

1005-7897（2016）04-0088-02

2016-2-11

羅亮（1970-），男，高級農(nóng)藝師，本科，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。