對(duì)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫存在的問題與對(duì)策

梁桂連（中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，廣東中山528463）

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對(duì)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫存在的問題與對(duì)策

梁桂連
（中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，廣東中山528463）

摘要：自從我國(guó)改革開放至今，人們的物質(zhì)生活已獲得很大程度上的改善，而隨著重大動(dòng)物疫病的不斷暴發(fā)，使畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展陷入困局中，導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失難以估計(jì)，同時(shí)也給人們的健康造成一定的威脅，各級(jí)政府已對(duì)其引起高度的關(guān)注與重視。為了能夠預(yù)防與控制重大動(dòng)物疫病，探討重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫存在的問題，并采取行之有效的解決策略已勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病；經(jīng)費(fèi)；策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，物質(zhì)生活日漸豐富多彩，而動(dòng)物疫病卻連年抑制不止，以往部分常發(fā)的疫病還未根除掉，又逐漸出現(xiàn)新的疫病，大多數(shù)養(yǎng)殖戶均背負(fù)著生豬疫病養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)，給動(dòng)物疫病的防治造成諸多的困難。所以，在新形勢(shì)下如何做好重大動(dòng)物疫病防控工作，使疫病的發(fā)病率與死亡率得到有效降低，為目前畜牧業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的根基所在。

1　重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫存在的主要問題

1.1免疫程序

國(guó)內(nèi)目前大部分地方在春、秋兩季集中在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制免疫，在強(qiáng)制免疫期間外購入、懷孕、因病等情況的動(dòng)物沒有及時(shí)獲得補(bǔ)免，時(shí)有發(fā)生漏免的情況。到目前為止仍然未能按畜禽抗體水平與動(dòng)物年齡實(shí)施科學(xué)免疫，所以在選擇免疫劑量方面隨意性較大，由此使免疫的效果受到直接的影響。所以，免疫抗體與免疫密度難以長(zhǎng)期處于較高的水平。

1.2防疫經(jīng)費(fèi)

強(qiáng)制免疫是否能夠保證質(zhì)量按時(shí)完成關(guān)鍵在于動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)。因?yàn)槭艿礁鞣N不同因素作用，有些地方對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)的問題未能很好地得到解決，致使不能保障個(gè)人防護(hù)費(fèi)、村級(jí)防疫人員補(bǔ)助費(fèi)、免疫過敏反應(yīng)搶救費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，使強(qiáng)制免疫工作的順利開展受到嚴(yán)重的制約，從而阻礙了落實(shí)強(qiáng)制免疫措施。

1.3認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

因部分養(yǎng)殖戶對(duì)免疫工作缺乏一定的認(rèn)識(shí)，擔(dān)心免疫會(huì)給畜禽帶來負(fù)面影響，例如害怕出現(xiàn)流產(chǎn)、食欲減退、生產(chǎn)性能下降等反應(yīng)，甚至擔(dān)心導(dǎo)致動(dòng)物反應(yīng)死亡。還有部分養(yǎng)殖戶對(duì)一些快要屠宰的畜禽由于擔(dān)心免疫后影響到正常的屠宰食用，從而提出拒絕強(qiáng)制免疫。

1.4基層防疫人員綜合素質(zhì)低下

在強(qiáng)制免疫實(shí)施過程中，有些基層防疫人員由于缺乏責(zé)任感，造成免疫劑量有差錯(cuò)、強(qiáng)制免疫時(shí)不嚴(yán)格進(jìn)行消毒；未能自覺對(duì)免疫廢棄物進(jìn)行無害化處理，由此污染到周圍的環(huán)境，毫無疑義增加動(dòng)物疫病出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率。

1.5強(qiáng)制免疫工作范圍廣泛

在我國(guó)當(dāng)前的鄉(xiāng)村動(dòng)物養(yǎng)殖中，散養(yǎng)戶相當(dāng)多而且較為分散，在基層動(dòng)物免疫工作中所面臨的問題主要有量大、面廣、隱蔽與操作難度大。由于強(qiáng)制免疫執(zhí)行難度大，疫苗在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未能按時(shí)使用完成，將會(huì)導(dǎo)致過期地使用疫苗，還有一些農(nóng)戶家畜選取放養(yǎng)方式，在執(zhí)行免疫工作前沒有每戶都能通知，在免疫之時(shí)缺少圈養(yǎng)，沒有及時(shí)捕捉進(jìn)行免疫，從而造成漏免現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2　重大動(dòng)物強(qiáng)制免疫行之有效的解決策略

2.1強(qiáng)化與充實(shí)防疫機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)力量

依目前的防疫形勢(shì)來看，動(dòng)物疫情雜亂無章。各級(jí)政府在近年來已加大力度對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持，特別是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展相當(dāng)迅速，同時(shí)不斷加大了動(dòng)物防疫難度。所以，一定要強(qiáng)化與充實(shí)防疫機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)力量，建議在加強(qiáng)當(dāng)前縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫體系與管理制度的同時(shí)，需逐漸充分強(qiáng)化動(dòng)物防疫、檢疫與監(jiān)督等技術(shù)力量，使一線防疫能力得到全面提高，按照實(shí)際需求增加專業(yè)技術(shù)人員的崗位，保證動(dòng)物防疫人員各司其職實(shí)施各項(xiàng)防疫措施，從而有效保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展，最終保護(hù)人們的身體健康。

2.2增加防疫經(jīng)費(fèi)，確保防疫工作順利進(jìn)展

在最近些年來，國(guó)家政府部門已增加對(duì)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的開支，重點(diǎn)用在補(bǔ)助與提高防疫人員的工作報(bào)酬，而動(dòng)物防疫監(jiān)管及監(jiān)測(cè)、食品安全監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)依靠當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)投入。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)按獸醫(yī)部門的實(shí)際需求增加防疫經(jīng)費(fèi)的投入，且需歸入財(cái)政年度預(yù)算內(nèi)，以便保障動(dòng)物疫病相關(guān)信息的可追溯性，促使正常開展重大動(dòng)物疫情撲滅協(xié)調(diào)等工作，確保及時(shí)預(yù)防控制動(dòng)物的疫情［1］。

2.3強(qiáng)化監(jiān)督管理與落實(shí)責(zé)任

根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，政府作為動(dòng)物防疫工作的頭等責(zé)任人，其首要工作任務(wù)主要進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督管理與落實(shí)責(zé)任，以便保證動(dòng)物防疫策略充分到位。其一為政府應(yīng)將動(dòng)物防疫工作納入平時(shí)議事日程里，貫徹落實(shí)好每個(gè)職能部門的工作責(zé)任，需將該項(xiàng)工作擺入年度績(jī)效考核內(nèi)容中。不斷加強(qiáng)疫苗質(zhì)量的管理，對(duì)免疫程序與操作規(guī)程須嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行，讓免疫質(zhì)量有保證；強(qiáng)化建設(shè)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，定期監(jiān)測(cè)與評(píng)估動(dòng)物疫情，使動(dòng)物疫情的預(yù)報(bào)與預(yù)警能力有所提高，從而有效保證防疫工作的正常穩(wěn)定開展［2］。

2.4強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高防疫隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

動(dòng)物防疫工作質(zhì)量是否卓越，離不開防疫隊(duì)伍綜合素質(zhì)的高低。目前我國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊的防疫隊(duì)伍知識(shí)均老化，在遇到實(shí)際問題時(shí)解決能力存在不足，本身的技術(shù)素質(zhì)跟不上實(shí)際問題的需要。因此，在國(guó)家新形勢(shì)下要不斷強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，充分提高防疫隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)村級(jí)防疫人員積極參與相關(guān)職業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，逐步使他們的專業(yè)知識(shí)水平得到提高。建立健全的績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲制度，盡可能做到賞罰分明，充分增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)與增加危機(jī)感，從而能夠創(chuàng)建一支綜合素質(zhì)高、技術(shù)水平高超，同時(shí)具備時(shí)代創(chuàng)新意識(shí)的防疫工作團(tuán)隊(duì)，為當(dāng)前新時(shí)期畜牧業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3　結(jié)束語

總而言之，盡管重大動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作相當(dāng)復(fù)雜，但只要地方政府敢于開拓創(chuàng)新，不斷改善管理體制，強(qiáng)化疫病防疫團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，將防疫監(jiān)督工作充分做到位，對(duì)防疫工作人員進(jìn)行績(jī)效考核與定期培訓(xùn)，如此方可順應(yīng)時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，將防疫工作做得更加出色。

參考文獻(xiàn)：

［1］程定文.基層動(dòng)物強(qiáng)制免疫存在的問題及對(duì)策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008，（24）：262.

［2］李小軍，謝冰.當(dāng)前動(dòng)物強(qiáng)制免疫中存在的問題與對(duì)策［J］.中國(guó)畜禽種業(yè)，2009，（9）：11-12.

（編輯：趙鵬飛）

中圖分類號(hào)：S851.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006- 799X（2016）07- 0021- 02

作者簡(jiǎn)介：梁桂連（1980-），女，廣東中山人，獸醫(yī)師，主要研究方向?yàn)閯?dòng)物疫病防治、動(dòng)物檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。