墊付電費行為法律風險及管控措施

·黃筱璁

墊付電費行為法律風險及管控措施

·黃筱璁

近年來，用電模式從賒購電制逐步過渡至預購電制，在預購電制的模式下，用戶需在用電之前自行購買充值電量方可用電，當充電電量使用完畢后，預付費計量裝置自動跳閘。預購電制為供電企業開展電費回收工作開辟了新路徑。但是近年來隨著經濟形勢下滑，部分用戶（包括預購制用戶和賒購制用戶）資金周轉出現困難，不能及時交付電費，供電企業出于各種原因，為用戶墊付電費，但這一行為存在一定法律風險，需要警醒和重視。

一、墊付電費行為的法律性質及風險分析

供電企業為用戶墊付電費主要分為三種情況：一是預購電制用戶與供電企業達成合意，簽訂協議，約定供電企業為用戶墊付一定時期內的電費或者一定數額的電費；二是為維持重要預購電制用戶生產，供電企業為其墊付電費；三是對于部分以賒購電制用電的用戶，供電企業員工為完成電費回收任務，為該用戶墊付電費。

（一）有約墊付電費行為

在第一種情形中，根據與預購電制用戶簽訂的《供用電合同》，原本為用戶先履行支付電費的義務，供電企業后履行供電的義務。現經過雙方協商一致，由供電企業先行為用戶供電，再由用戶根據實際用電量交付電費，因有墊付合同作為依據，可視為以合同形式重新約定雙方義務的先后履行順序，為雙方主體間的民事行為。

通過后續簽訂的墊付合同，雙方對原先《供用電合同》中的預付費條款進行了補充約定，當后合同與先合同條款發生沖突時，后合同條款的效力高于先合同條款，較為明確地約定了電力交易的模式，同時也明確了債權債務的先后履行順序。……