北方游牧民業的起源與游牧民定居工程的思考

馬乾坤（青海省草原總站，青海 西寧 810001）

北方游牧民業的起源與游牧民定居工程的思考

馬乾坤
（青海省草原總站，青海 西寧 810001）

目前，實施游牧民的定居工程，既是青海省農牧民盡快脫貧致富的有效途徑，也是實現青海省長治久安的重要決策。青海省是中國西北的農牧業大省，對北方游牧民業的起源問題研究具有重要意義。作者從北方游牧業與農業的分離及其起源問題入手，闡述了建設青海省游牧民定居工程的深遠意義，并提出了實施青海省游牧民定居工程的一些建議與思考。

北方游牧民業；起源；青海省；定居工程

1　游牧與農業的分離及其起源

近年來，關于中國北方游牧業與農業的分離問題的討論一直沒有定論，但是目前出現了四個比較可靠的說法：第一，游牧與農業的分離。第二，中國北方游牧業是在新石器時代晚期混合經濟時期出現的，同時還在一定程度上促進了游牧從農業中分離出來。第三，中國北方游牧的興起是在青銅文化背景下發展起來的。第四，中國北方游牧是在混合經濟向游牧經濟轉變的過程中出現的，當然影響其發展因素也較多，但是，生態環境的變化可能是導致中國北方游牧興起的重要原因。

關于游牧的起源，同樣也出現了很多的說法，主要的觀點有以下幾種：人口壓力說、游牧出于游獵說和氣候變遷說等。當然，中國北方游牧業的起源問題與世界游牧業的起源問題是分不開的。因為游牧經濟是一種較為專業化的經濟模式，并且對農耕社會的發展存在很大的依賴性，因而游牧經濟的發展需要以整個社會生產為前提。這就進一步要求游牧技術有一定的進步，進而決定了游牧民族只有在較晚的時候才能形成。有一種說法是，中國北方游牧業的興起是在青銅文化的背景下發展起來的。

2　建設青海省游牧民定居工程的深遠意義

2.1游牧民定居是構建和諧青海的必然要求

在我國社會發展的過程中，隨著生產力的不斷發展，人們的生活方式和生產方式也隨之發生了很大的改變。對畜牧業來說，隨著我國社會現代經濟的發展，落后的游牧經濟一定會被更加發達的經濟模式所取代。同時，傳統的畜牧業游牧的生產方式也會發生相應的改變。因為游牧民只有適應了現代生產方式的改變，才能有助于實現青海省居民的定居，進而從傳統的畜牧業轉向現代畜牧業，這不僅是構建青海省和諧社會的必然要求，也是歷史發展的必然結果。

2.2游牧民定居是青海省發展的重要決策

青海省位于我國的第一級階梯青藏高原上，由于青海省與西藏地區地形相似、地緣相接，其在農牧業的發展上二者之間有著非常特殊的關系，研究青海省游牧民的定居工程，對全國藏區的發展有著重要的影響。由于受到經濟發展水平等多方面因素的影響，青海省的人們生活水平一直很低。但黨和政府對其給予了很多有利政策，進而青海省游牧民的生活水平能夠得到了極大的改善。但是，由于受惡劣自然條件的影響，青海藏區經濟社會發展依然較慢，農牧業基礎也很薄弱，許多牧民現在還是居無定所。因此，實施游牧民定居工程，是保證青海省良好發展的重要決策。

2.3游牧民定居是提高游牧民生活水平的必然選擇

要提高青海省游牧民的生活水平，首先就應該保證游牧民的居住條件。因為只有游牧民安寧地定居下來，游牧民的生活水平才能得到相應的改善和提高。據筆者了解，定居后游牧民的生活水平已經得到了很大的改善。因此，游牧民定居是提高青海省游牧民生活水平的必然選擇。

2.4游牧民定居有利于青海省畜牧業的進一步發展

實施藏區游牧民的定居工程，主要有以下幾點好處：第一，可以促進牧區生產力發展。第二，可以進一步改變游牧民傳統的經營管理理念。第三，可以保證牧區富余勞動力從傳統的牧業生產中轉移出來，發展多種經營。只要能夠促進民族地區旅游產業的發展，才能增加游牧民的收入，才能進而增強藏區游牧民的發展。第四，有助于改善青海省的生態環境。青海省的生態環境能夠得到改善不僅有利于青海省的發展，還有利于保護水資源，同時對我國的可持續發展也十分有益。

2.5游牧民定居有利于推進青海省社會事業的順利進行

青海省游牧民的定居工程，不僅是牧區社會結構進行整合的過程，同時也是促進牧區社會發展的過程。定居工程為實現牧區信息化過程創造了有利條件，進而加強了牧區內部各種要素之間的聯系，從而提高了牧區的組織化程度，還加強了牧區與外界的交流。當然，牧區實現信息技術化，同時也不可避免地有外部各種要素的介入。這不僅有利于科學文化知識的傳播，同時也有利于游牧民素質的進一步提升，而且還能加速牧區社會事業的發展。

3　實施青海省游牧民定居工程的建議與思考

3.1制定藏區游牧民定居工程建設的總體規劃

結合青海省的實際情況，可以為青海省藏區游牧民定居制定一個總的規劃，基本工程的實施方案如下：第一，青海省游牧定居工程規劃要具有統籌性。統籌性要求應該按照先易后難的要求來實施計劃，進而有計劃并且分階段穩步推進牧民定居點建設工作。第二，藏區游牧民定居工程規劃要具有差異性。差異性要求應該優先幫助生活生產環境最差和最困難地區的游牧民。

3.2做好青海省游牧民定居工程的宣傳工作

游牧民定居工程建設所涉及的面很廣，而且難度也比較大，因此，在進行游牧民定居工程建設前一定要先取得廣大游牧民的支持。具體的做法有以下幾點：第一，加大國家有關政策的宣傳力度，進而能夠保證青海省的游牧民更多地了解國家支持藏區游牧民定居工程的政策，使青海省的游牧民了解定居的意義。第二，加大保護生態環境重要性的宣傳力度，進而強調可持續發展的重要性。第三，了解并解決好游牧民定居所帶來的困難，進而有力地幫助游牧民定居安置等問題。

3.3解決青海省游牧民定居工程建設資金籌集問題

游牧民定居工程同時也是一項需要很大投資的工程，當然，資金的籌措有很多渠道。第一，爭取中央財政的支持。主要是利用國家對支持青海省發展的有關政策，爭取中央財政加大對定居點的資金支持。第二，省政府也應該加大對游牧民定居工程的投入，主要是加大定居點基礎設施資金的投入。第三，游牧民在定居點房屋的建設中也應該承擔一定的費用。第四，適當利用銀行中長期貸款，進而解決地方配套資金不足等問題。

3.4做好青海省定居點的管理工作

做好青海省定居點的管理工作。主要是將定居點的牧民進行統一化的管理。這樣不僅可以使廣大游牧民能享受到比較完善的服務，進行社區管理還有利于促進定居點其他事業的發展。其次是要加強對游牧民定居點住房的管理工作。這不僅要求制定相關的住房管理政策，還應該對定居點住房的買賣等過程采取相關的措施進行限制。

4　結語

總而言之，青海省游牧民定居工程的實施，雖然是一項十分艱巨的工程，但是，它也是一項劃世紀的建設項目，其對于我國青海省的發展具有十分重大的現實意義。定居工程的實施不僅僅推動了農牧民生產、生活方式的轉變，也改變了游牧民的思想觀念。因此，現階段研究中國北方游牧民業的起源問題具有重大的現實意義。

（編輯：趙鵬飛）

S812

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1006-799X（2016）09-0005-02

馬乾坤（1974-），男，甘肅榆中人，畜牧草原師，主要從事科技推廣及牧草種子高寒播種試驗工作。