宜陽縣畜牧產業(yè)化發(fā)展思考

李江波

（宜陽縣畜牧局，河南 宜陽 471600）

本期關注

宜陽縣畜牧產業(yè)化發(fā)展思考

李江波

（宜陽縣畜牧局，河南 宜陽 471600）

宜陽地處豫西淺山丘陵區(qū)，基本地形地貌特征可概括為“三山六陵一分川，南山北嶺中為灘，洛河東西全境穿”，屬暖溫帶大陸性氣候，春暖夏熱，秋涼冬寒，四季分明，地理、氣候條件非常適宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

1 畜牧產業(yè)化發(fā)展現狀

近年來，宜陽縣以打造“畜牧大縣”為目標，不斷加大招商引資力度，優(yōu)化政策環(huán)境，先后引進、建設了河南民正牧業(yè)、新大牧業(yè)等一批畜牧龍頭項目，總投資20余億元，宜陽縣畜牧業(yè)呈現出數量、質量、效益同步增長的良好勢頭。縣域內省級農業(yè)產業(yè)化畜牧龍頭企業(yè)3家，市級農業(yè)產業(yè)化畜牧龍頭企業(yè)5家，省級種畜禽企業(yè)1家，市級種畜禽企業(yè)4家，上市企業(yè)1家。

1.1 已規(guī)劃的生豬產業(yè)集群

以省級農業(yè)產業(yè)化畜牧龍頭企業(yè)河南民正農牧股份有限公司、河南新大牧業(yè)為龍頭的宜陽縣生豬產業(yè)集群，該集群匯集河南董大牧業(yè)、洛陽鴻發(fā)牧業(yè)、鵝宿畜牧公司、萬禾牧業(yè)、華泰牧業(yè)（在建）等，2018年底可出欄生豬80萬頭，實現產值20億元，初步形成從農田到餐桌的全產業(yè)鏈宜陽生豬產業(yè)，帶動宜陽縣5萬人從事相關產業(yè)。

河南民正牧業(yè)總投資2億元，年出欄30萬頭種豬、商品豬，占地1 000余畝，已于2008年底建成投產。目前，存欄原種母豬2 960頭，年出欄種豬7萬頭，二期已引進種豬2 000頭開始生產，三期完成建設任務60%，年底可投產。已與全縣千余戶農民構成了利益共同體，帶動農民養(yǎng)豬致富。

河南董大牧業(yè)總投資1.2億元、年出欄10萬頭生豬。目前，建成豬舍13棟，辦公樓3棟，沉淀池450立方，完成投資9 000萬元，存欄種豬2 000頭，年出欄5萬頭。該企業(yè)采用荷蘭自動飼喂設備。

萬禾牧業(yè)（樊村鄉(xiāng)）總投資1億元。目前，已完成投資8 300萬元，購江西正邦種豬場祖代母豬500頭，現已繁育父母代母豬2 000頭，存欄1萬余頭，年出欄3萬頭。

新大牧業(yè)（鹽鎮(zhèn)鄉(xiāng)）總投資1.2億元，目前，一期10棟圈舍，二期12棟圈舍完工，三期工程12棟圈舍，年出欄5萬頭生豬。

宜陽縣高村鄉(xiāng)鵝宿畜牧公司總投資1億元。建設年出欄5萬頭生豬養(yǎng)殖場、500畝蔬菜區(qū)、800畝林果區(qū)，形成豬—沼—菜、果、煙葉循環(huán)農業(yè)模式。養(yǎng)豬場占地200畝，種豬區(qū)19棟，育肥區(qū)24棟，現存欄父母代母豬2 000頭，存欄1萬余頭，年出欄4萬頭。

蓮莊鎮(zhèn)宏發(fā)牧業(yè)總投資6 000萬元。建成21棟豬舍，存欄基礎母豬1 000頭，自動上料設施安裝完畢，存欄1萬余頭，年出欄2萬頭。

1.2 已獲批的伊眾肉牛產業(yè)集群

2011年，宜陽縣成功引進了伊眾清真食品產業(yè)園項目。洛陽伊眾肉牛科技有限公司是“河南省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“洛陽市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”和“洛陽市30家后備上市企業(yè)”。該公司現有一條位于洛陽龍門的屠宰加工生產線，年屠宰加工肉牛3萬頭，擁有120個牛肉食品品種，銷售網絡遍布全國數十個省市區(qū)域。在宜陽主要建設一個引進荷蘭先進的自動飼喂系統養(yǎng)殖純種安格斯高檔肉牛養(yǎng)殖場（欄位1萬個，出欄可達3萬頭）、20萬噸飼料加工廠、沼氣發(fā)電廠等。采用“公司+農戶”的方式，年可屠宰加工肥牛10萬頭，將成為河南地區(qū)最大的集高檔肉牛繁育、屠宰加工、飼料生產為一體的大型肉牛生產企業(yè)，成功躋身于國家級肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)之列，并使宜陽成為河南地區(qū)最大的肉牛繁育基地。

以河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)洛陽伊眾清真食品有限公司和洛陽伊眾肉牛科技有限公司為龍頭，以洛陽市宜綠牛業(yè)有限公司、宜陽縣昌興養(yǎng)殖專業(yè)合作社、宜陽縣韓城鎮(zhèn)伊祥養(yǎng)殖場、宜陽縣韓城鎮(zhèn)仁厚成方養(yǎng)牛場、宜陽縣高村鄉(xiāng)石村村嘉農牛業(yè)基地、趙保錦盛養(yǎng)殖合作社、宜陽縣韓城鎮(zhèn)晚平肉牛養(yǎng)殖場、正茂牛業(yè)肉牛養(yǎng)殖場、樊村盛倉祥肉牛養(yǎng)殖場、宜陽縣韓城鎮(zhèn)王省偉肉牛養(yǎng)殖場等十個千頭牛場為骨干，依托宜陽縣、澠池縣、洛寧縣、伊川縣、欒川縣28個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的肉牛養(yǎng)殖戶和肉牛養(yǎng)殖場，形成洛陽伊眾肉牛產業(yè)集群，建成后年屠宰肉牛10萬頭，產值達21億元，帶動農戶10 000戶，可直接增加農民就業(yè)人數10 000人，農民戶均家庭收入可提高6000元，帶動宜陽縣及周邊地區(qū)10萬人從事相關產業(yè)。2013年7月，河南省人民政府辦公廳認定宜陽伊眾肉牛產業(yè)集群為河南省農業(yè)產業(yè)化集群，是全省40個畜牧產業(yè)化集群之一。

1.3 建設中的現代肉羊優(yōu)勢區(qū)域縣

在縣委、縣政府的正確領導下，通過技術推廣、良種引進、招商引資、項目帶動等手段，指導建設了一批現代化肉羊養(yǎng)殖場，特色明顯，發(fā)展強勁，如洛陽瑞強牧業(yè)（在建、香鹿山柏樹溝）、洛陽遠大牧業(yè)（韓城桃村）、宜陽致遠牧業(yè)（蓮莊沙坡頭）、洛陽開泰牧業(yè)、柳泉佰順公司、韓城鎮(zhèn)幸超養(yǎng)羊場、董王莊劉河羊場、綠谷養(yǎng)羊合作社等一批設計規(guī)模1000只以上養(yǎng)羊場，養(yǎng)羊業(yè)呈現規(guī)模化、設施化、規(guī)范化、糞污無害化等特點。

1.4 壯大中的現代家禽優(yōu)勢區(qū)域縣

近年來，由于受到高致病性禽流感H7N9的影響，各地的養(yǎng)禽業(yè)都受到了不同程度的沖擊。在這種情況下，規(guī)模化、標準化的現代化養(yǎng)雞業(yè)尤為重要。現代化養(yǎng)雞業(yè)基本特征是科學化、集約化、商品化、市場化；基本特點是高產、優(yōu)質、低耗、高效；基本要求是專業(yè)化、一體化、現代化。目前，宜陽縣養(yǎng)雞業(yè)正向著這方面努力，有許多養(yǎng)殖企業(yè)獲得了良好的經濟效益，如張午騰飛養(yǎng)雞場（50 000只）、高村孬蛋雞場（40 000只）、宜陽縣無名雞場（20 000只）、河南德營農牧科技有限公司（省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)）等。

1.5 富民的特色養(yǎng)殖

長時間以來，因資金、市場波動等因素，小規(guī)模養(yǎng)殖戶退出傳統養(yǎng)殖業(yè)，而特種養(yǎng)殖因投資小、經濟效益好、附加值高、市場波動不大等成為富民項目之一。目前宜陽縣主要的特種養(yǎng)殖有：土雞、獺兔、蜜蜂等。

2 畜牧產業(yè)化發(fā)展帶給宜陽畜牧業(yè)的變化

宜陽縣產業(yè)化發(fā)展畜牧業(yè)，以招商引資項目建設為突破口，依托河南民正牧業(yè)、新大牧業(yè)、伊眾肉牛等省、市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，培育壯大畜牧產業(yè)集群，帶動農民致富，直接推動了宜陽縣畜牧產業(yè)跨越式發(fā)展，促進了宜陽縣畜牧產業(yè)轉型升級。

2.1 產業(yè)升級

2010年以前，宜陽縣規(guī)模養(yǎng)殖場較大的年出欄生豬1 000頭、肉牛年出欄100頭、蛋雞存欄2 000～5 000羽，無規(guī)模化羊場。目前，宜陽縣年出欄萬頭以上生豬養(yǎng)殖企業(yè)6家，年出欄1 000頭以上豬場20余家，年出欄300頭肉牛養(yǎng)殖場10余家，存欄10 000～50 000羽蛋雞養(yǎng)殖場5家。

2.2 品種改良

河南新大牧業(yè)前身是河南省種豬育種中心，是國家級核心育種場；河南民正牧業(yè)種豬引自美國，是河南省一級種豬企業(yè)。民正、新大、董大、鴻發(fā)等育種企業(yè)向社會提供種豬，也提供鮮精，促進了宜陽縣生豬品種改良。

2.3 技術提升

2010年以前，宜陽縣養(yǎng)殖生豬品種雜亂、設施落后，隨著一批省、市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶宜陽，中小養(yǎng)殖場戶從選址與建設、養(yǎng)殖流程、疫病防控、企業(yè)管理等各個方面都向國內一流水平看齊，開闊了眼界，間接提升了養(yǎng)殖水平。

2.4 農民致富

位于宜陽縣高村鄉(xiāng)的鵝宿畜牧公司，規(guī)劃建設年出欄5萬頭生豬養(yǎng)殖場、500畝蔬菜區(qū)、800畝林果區(qū)，形成“豬-沼-菜、果”的循環(huán)農業(yè)模式。養(yǎng)殖場產生的有機肥不僅沒有污染環(huán)境，而且滋養(yǎng)了鵝宿村的土地，帶動鵝宿全村致富奔小康。

3 推進畜牧產業(yè)化發(fā)展存在的問題

當前，宜陽縣正處于由傳統畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)跨越的關鍵時期，加快發(fā)展現代畜牧業(yè)面臨新挑戰(zhàn)，也存在一些需要重視的矛盾和問題。一是產業(yè)化程度不平衡，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯。盡管規(guī)模化養(yǎng)殖增長較快，但整體發(fā)展不足，還沒有形成大批量具有市場競爭優(yōu)勢的養(yǎng)殖大戶、企業(yè)和基地。在市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的鏈條上缺乏有效對接，在建立利益共同體這個實現產業(yè)化的重要環(huán)節(jié)上差距較大，養(yǎng)殖戶抗市場波動、疫病風險能力明顯不足。二是畜牧工業(yè)發(fā)展滯后。三是重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、布病等重大動物疫病威脅未除，外來疫病威脅日益嚴重，養(yǎng)殖風險加大。四是畜牧業(yè)技術推廣力量薄弱。宜陽縣畜牧工作站編制太少（3人），無基層畜牧技術推廣機構，動物防疫體系不健全、隊伍不穩(wěn)定。五是專業(yè)合作組織少。經營水平不高，帶動能力差，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益共享的利益共同體。

4 當前畜牧產業(yè)化發(fā)展的有利形勢

發(fā)達的畜牧業(yè)作為現代農業(yè)建設的先導和重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)農業(yè)現代化程度的重要標志。在種植業(yè)發(fā)展到一定階段之后，優(yōu)先發(fā)展產業(yè)關聯度高、比較效益好的養(yǎng)殖業(yè)，是一個普遍性的規(guī)律，如歐美發(fā)達國家畜牧業(yè)占農業(yè)的比重一般都高達70%～80%。宜陽縣是農業(yè)大縣，也是畜產品產銷大縣，加快發(fā)展現代畜牧業(yè)已成為農業(yè)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略任務。與種植業(yè)相比，畜牧業(yè)具有較強的可控性，對土地規(guī)模、土地質量等因素的依賴程度較低，單位土地面積產出率高，易于做大做強。同時，畜牧業(yè)可吸納大量勞動力就業(yè)，有效緩解人增地減的矛盾，提高抵御自然災害的能力。因此，在建設現代農業(yè)過程中推進畜牧業(yè)率先實現現代化是宜陽縣的必然選擇。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須發(fā)揮豐富的畜牧資源優(yōu)勢，充分利用畜牧業(yè)承農啟工、產業(yè)鏈長、關聯度高、帶動輻射城鄉(xiāng)經濟能力強的特點，建立現代化的畜產品加工生產企業(yè)，打造畜產品深加工基地，帶動食品、儲運、冷藏等眾多相關產業(yè)的發(fā)展，促進縣域工業(yè)發(fā)展和增強縣域經濟實力，實現城鄉(xiāng)經濟的互動互補，推動統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5 畜牧產業(yè)化發(fā)展應把握的幾個原則

5.1 規(guī)劃先行、科學布局

根據《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，結合城鎮(zhèn)發(fā)展、社會主義新農村建設和土地利用規(guī)劃，按照穩(wěn)豬壯禽擴牛羊的思路，明晰畜牧業(yè)發(fā)展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。

5.2 適度規(guī)模

規(guī)模化養(yǎng)殖是現代畜牧業(yè)發(fā)展的方向。要提高畜牧業(yè)比較效益，保障有效供給，加快推進飼養(yǎng)方式的轉變，大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。實際工作中要處理好規(guī)模養(yǎng)殖和散養(yǎng)的關系，在發(fā)揮散養(yǎng)對滿足農民自身消費需求和貧困戶脫貧致富的同時，加快發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，促進生產總量增長，提高農戶健康養(yǎng)殖水平和組織化程度。

5.3 種養(yǎng)結合

畜牧業(yè)作為生態(tài)系統的有機組成部分，既需要利用自然資源來實現產量增長，也必須通過保護環(huán)境、涵養(yǎng)水土來保障可持續(xù)發(fā)展。推進現代畜牧業(yè)，面臨用地協調、動物疫病控制和養(yǎng)殖排泄物污染等難題，走農牧結合、動植物互惠的發(fā)展路徑，是妥善處理和解決畜牧業(yè)發(fā)展難題，建立農業(yè)生態(tài)平衡，實現農牧雙贏的最佳途徑。一是有利于解決養(yǎng)殖用地問題。相對于種植業(yè)而言，畜禽養(yǎng)殖受土地質量約束較小，可充分利用豐富的荒山荒坡資源建養(yǎng)殖小區(qū)（場），提高土地利用效率，解決規(guī)模養(yǎng)殖用地緊張的問題。二是有利于防控重大動物疫病。生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)利用山地丘陵，能起到自然防疫的屏障作用，防止外來有害生物的擴散。三是有利于提高畜牧業(yè)生產水平。種養(yǎng)結合的畜牧業(yè)發(fā)展模式，種植業(yè)減少化肥投入，保護和提高土壤肥力，養(yǎng)殖業(yè)充分利用農作物，用青綠飼料喂養(yǎng)畜禽，改善飼料結構、豐富飼料營養(yǎng)，增加鮮味，降低養(yǎng)殖成本。四是有利于消納養(yǎng)殖場的排泄物。把養(yǎng)殖業(yè)融入農、林業(yè)中，形成豬、沼、果（林、草、菜）等多種綜合利用模式，實現資源的循環(huán)利用。

5.4 發(fā)展與保護并重

畜牧業(yè)發(fā)展，效益在規(guī)模，成敗在防疫。有效防控重大動物疫病，已經由生產性、技術性問題演變成為社會性問題甚至是全球性問題。發(fā)展現代畜牧業(yè)必須堅持發(fā)展與保護兩手抓，牢固樹立抓動物防疫工作就是抓畜牧業(yè)發(fā)展、抓農民增收的觀念，把防控工作作為一項長期任務常抓不懈。既要重視突發(fā)疫情的控制，更要重視平穩(wěn)時期的預防；既要做好季節(jié)性集中防疫，更要注重建立長效防控機制。

6 加快畜牧產業(yè)化發(fā)展的對策思考

發(fā)展畜牧產業(yè)必須注重規(guī)模，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展也勢必擴大對加工業(yè)的需求，并促進加工業(yè)從過去被動發(fā)展的工業(yè)依附型向主動發(fā)展的市場主導型轉變，從而延伸產業(yè)鏈，提高附加值，形成產加銷、貿工牧一體化格局，做大做強農業(yè)產業(yè)化畜牧產業(yè)集群。為此，宜陽縣加快發(fā)展現代畜牧業(yè)努力方向在于加大對傳統畜牧業(yè)改造力度，轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式。生產方式上，堅持以省市畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)為龍頭、標準化養(yǎng)殖場為基礎、適度規(guī)模為主導、發(fā)展種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)模式；發(fā)展方向上，堅持面向省內外兩個市場，走外向型畜牧經濟之路；產業(yè)結構上，堅持以生豬、家禽生產為主體，加快發(fā)展草食牲畜。按照調整結構，優(yōu)化布局，提升品質，增加總量，確保安全，創(chuàng)新機制，延長產業(yè)鏈，實現產業(yè)化的畜牧工作總體思路，堅持以提高畜牧業(yè)綜合生產能力為主線，以推進科技進步為支撐，以加快產業(yè)化發(fā)展為重點，以健全服務體系為保障，積極構筑具有宜陽特色的現代畜牧業(yè)，促進農村經濟快速協調健康發(fā)展。

6.1 調整優(yōu)化結構，轉變畜牧業(yè)生產方式

產業(yè)調整要始終堅持以市場需求為導向，從實際出發(fā)，合理配置資源，優(yōu)化品種結構，提高規(guī)模化、集約化飼養(yǎng)水平。結合宜陽縣荒山牧坡面積大，飼草、秸稈資源豐富，役用肉用兼用牛向專用肉牛轉變，全國肉牛存欄下降等情況，大力發(fā)展節(jié)糧型草食畜牧業(yè)，爭取在高檔牛、羊肉產品生產上取得突破。在保障畜產品有效供給的基礎上，加快畜牧業(yè)區(qū)域化結構布局調整，積極探索“公司+基地+養(yǎng)殖場戶”新模式。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，積極建設生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖場。突出動物防疫和環(huán)保設施建設，強化生態(tài)環(huán)境控制，做好畜禽排泄物、廢棄物和病死畜禽的無害化處理，突出做好宜陽縣病死畜禽無害化處理廠（位于蓮莊鎮(zhèn)）建設。

6.2 加快龍頭企業(yè)建設，推進產業(yè)化經營

把培育省市畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)作為畜牧產業(yè)化經營的重中之重，與工業(yè)強縣戰(zhàn)略有機結合，以畜禽產品加工增值增效、帶動農戶增產增收為著力點，重點扶持建設一家生豬屠宰場，力促宜陽福潤盡快投入生產或引進其他企業(yè)資金重組投入生產；建設一家肉牛屠宰場，力促宜陽伊眾盡快投入生產或引進其他企業(yè)資金重組投入生產；引進建設一家肉羊屠宰場；引進建設一家禽屠宰場；引進建設一家著名品牌飼料場；引進建設一家獸藥、疫苗類企業(yè)，在基地建設、原料供給、資金扶持、市場服務、技術指導和基礎設施配套建設等方面提供更為有力的支持，形成數個全產業(yè)鏈畜牧產業(yè)化集群。

6.3 實施科技興牧戰(zhàn)略，提高畜牧業(yè)綜合生產能力

切實抓好畜禽良種繁育體系建設，加大良種的引進、繁育、改良、推廣力度，提高其對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率。要加強畜牧科技試驗示范基地和科技示范戶建設，大力推廣應用先進技術和綠色環(huán)保技術，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，改善生產環(huán)境，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農村經濟的良性循環(huán)。

6.4 加大投入和扶持力度，確保畜牧業(yè)長足發(fā)展

一是加強基礎設施建設，改善發(fā)展環(huán)境。對全縣已形成基地優(yōu)勢的區(qū)域和適宜發(fā)展的項目，要切實加大水、電、路等必要的基礎設施建設，為廣大養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是把加大項目爭取和招商引資作為畜牧業(yè)投入的重要渠道，抓住國家農業(yè)項目對貧困縣傾斜的有利契機，通過各種渠道爭取項目。三是把脫貧攻堅、退耕還林、扶貧開發(fā)、水利建設、農村能源建設項目與全縣畜牧業(yè)發(fā)展結合，整合各類項目優(yōu)勢，采取項目捆綁、集中投資的辦法，發(fā)揮資金規(guī)模效益。四是加強與金融部門的溝通協調，降低畜牧業(yè)貸款門檻，切實解決好龍頭企業(yè)發(fā)展融資難題。要通過采取小額信貸、貼息補助等形式，支持養(yǎng)殖大戶引進良種、繁育良種、擴大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。五是在支農資金的安排上對畜牧業(yè)給予重點扶持和傾斜，并通過政策導向和資金引導，調動和吸引社會資金投入發(fā)展畜牧業(yè)。

6.5 深化畜牧獸醫(yī)體制改革，建設高素質的畜牧隊伍

落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性畜牧獸醫(yī)站的編制、經費、人員，加大對基層畜牧獸醫(yī)站的投入支持，強化基礎設施建設，改善工作條件。畜牧部門要加強行風建設，始終堅持把脫貧攻堅、民生改善作為首要職責，不斷提高業(yè)務水平和服務能力。

總之，畜牧產業(yè)在宜陽縣已具有加快發(fā)展的良好基礎條件。只要全縣上下一心，共同努力，乘勢而上，繼續(xù)采取切實有效的措施，助推這一農村主導產業(yè)發(fā)展，就一定能夠擴大規(guī)模，形成氣候，增大產值，彰顯效益，為全縣經濟又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

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1004-5090（2016）09-0003-03

2016-07-27）