中紀委這樣搞宣傳

宗禾

逐步“去神秘化”的中央紀委監察部（下稱“中紀委”）在“透明反腐”的道路上又邁出一步。

2016年的第一天，中紀委網站微信公眾號開通運行，致力于更移動、更互聯的中紀委已經搭建起了“一網一端一微”的傳播陣營。

記者統計發現，截至1月3日傍晚，中紀委網站微信公共賬號共發布文章11篇，最高閱讀數超10萬+，平均每篇的閱讀數約5萬。

其中，閱讀量超過10萬的首篇文章是《微信開通“四風”舉報，我來教你使用吧》，文章手把手地教網友如何用微信舉報“四風”問題。

按平均閱讀率約10%估算，剛剛“出生”三天的中紀委官網微信公眾號的粉絲應該已經超過50萬了。“現在幾乎人人都用微信，中紀委把公眾號作為通報和舉報的新渠道，更接地氣了。”一名關注了中紀委網站公眾號的網友對記者說。

有學者向記者表示，不管是客戶端還是微信公眾號的開通，都是順應移動互聯的趨勢，黨務紀務更公開、監督舉報更暢通、開門反腐更有效。

一鍵直通中紀委：專人處置舉報線索

借助新媒體渠道，群眾監督的渠道正在變得愈加暢通。

官網有監督舉報曝光專區、客戶端設有反“四風”一鍵通，如今“一鍵直達”中紀委又有新入口：微信公眾號。

記者在剛剛開通的中紀委微信公眾號上看到，該公眾號設置了“反‘四風一鍵通”舉報、“微信大廳”等功能。點擊“四風舉報”欄目，頁面就會跳轉至舉報平臺，公眾可以對公款吃喝、公款旅游等12種情況進行分類舉報。

由于公眾號的內容承載力有限，該號將定位于“聚焦紀檢監察特色內容，突出原創、突出獨家，力求視角權威、內容豐富、服務便捷、表達貼心”。

客戶端反“四風”一鍵通在2015年6月18日開通，鼓勵群眾通過視頻、手機照片和文字來反映身邊的“四風”問題，其數據更具參考價值。

開通這一功能的當日接到群眾舉報691件，全年單日最高達到2149件。近6個月來，共收到舉報4.1余萬件。

那么問題來了，這些群眾舉報中，多少得到了受理呢？

中紀委的回答是：對收到的每一個舉報問題線索，都有專人處置，并根據受理范圍、線索質量、問題類型等進行分篩分揀。

如何對舉報線索進行分篩分揀？中紀委在《中央紀委黨風政風監督舉報平臺2013年以來收到舉報近27萬件》-文中進行了明確解讀，具體可以分為三類情況處理：

一是線索具體、問題非常典型的，由中紀委黨風政風監督室“致函”給有關省區市和中央部門黨風政風監督室辦理，并要求限期上報處理結果；

二是線索具體、問題比較典型的，將線索轉給有關省區市和中央部門黨風政風監督室，定期匯總并上報結果；

三是情節輕微、職級較低的，轉給有關省區市和中央部門黨風政風監督室及時辦理。

中紀委新媒體的“干貨”

2013年9月2日，中央紀委監察部網站開始運營；一年前，也就是2015年元旦，中央紀委監察部網站全新改版，客戶端同時正式上線。

中紀委手機客戶端由新華社新媒體中心承建，日常內容依托中紀委網站，手機客戶端每天更新，側重重大案情發布，同時選摘一些適合移動閱讀的內容。

中共“十八大”以來，中紀委查辦的絕大多數副省級以上官員案件，由中紀委網站第一時間公布，要論“內容為王”無人出其右。

因而，中紀委網站被譽為“反腐通訊社”，亦被視為國內最有料的政務網站。

根據中紀委網站發布的數據，2015年，網站總訪問量突破20億，日均訪問量超過300萬次，比2014年增長30% ，客戶端下載量突破260萬。

2015年，網站全年發布信息24738條，其中首發紀律審查信息554條；“監督曝光”欄目通報問題2259起，點名曝光3394人。

從這些數字看，中紀委網站的編輯們也真是夠拼的。

中央紀委監察部網站也第三次獲得了“中國最給力黨務政務網站”的稱號。

獲獎理由稱，2015年以來，中央紀委監察部網站發布紀律審查信息500多條，通報曝光違反八項規定精神問題2000余起，處理3300多人，傳播力、影響力不斷提升，獲得了網民的廣泛支持，贏得了社會的高度認可。

發生了什么第一時間告訴你

2014年初，中紀委宣傳部組建后，原先由辦公廳負責的新聞發布工作改由宣傳部承擔。中紀委副書記吳玉良在接受訪談時說：中央紀委網站、《中國紀檢監察報》、《中國紀檢監察》雜志、中國方正出版社都歸口由宣傳部管理，“宣傳部主要面向全黨開展廉潔從政和警示教育”。

中紀委在反腐案情通報上的變化最引入注目。以往官員落馬多由中央媒體對外發布，如今多由中紀委網站“第一時間發布”。

實際上，中紀委在案件發布時間上難以捉摸，從“在白天工作時間到下班后至晚上八點間”公布，再到“周一拍蒼蠅、周末打老虎”，及至后來“既要堅持抓節點，又要快速抓事件”。2014年末，中紀委公布原國家工商總局副局長孫鴻志遭查處的消息，更是史無前例地選在早上6點55分。

“快只是考慮的要素之一，更重要的是確保案件查辦不受影響。”一位知情者如此理解案件信息的發布原則，“如果主要涉案人、行賄人以及共同受賄人等不到位，就絕對不能發消息，通常每個案子都會有方案。”

何謂服從查辦案件的需要？“所謂水流無形，無法確定。”一位知情者稱，辦案的“整體方案”里會對案件發布時機提出要求，“包括發布時間和口徑，是‘嚴重違紀，還是‘嚴重違紀違法，都要根據實際情況來定。”

“案件發布首先是服務案件查辦的需要，其次是保障民眾知情權，三是考慮傳播效果。”上述知情者稱。

據記者了解，2014年一名副部級官員落馬后，辦案人員與這名官員剛剛登上飛往北京的航班，中紀委網站就對外發布了落馬

消息。

“這么做就顯得很open（開放）了。”一位經常參與中紀委宣傳工作的學者說，“這體現出了中紀委的自主和自信，發生了什么事情第一時間告訴你，你也別炒了。”

“用老百姓聽得懂的語言”

在中紀委宣傳部領導下，中紀委網站還采取一系列“去神秘化”行動，比如發布內部組織機構圖、派駐機構分布圖；邀請中紀委高層做客官網，解讀反腐政策；以及開設“反腐三人談”、“微評論”等欄目。

社科院中國廉政研究中心副秘書長高波是首期“反腐三人談”的嘉賓主持人。他告訴記者，反腐三人談從策劃、創意，到具體的形式和形態設計，都是中紀委主要領導的意思。“主要領導同志認為反腐敗是一個專業問題，古今中外概莫能外。請專家來解讀，公信力會更強。”高波說。

第一期的主題是“國際反腐經驗三人談”，中紀委網站首先確定要在外面請嘉賓主持，“不能是網站的主持人，他可能駕馭不了這個話題”。在確定高波做主持后，另外兩位專家是中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮，以及中央黨校教授謝春濤。

“我們三個人之前都認識，他們年齡都比我小。”金燦榮告訴記者，“應該是高波提出建議（找我們兩個），因為高波是主持人。提前一天，他們那里給出了個問題清單，有14個問題。”

為了做好第一期“反腐三人談”，工作人員專門拿著腳本到中央電視臺調研，“對方給了一些建議，主要是講如何從傳播規律本身去駕馭把握”。這讓節目組決定不彩排，三位學者也不對詞，直接錄制。

首期“反腐三人談”于2014年7月15日播出，節目提前十幾天錄制。為了找一個輕松的開場白，高波本想從八項規定出臺后，官員前后狀態的對比說起，但是后來發覺，“這個很難用幾句話說清楚”。

錄制節目當天，高波開車時恰好聽到廣播里評論世界杯足球賽上“蘇牙咬人事件”。他靈機一動，想從國際足聯的紀律談起。節目開始時，他說道： “德國足球皇帝貝肯鮑爾不配合賄選丑聞調查，被國際足聯禁止參與任何和足球有關的活動達90天，所以他不能去世界杯為德國隊加油。”

開場白一導入，高波發現“金燦榮老師很來勁，他可能也看球”。節目錄了一個多小時，很順利，“片子沒任何加工，但后來覺得片子太長了，就進行了剪輯。”高波說，節目播出后，網民正面評價的居多。

誰在掌舵中紀委宣傳部

中紀委網站發展迅猛，與中紀委主要領導的推動密不可分。究竟是誰在掌舵中紀委宣傳部呢？

2014年3月，中紀委監察部機關進行了機構改革。中央機構編制委員會辦公室（中央編辦）批復了中央紀委監察部機關機構改革方案。其中，在原來宣傳教育室基礎上組建了宣傳部。

這次明確調整后，原先由辦公廳負責的新聞發布工作改由宣傳部承擔。也就在2014年3月，肖培出任中紀委宣傳部部長。直至2015年7月離任，肖培在此任上工作一年多時間。

翻看肖培官方簡歷不難發現，他曾歷任北京青年報總編輯，北京晚報總編輯，北京日報社黨組成員、副總編輯，北京市委宣傳部副部長，北京市網管辦主任，北京市委副秘書長，北京市文化局局長等職，對宣傳工作不可謂不熟悉。

2015年7月，肖培調任監察部副部長。近兩個月后，中紀委宣傳部部長一職迎來新的接任者：黃河水利委員會原主任陳小江。

陳小江長期在水利部門任職，曾任中國水利報社總編室主任、總編輯、社長等職，在水利宣傳系統深耕多年。

當然，伴隨網站、客戶端和微信公共號的相繼組建，宣傳隊伍也在逐漸壯大。

據公開資料梳理，從網站開設至今中紀委網站至少三次公開招聘網站編輯。

2013年12月，中國方正出版社天地迅達公司發布消息稱，根據工作需要，面向全國公開招聘3名網站編輯，擬派往中央紀委監察部網站做編輯工作。第二次是在2014年12月9日，中央紀委監察部網站發布消息，擬公開招聘5名網編，派往中央紀委監察部網絡中心從事網站編輯工作。

最近一次是在2015年12月15日，在中共中央紀委組織部發布的招聘啟事顯示，網絡中心計劃納入網絡采編崗位2名；美術編輯、視頻包裝制作和播音主持各1人。

國家行政學院教授竹立家向記者表示，發揮好輿論監督作用對紀檢工作作用甚大，可以預見，中紀委新媒體在2016年將會持續發力。