推進企業廉潔文化建設之我見

師旭光

摘 要：企業廉潔文化建設是黨風廉政建設的重要組成部分。如何結合本企業的實際情況，推進廉潔文化建設對企業的科學發展有著重要和深遠的意義。

關鍵詞：企業；推進；廉潔文化創建

企業廉潔文化建設是黨風廉政建設的重要組成部分。如何扎實推進廉潔文化建設，促進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，促進企業全體員工廉潔從業，為企業科學發展提供文化支撐和思想保證，是企業黨風廉政建設工作中需要長期堅持和完善的一項重要工作。

一、企業廉潔文化的內涵

廉潔文化是一種具有層次多、內容廣、涉及面大的觀念形態。它是關于企業廉潔從業思維道德觀念及其指導影響下形成的價值觀念、制度體系、組織框架、運營機制、行為規范、行業風氣等構成的總和，是廉潔從業行為在企業文化觀念上的反映。廉潔文化建設正是通過廉潔教育、廉潔制度、廉潔監督等機制來完成和實現這一觀念的過程。其根本任務在于，通過行之有效廉潔機制的實現，樹立廉潔從業理念，營造廉潔經營氛圍，引導企業全體員工積極參與廉潔監督，教育決策者，經營者、管理者廉潔奉公，光明磊落，在企業形成尊廉、崇廉、尚廉、護廉的良好風尚，引導企業員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。

二、企業廉潔文化建設的重要作用

（一）企業廉潔文化建設，是新時期反腐倡廉教育的拓展和延伸

面向企業開展廉潔文化建設，拓展反腐倡廉教育的領域和空間，使廉潔教育與企業教化有效地融合起來，有利于充分發揮思想道德教育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，更好地體現反腐倡廉教育的基礎性作用。一個講誠信、尚廉潔、重法制的企業文化環境，能夠為廉潔自律、反腐倡廉營造良好的企業氛圍。

（二）企業廉潔文化建設，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，是有效預防腐敗的重要舉措

懲治和預防腐敗體系是由教育、制度、監督和懲治等相互關聯的系統構成的整體，其中廉潔文化是連接各系統的一個重要環節。企業廉潔文化具有導向、規范和約束功能，通過弘揚和倡導自律、公正與廉潔精神，使廉榮貪恥的價值觀為廣大干部職工所認同和接受，成為普遍的思想觀念和價值取向，進而帶動和保障教育、制度、監督和懲治等各項工作。

（三）企業廉潔文化建設，是反腐倡廉的重要基礎

充分依靠人民群眾的支持和參與，是我黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作原則。進行企業廉潔文化建設，采取行之有效的方式對職工群眾開展反腐敗工作的方針、政策、形勢進行宣傳，開展廉潔知識和法制教育，對于引導他們正確看待反腐敗斗爭形勢，增強監督意識和政策法律觀念，積極、有序地參與反腐敗斗爭，是開展反腐倡廉工作的重要基礎。

三、企業廉潔文化建設的重點

企業廉潔文化建設的重點是樹立“以人為本”的廉政理念，既抓住黨員干部、管理人員這個重要群體，還要把教育面延伸到全體員工，形成領導干部、其他黨員干部和管理人員、一般員工全部參與企業廉潔文化建設的格局。黨員領導干部樹立勤政廉政、忠于職守、樂于奉獻、清明廉政的意識，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的黨紀國法防線和思想道德防線，自覺經受各種考驗。一般員工主要進行職業道德和公民道德教育，促進以德治企良好風尚的形成。

四、當前企業廉潔文化建設存在的問題

近年來，黨中央、國務院高度重視廉政文化建設，采取了一系列政策措施。各地區各部門緊密結合實際，開展了形式多樣的廉潔文化創建活動，廉潔文化建設充滿活力，影響力、滲透力不斷增強。晉煤集團按照廉政文化建設的實施要求不斷推進和完善廉政文化建設活動，健全和完善了領導人員述職述廉、任前廉政談話、任前廉政考試、任前公示、重大事項報告制度、“三重一大”決策制度，黨員干部以及全體職工的廉潔自律、公正精神不斷提高。然而，由于受到所必需的文化基礎和社會環境的影響，反腐倡廉建設的整體情況仍然主要存在以下主要問題：

（一）思想認識不到位

煤礦企業干部職工年輕化，中層干部大部分集中在40-50歲的年齡段，新提拔的后備干部則大多為30多歲，近年來，又不斷補充了不少才從學校畢業的大學生，我們的企業因為有了這些年青人的加入，越發的生機勃勃。然而，在觀念層面上，首先由于進入社會時間較短，談到“廉潔文化”就認為是政府機關、領導干部的事，跟普通員工沒多大關系，對廉潔文化建設的重要性缺乏足夠的認識，認為廉潔文化教育的對象應該是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉潔文化知識、接不接受教育無所謂。其次，認為廉潔文化建設耗時時長、費力大，不像其他經濟工作能直接產生效益，因而缺乏對廉潔文化建設工作的理解和支持，未能真正引起重視。三是不少普通黨員干部和員工，如果沒有紀檢監察部門的安排，自己幾乎不會主動去參與廉潔文化建設活動。

（二）推進層級較多較遠

由于煤礦的行業特性，煤礦的層級多、工作范圍廣、環節龐雜，廉潔文化建設推進的層級較多較遠，面對的人員結構比較復雜。雖然我礦按照廉潔工作需要成立了相應的領導小組等機構，明確了相關的職責與分工，但是仍然存在部門往往是被動應付、很少主動承擔廉潔文化建設的情況，很難形成工作合力。

（三）方式方法有待改進

一是教育對象不夠廣泛。當前，廉潔文化建設以領導干部為主要對象，注重強調對他們的廉潔從政教育，而對普通員工，特別是重點崗位人員廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養需要加強；二是內容形式需要創新。我礦的廉政文化建設總體上呈現為上級推動型，員工主動性不強。廉潔教育內容比較單一，缺乏生動活潑和員工喜聞樂見的素材與活動形式；三是宣傳氛圍不夠濃厚。在宣傳輿論上，有關開展廉潔文化的教育活動較少，開展活動的載體作用發揮不夠，宣傳載體往往只是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上，沒有廣泛深入到普通職工中去，加強廉潔文化建設的主旋律唱得還不夠響，吸引力和滲透力有待于提高。

五、加強廉潔文化建設的有效途徑

（一）建立健全廉潔教育工作制度

每個季度召集全體中層干部、每半年召集全體員工進行一次廉潔教育活動。教育內容可選擇當前熱點反腐案件，播放廉潔影視作品，聘請專家講座等形式。針對煤礦戰線長、分布較廣較散，應盡量減少相關人員來回奔波，把廉潔教育活動穿插在經濟情況活動分析會和職工代表大會中進行，以保證廉潔教育制度的規范性和有效性。

（二）完善廉潔文化建設運行機制、建立廉潔文化宣傳小組

在黨委統一領導、分管領導負責、紀委組織協調的大前提下，以紀委委員為核心，建立廉潔文化宣傳推廣小組，小組成員的范圍即包括黨政主要領導人員，各黨支部書記，又擴大到各綜合部門以及一線工作人員、關鍵重要崗位工作人員，由廉潔小組成員定期輪流進行廉潔文化宣傳推廣，既能強化領導干部的黨風廉政建設責任意識，強化重點崗位人員廉潔意識，又能減少廉潔文化推廣的層級，由紀委辦公室把廉潔文化最高效地輻射推廣到各基層區隊、車間的重要崗位，直至每一位員工。

（三）豐富廉潔文化的宣傳形式、拓寬宣傳渠道和宣傳領域

首先，針對我礦年輕人較多的情況，充分利用網絡資源“騰訊通”、微信群、QQ群宣傳廉潔文化，增強互動性和影響力。其次，擴大廉潔文化廣告牌的懸掛范圍，把廉潔文化廣告牌懸掛到各會議室，并發放到各基層單位，實現廉潔文化“駐點進崗”。

（四）征集廉潔宣傳作品，設立廉潔宣傳獎

面向全體員工定期征集廉潔文化稿件、書法、繪畫、攝影作品等，并設置投稿獎、采用獎和優秀作品獎三類獎項，鼓勵廣大員工積極參與到廉潔文化建設的隊伍中來，擴大廣大員工對廉潔文化建設的認知度和參與度，進而形成積極參與廉潔文化建設的局面，形成合力，逐步把廉潔文化建設推上新的高度。

加強企業廉潔文化建設，是加強黨的建設的新要求，是企業構建懲治和預防腐敗體系工作的新嘗試。堅持把企業廉潔文化建設貫穿于企業反腐倡廉工作的各個環節，納入到企業文化建設的總體規劃之中，使廉潔文化深入到企業各個方面，逐步深入到每名黨員干部職工的心里，從而更好發推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作。