煤炭行業： 該如何實現自我救贖？

張平

中國煤炭工業協會1月在京召開了2015年度煤炭工業改革發展情況新聞發布會，副會長姜智敏在會上透露，協會統計了90家大型煤企，產量在行業占比為69.4%，但2015年前11個月，這90家大型煤企利潤只有51.3億元，同比減少500億元，降幅為90.7%;全社會存煤連續48個月超過3億噸。

協會相關人士指出，目前虧損煤企占比肯定超過了90%。2015年全年噸煤平均價格是425元，在這種情況下，仍有少量煤企業能夠盈利;但截至2015年底，環渤海動力煤價格指數已經跌至370元/噸，如果這個價格維持一年的話，整個煤炭板塊肯定都是虧損的。什么原因造成煤炭行業陷入如此困境呢？

一方面，煤炭業的“黃金十年”與國內投資大潮是分不開的。金融危機后，中國政府推出了4萬億投資計劃和10萬億天量信貸，再加上諸多地方版的經濟剌激方案出臺，不僅將國內煤炭價格不斷推高，也使得煤炭成為“供不應求”的緊俏商品。于是乎，凡是有煤礦的地方各種大小煤企便一哄而上，造成產能過剩的棘手問題。

有關統計顯示，截至2015年底，全國煤礦產能總規模為57億噸，其中正常生產及改造的產能為39億噸，而新建及擴產的產能為14.96億噸，其中有超過8億噸為未經核準的違規產能。

一邊是不斷擴張的產能，另一邊卻是明顯放緩的煤炭消費需求。從2000年13.6億噸到2013年42.4億噸，煤炭消費增幅超過200%;但近幾年卻在大幅下降，2014年全國煤炭消費同比下降2.9%，預計2015年下滑4%左右。

產能過剩問題的集中暴發，其實又何止是煤炭行業呢？在當年投資大躍進過程中，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業都紛紛盲目擴張，從而造成了全國24個主要行業中，竟有21個行業產能嚴重過剩。

另一方面，我國沿海地區目前還大量進口國外優質煤炭，其價廉物美，深受用戶歡迎。根據海關總署的數據顯示，2015年1月份-9月份，全國累計進口煤炭15636萬噸，同比減少6647萬噸，下降29.83%。盡管如此，進口煤炭還是對國內煤價形成沖擊。

第三個方面，國家對環境治理越來越重視，在新起草的《大氣污染防治行動計劃》及實施細則中，天然氣作為替代資源，京津冀城市的燃煤鍋爐也將逐步改造為燃氣鍋爐。在能源選擇問題上，人們已經從過去需要能源轉向需要優質環保能源，這對煤炭行業來說將形成永久性的影響，而包括天然氣、煤層氣、頁巖氣、風能、太陽能、核能等清潔能源的發展，是我國能源消費未來必然要走的路。這也是煤炭需求大幅回落的原因之一。

第四個方面，中國經濟目前正在轉型期，由原來依靠基建和房地產投資逐步向民間消費和投資轉變。目前看來，未來支撐中國經濟的重要支點是第三產業，而作為第二產業的煤炭業將由過去的需求快速遞增，逐步向緩步減少轉變。

在造就了50多億噸超級產能后，需求減弱、成本上升、產能過剩、惡性競爭的疊加效應使得屬于煤炭行業的“黃金年代”已然終結。無數煤炭企業已經倒閉，更多煤炭企業徘徊在生死邊緣。前途未卜，煤炭行業何去何從？

面對2016年全年煤炭價格并不樂觀的趨勢，無論是煤企，還是協會，都基本達成共識，煤企要實現脫困升級的目標，煤價必須止跌回升。中國煤炭工業協會與神華、中煤、同煤、伊泰召開了“4+1”會議，決定2月份四大家5500大卡平倉價較1月上漲10元/噸，至382元/噸。業內人士認為，四大煤企聯手保價很有必要，我國過低的煤炭價格嚴重違背了價值規律，穩定煤炭價格是煤炭行業脫困工作的重要任務。但對于是否要設立一個“底板價”，大家一致認為，煤價還是由供需關系決定為好。

而要讓煤價止跌回穩則需要加大去產能化和煤企轉型的力度。實際上，去產能一直在進行中。在 “十二五”期間，全國累計淘汰落后煤礦7250處、落后產能5.6億噸;僅2015年全國就淘汰落后煤礦1340處、落后產能約9000萬噸。截至目前，全國煤礦數量已經降至9624處。

現在看來，無論是政府出手救市（包括限制外煤進口），還是大型煤企聯手限產保價，都可能是“治標不治本”。煤炭行業的出路在哪？國家政策層面正努力開出處方：對舊產能要下決心淘汰一批，要有勇氣對“僵尸企業”、“絕對過剩產能”的企業狠下刀子。1月22日國務院常務會議提出原則上停止審批新建煤礦、新增產能的技改和產能核增項目。

煤炭行業要實現自我救贖，首先要堅持走市場化道路，避免重蹈盲目投資、一哄而上的覆轍;并通過去產能調整供需關系，進而穩定煤價，這將成為行業脫困、升級的主旋律。

其次，煤企必須經歷兼并重組，這樣可提高效率，降低成本，減少惡性競爭，重占國內煤炭市場份額。

第三，積極謀求轉型，煤企應開展多元化經營，把產業鏈向中下游延伸，這是維持企業穩定的一種策略。因為煤炭企業是上游企業，對煤價波動很敏感，如果產業鏈延伸到中游或下游區域，抗風險能力相對來說會增強一些。

煤炭行業的問題是結構性問題，而非周期性問題。去產能化和產業結構轉型關乎煤炭行業的生存。兼并重組、轉型、退出將是2016年煤炭行業的三大發展趨勢：兼并重組是大勢所趨，企業轉型迫在眉睫，退出機制要盡快完善。