煤炭企業安全文化宣傳教育初探

冀路平

摘 要：對煤炭行業而言，企業安全文化宣傳教育工作不僅關系到企業安全、生產、效益、目標的實現，而且關系到企業的和諧穩定和持續健康發展。企業黨政工團應齊抓共管，廣大職工需群策群力，要從思想上創新思路，理念上與時俱進，行動上務實進取，才會取得良好的宣傳效果，達到企業安全文化宣傳教育工作的最終目的。

關鍵詞：煤炭企業；安全文化；宣傳教育；方法

安全文化是煤炭企業安全工作的靈魂，是煤炭企業全體員工對安全工作形成的一種共識，是實現煤炭企業長治久安的強有力支撐。煤炭企業安全文化建設離不開安全文化宣傳教育。各煤炭企業需要認真審視和反思促進安全文化落地生根、開花結果有效途徑，為企業安全發展提供思想基礎。

一、要在企業內部營造濃厚的安全文化氛圍

安全文化建設就是通過創造一種良好的安全人文氛圍與和諧的人際關系，對特殊行業的煤炭企業而言，就是要緊扣員工的觀念、意識、態度、行為等主觀意識，形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全思想和行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果。而這種良好的安全文化氛圍，就需要企業結合自身特點，除相關措施制度管理外，還應廣泛開展一些寓教于樂的活動。多措并舉來增強和激發職工的安全責任感。

（一）要以組織各種活動為載體，來增強宣傳工作的參與面。企業各級單位應定期組織職工技術技能競賽、崗位技術練兵、反事故演習等活動，或借“百日安全活動”、“六月安全月活動”、“安康杯競賽活動”開展安全有獎征文、安全警句征集，或定期組織開展安全演講、事故報告會、職工家屬座談會、安全形勢分析會等活動。形成理論結合實踐，做到全員學安全、抓安全、保安全的良好氛圍。

（二）要充分利用好輿論和宣傳載體，以采取視覺效果為手段，使安全宣傳內容讓廣大職工耳目一新。要合理利用好宣傳場地，比如在辦公區域、工作場所、職工宿舍、食堂、澡堂、井下運輸大巷、生產作業區域、連隊車間會議室等職工活動比較集中的地方地方懸掛安全警示牌和安全標語，或提煉安全警句，建設安全文化長廊，達到用視覺效果警示職工。其目是當職工看到這些警示牌板或標語時，從潛意識上產生安全生產的概念，行為上自然主動放棄違章、冒險盲干、搶先下班的念頭，切實起到安全意識從感性到理性的轉變，從思想到行為轉化。

（三）要以職工教育培訓為主，進一步加強安全文化建設的基礎培訓教育工作。通過加強職工政治思想、文化理論、安全法律法規、操作技能等方面的教育和培訓工作，既可以增強職工的安全意識，又能提高職工的安全技能。提升全員綜合素質。但培訓工作要形式多樣化。如：請專家授課，送訓或自培相結合等方式，特別要認真抓好崗前培訓，切實加強崗位練兵工作。要堅持開展案例教育、觀摩學習、分析討論、預案演練等活動。同時，培訓工作要改變不出事故不培訓，出了事故才重視的“亡羊補牢”思想，要變事后補救為事前預防。培訓中應更進一步激發職工興趣，講求培訓效果。

（四）各單位要結合自身特點，建立以“自我評價、自我提高、自我控制、自我負責”為主要內容的“安全自主管理模式”。通過層層落實安全管理責任，實施月自評、季度考核、年度總評制度，開展安全大家議、安全大家抓活動，實施職工操作“一法三卡”管理，與職工簽訂“不違章”承諾書，加強“入井宣誓”制度等措施，真正實現“我要安全”的目標。

（五）要通過營造企業安全文化氛圍，使廣大職工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為職工的自覺行動，深入在從事任何一項工作時，思想中的第一反應就是“這樣做是否安全”的效果。

二、要切實構建企業獨特的安全文化理念

安全文化是獨具特性的文化理念，是進行安全管理的有效形式。它以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的行為，是安全管理的最高境界。而安全文化的滲透主要是通過安全文化的宣傳教育來實現。在管理中引入文化層面的東西，更有其現實針對性。所以說，在安全文化建設中，企業要發揮自身作用，凸顯自身價值，挖掘自身資源，站在全局高度，從安全理論陣地、安全媒體陣地、安全文化設施陣地等三個不同層次和領域上進行總體策劃。策劃要在繼承和創新的原則下，對已有的文化陣地進行整合提升，實現文化管理效能的最大化。要立足安全理論陣地，研究現實條件下企業安全工作的新特點和發展規律，研究職工的行為規律及各類事故中的人為因素等。通過各種理論分析和調查研究，提煉出適合現階段生產力水平的安全文化建設方案，在安全目標、宗旨、理念、管理哲學、價值觀等方面進行理論引導，指導企業的安全文化建設。

三、要不斷推進和強化企業安全文化的機制運作、監督考核、制度管理等工作

安全文化建設是對過去多起事故理性思考的結果，是對原有安全管理工作的一次全面系統的“審視”和重新整合。作為企業一項先進的管理方法，通過文化氛圍營造和理念滲透，使安全文化建設在物態文化、制度文化、精神文化等三個層次上逐步形成一套科學的機制。促進企業在機制的有效運作上發揮監督作用。

（一）加強和引導各級管理人員自覺地學習煤礦三大規程及相關法律法規，不折不扣地履行好自己的安全職責，在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上，帶頭約束和規范自己的行為，真正把“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念內化在思想上，外化在行動上，不斷提升各級領導的安全生產管理能力。

（二）嚴格督查各級領導的安全到崗到位制度的實施情況，要及時提醒各級領導干部多深入班組、深入職工家庭、深入施工現場，養成求真務實的工作作風，特別是要嚴格加強生產現場的管理工作，必須從源頭上消除安全隱患，避免事故的發生，從而在企業形成未雨綢繆，超前預防的良好局面。各級領導干部都要防止片面強調“分工負責”而忽視安全生產大局的錯誤思想，做到安全沒有旁觀者，個個肩上有責任。

（三）監督作用要從安全考核的深度、廣度和力度上抓落實。要對各級每一名管理干部的“安全績效”作細致考核考評。要避免安全工作，只罰不獎，重罰輕獎的常態規律，同時還要對每一起三違及事故隱患人的細致幫教和人因分析工作關注和關心，上級領導部門要放下架子，抽時間或擠時間參加這些小事故、小隱患的分析會，不因事小而忽視，安全無小事，相反取得的效果會更突出；另外應加強安全考核的深度和廣度，深度和廣度越大，保障作用越強，安全文化建設的成效就會越大。

四、要切實為企業安全工作提供保障

為確保企業安全生產，企業應注重發揮思想政治工作的優勢，堅持從職工思想源頭上進行疏導，做好理順情緒、化解矛盾工作，在穩定人心、增強隊伍凝聚力上下功夫，切實做好安全管理上存在困難，能及時幫助尋找產生困難的思想原因，迅速消除思想上的障礙，職工群眾有什么情緒，就及時關心，化消極因素為積極因素，安全生產上取得成績，應及時表揚，宣傳推廣。具體做法：

一是要建立健全職工政治工作、思想動態分析制度，針對職工每一階段所關注的熱點、難點問題，領導干部，特別是政工人員要深入基層、深入職工群眾中摸情況、搞調研，提出具體的應對措施，并抓好落實，及時消除影響安全的隱患。

二是要充分發揮基層班組長管理的作用，有針對性地做好一人一事的思想工作，及時化解矛盾，凝聚人心。在工作中，要教育職工互相提示、互相監督，發現隱患立即說，看到違章敢于說，心有疑問能于說，別人請教耐心說。倡導樹立你安全、我光榮，你違章、我有責的良好風氣。

三是要著眼于維護職工的切身利益，盡心竭力為職工解難事。要及時了解職工的家庭情況、生活情況、身體狀況，通過談心、走訪等形式，努力解決職工家庭、生活、身體等方面的問題，使職工放下包袱，輕裝上陣，全身心地投入到安全生產當中。做到用溫暖熱人心、用感情動人心、用保障穩人心、用真誠換人心，使生產一線職工能夠集中精力遵章操作，確保安全生產。