當(dāng)前動物檢疫的現(xiàn)狀與對策

吳永忠

（四川省瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)工作站，四川　瀘州　646300）

當(dāng)前動物檢疫的現(xiàn)狀與對策

吳永忠

（四川省瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)工作站，四川瀘州646300）

動物檢疫是防止動物身上帶有的病原微生物進入人體的一個重要環(huán)節(jié)，對保障動物源食品安全，防止動物疫病蔓延，保障人類身體健康和公共衛(wèi)生安全均具有不可替代的作用。筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗并查閱大量文獻資料對當(dāng)前我國動物檢疫工作的現(xiàn)狀進行了全面系統(tǒng)的總結(jié)與闡述，并提出了一系列有針對性的對策與措施，旨在為相關(guān)工作者提供參考，為逐步提高我國動物檢疫水平奠定基礎(chǔ)。

動物檢疫；現(xiàn)狀；對策

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高和對食品安全的日益重視，追求無公害、無污染、無殘留的綠色健康有機農(nóng)產(chǎn)品已逐步成為關(guān)系到國計民生的大事［1］。隨著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，動物飼養(yǎng)的種類和數(shù)量急劇增加，動物飼養(yǎng)方式不斷改進，動物檢疫工作的復(fù)雜性也不斷增加［4］。筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗并查閱大量文獻資料對當(dāng)前我國動物檢疫工作的現(xiàn)狀進行了全面系統(tǒng)的總結(jié)與闡述，并提出了一系列有針對性的對策與措施，旨在為獸醫(yī)同行、養(yǎng)殖單位、畜牧獸醫(yī)防疫機構(gòu)以及畜牧獸醫(yī)主管部門等提供參考，為逐步提高我國動物檢疫水平奠定基礎(chǔ)。

1　我國當(dāng)前動物檢疫現(xiàn)狀

1.1動物檢疫法律法規(guī)不健全，監(jiān)管不完善

《中華人們共和國動物防疫法》對我國動物檢疫工作具有重要的指導(dǎo)作用，但這部法律依據(jù)缺乏具體的檢驗操作方法和標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不強，導(dǎo)致檢疫人員在工作中缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)，成為我國動物檢疫工作質(zhì)量難以提升的重要原因之一。目前，部分地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模較分散、基層檢疫人員配備不足、部門職責(zé)劃分不清等因素錯綜復(fù)雜，導(dǎo)致動物檢疫監(jiān)管工作存在漏洞。

1.2檢疫設(shè)備、檢疫方法落后

部分基層動物檢疫部門受經(jīng)濟條件、檢疫經(jīng)費、支持力度等多方面因素的限制，導(dǎo)致檢疫方法十分落后，缺乏必需的檢疫設(shè)備，只靠檢疫工作人員的肉眼和感官完成檢疫過程，無法進行實驗室檢驗，最終只憑臨床檢疫工作經(jīng)驗出具檢疫報告，致使檢疫結(jié)果缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。檢疫設(shè)備、檢疫方法落后是目前我國動物檢疫工作中存在主要問題。

1.3檢疫人員缺口大，任務(wù)重，責(zé)任心較弱

目前，我國基層獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員極度缺乏，且獸醫(yī)體制改革后，獸醫(yī)人員從事公益性事業(yè)增多，致使檢疫人員從事檢疫的時間明顯減少。同時養(yǎng)殖單位免費檢疫后檢疫工作量明顯增加，致使檢疫人員疲憊不堪，加之動物檢疫人員社會地位較低，工作環(huán)境較惡劣，工資待遇較低，致使檢疫工作人員責(zé)任心減弱，工作積極性降低。

1.4檢疫人員技術(shù)水平良莠不齊

過去我國對動物檢疫重視程度不夠，資金投入不足，導(dǎo)致動物檢疫技術(shù)人員知識水平較低，業(yè)務(wù)不夠熟練，知識老化，缺少必要的、系統(tǒng)的、科學(xué)的動物檢疫教育和培訓(xùn)，在日常檢疫工作中僅憑臨床經(jīng)驗判斷，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決日常工作中存在的問題，其技術(shù)水平無法滿足檢疫工作的要求。

1.5養(yǎng)殖單位對檢疫工作缺乏正確的認識

部分養(yǎng)殖場尤其是農(nóng)村散養(yǎng)戶對動物檢疫缺乏正確的認識，社會責(zé)任和法制意識不強，不配合檢疫和逃避檢疫情況時有發(fā)生，更有甚者受高額利潤的誘惑，非法將病死的畜禽直接出售給違法的屠宰場、地下加工廠等，使之流向人們的餐桌。

2　加強我國當(dāng)前動物檢疫工作的幾點對策

2.1 完善動物檢疫相關(guān)法規(guī)與政策，建立健全動物檢疫監(jiān)督管理體系

我國獸醫(yī)主管部門應(yīng)以現(xiàn)有的法律為基礎(chǔ)，盡早出臺可操作性強的、符合我國國情的法規(guī)與政策，明確動物檢疫的操作方法和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，使動物檢疫人員在日常檢驗工作中有依有據(jù)。同時，聯(lián)合食藥監(jiān)局、工商局等部門建立健全動物檢疫監(jiān)督管理體系，明確各部門的職責(zé)和工作目標(biāo)，確實保證動物檢疫的監(jiān)督管理工作落實到位。

2.2逐步加強動物檢疫工作的投入與經(jīng)費

國家財政應(yīng)逐步加強動物檢疫的支持力度，地方政府應(yīng)將動物檢疫工作的工作經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算，并落實到位，提高檢疫工作人員的工資待遇，逐步增加和替換檢疫設(shè)備，逐步優(yōu)化和使用動物檢疫新方法，努力提高動物檢疫水平，逐步提高和保證動物檢疫的工作質(zhì)量。

2.3加強對工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高檢疫人員素質(zhì)

各級動物檢疫機構(gòu)應(yīng)不斷增加動物檢疫工作人員數(shù)量，引進和吸納專業(yè)的技術(shù)人才，同時通過邀請專家、組織開展培訓(xùn)班等方式對現(xiàn)有的技術(shù)人員進行定期和不定期的培訓(xùn)，更新老化的檢疫知識，增強其對檢疫工作的認識，提高檢疫工作人員整體的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，逐步組建一支積極向上、業(yè)務(wù)能力超強的動物檢疫專業(yè)隊伍，確實保證檢驗結(jié)果的可靠性和正確性。

2.4加大對動物檢疫的宣傳力度，加強社會監(jiān)督

向養(yǎng)殖場以及散養(yǎng)戶宣傳動物檢疫相關(guān)知識和違法處罰的有關(guān)政策，使其提高對動物檢疫的重視，增強動物檢疫的自律意識，能夠主動參與動物檢疫。同時利用各種媒體渠道，以簡單的、群眾喜聞樂見的方式在全社會中進行動物檢疫的宣傳普及，使人們充分認識到動物檢疫的必要性和重要性，形成人人關(guān)心、人人監(jiān)督的良好社會氛圍。

3　小結(jié)與展望

動物檢疫是一項法律規(guī)定的行政管理和執(zhí)法行為，具有較強的專業(yè)技術(shù)性，其實施程度以及檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性是防止動物疫病傳播，保障動物源食品安全和社會公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵措施，是群眾吃上“放心肉”的有效保障。同時，隨著我國一帶一路經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，加強動物檢疫也是我國畜牧業(yè)產(chǎn)品邁出國門，增加出口貿(mào)易的有效保障。相信隨著國家對動物檢疫資金投入和監(jiān)管力度的不斷加強，養(yǎng)殖單位和全社會對動物檢疫工作的日益重視，動物檢疫工作將會得到不斷完善，確實保障我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全。

［1］張德志.動物檢疫是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要措施［J］.養(yǎng)殖與飼料，2015，（12）：70-71.

（編輯：張淑鳳）

S851.34

B

1006-799X（2016）14-0017-02

吳永忠（1970-），男，四川納溪人，獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。