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官員調走了,東西請留下!

2016-03-09 12:50:18尤梓
廉政瞭望 2016年2期

尤梓

2 月初,內蒙古自治區政協原副主席趙黎平涉嫌故意殺人、受賄、非法持有槍支等,由太原市檢察院向太原市中級法院提起公訴。

有媒體報道稱,他非法持有的槍支可能是未被收回的警用槍支。

他2012年之前一直在公安系統工作,還有副總警監警銜,有配槍比較正常。但他的職務在2012年發生變化,卸任公安廳廳長一職,擔任政協副主席。也即是說,他的槍很可能是沒上交,帶走了。

十八大之前,這種官員調走了,帶走相關東西的情況部分存在,而且原單位想要回來,還比較麻煩。

官員都帶走什么?

并不是所有官員調走時,都會帶走東西;也不是所有帶走東西的,都不正常。

有些官員離開一些地方時,會希望帶走一兩件價值不高、但對他個人有紀念意義的紀念品,算是對他在當地工作這段時間的紀念。這種情況,只要按照一定程序說明,當地一般比較歡迎。

一名縣級市辦公室主任就告訴筆者,當地有一任書記走之前,就專程給縣長商量,希望帶走兩樣東西,一個是當地管業工業園的小模型——這個園區是他當初主導要建的,給當地經濟帶來了一定的發展;一個是書柜里的一套文集,本來每個官員辦公室都有一套,他這套自己看了幾遍,做了一些筆記,所以希望帶走,問縣長需不需要交一點錢。

“后來縣長和班子其他成員,一起把這兩樣東西送給了他,幾百塊錢,每人出一點。書記后來到省里去后,一直想著這事,給我們解決了不少事。”上述辦公室主任稱。

但并不是所有官員都是如此。有些人走的時候,就喜歡把一些配備給他的辦公用品帶走。上述辦公室主任告訴筆者:“前幾年,有些官員尤其喜歡帶走兩樣東西,筆記本電腦和車。”

在他看來,這兩樣東西是官員比較常用的,而且都可能牽涉到私人生活,所以有些人帶走是無意的,有些則是有意帶走。

一名鎮中學校長就向筆者埋怨,前任校長調走之前,以學校名義買了5臺筆記本電腦,蘋果的,每臺得要1萬多,平時他辦公室放一臺,隨身帶一臺,走的時候,全帶走了;副校長看到之后,也拿了一臺,前幾天副校長調到縣中學當校長,也把電腦帶走了,讓他很頭痛。

帶走車的情況在公車改革之前,就更普遍了,以至于2009年五名湖北廣水市人大常委會委員聯名提出議案,要求政府追回被帶走的公車,并追究當事官員責任。因為數十年來,該縣已經有28輛公車在官員上調時被帶走。

2014年,江西宜春市紀委也發現該市38名官員干部在調動工作時,借用或帶走公車38輛。

除此之外,有些官員干部,往往想趁離任升遷之際,從原單位大撈一把,在原單位大量用公款購置自己想要的物品并據為己有。

除了帶走東西,也有可能帶走的是人。

“十八大之前,秘書配備比較亂,有些縣委書記都有專職秘書。大家可能覺得官員帶走的應該多是秘書,但從我接觸的來看,帶走司機的比帶走秘書的多。”一名市直部門干部稱。

他告訴筆者,能否帶走秘書由多方面因素決定,比如秘書是否愿意走、秘書的崗位和編制如何解決、官員到新崗位面臨的環境等等。相對而言,帶走司機就簡單得多,而且有些事情司機介入得不一定比秘書少。

今后帶走秘書的情況會更少。有關秘書的最新規定是2014年中央下發的《省部級干部秘書管理規定》。據報道,新規要求:省部級官員調任新職,不允許將原來的秘書、司機帶走。

要回來有多麻煩?

東西帶走了,要想要回來,難不難?難!

一名律師告訴筆者,他幾年前就接過這么一個官司,一名副校長調走,搬運其物品的過程中,將公用的一張實驗桌和一張課桌帶走了。老校長馬上要退休了,當時沒有說什么,幾個月后,新校長調來一看,肯定不愿意。當年年終的時候,新校長就讓財務在前副校長的獎金中扣掉1000塊錢。

副校長為此不滿,糾結三四人到學校找校長爭論,最后大打出手,雙方都被打進醫院,鬧到法庭上。副校長給出的借口是,他是借用,又不是不還。

借用,是很多官員帶走東西時找的借口。

一名縣委宣傳部官員稱,該縣縣長調走之前,把近十萬的相機“借”走了,快一年了都沒有還,他們又不好催。“找上級領導追相機,等于是‘瞎子撒藥——當地方言,即眼盲的人撒藥,肯定會藥到很多人,會得罪很多人。”

最后,他們只好把固定資產做好,等著看過幾年能不能拿回來,拿不回來過幾年也就折舊了,然后當沒有這個相機。

不好催、不好要,是很多官員敢“借”公家東西、據為己有的重要原因。

廣水官員帶走車的時候,曾有人專門將車胎氣當眾放掉、或者將大門鎖住,不讓車走。最后經過調解,車還是被開走了。

這種心理下,也就不會真的想要拿回東西。

曾參與追車的廣水市監察局副局長就說,當時,經過數月追車行動,陸續有8輛車被追回,其中一名官員沒退車,但補繳了18萬元車款;另一官員到廣水赴任時帶了車,離開時另帶了一輛車,一車抵一車,不退了。

不過,另外20輛車的追查工作中止了。

“這20輛車,都是被調到上級的領導們帶走的,我們根本沒去核實。”何艷華說,這些官員原本都是副處級以上,離開后基本上都被提拔到更高職務,縣級市廣水沒法找他們要車。

當然真正動真格要的時候,也很難。

筆者就曾有過討要筆記本電腦的經歷——所在單位一名李姓副職調到北京一家事業單位去后,把配的電腦也帶走了。新領導是單位內部提拔的,原來就與李姓副職有競爭,關系不好,上任后立馬吩咐要把電腦拿回來。

筆者第一次打電話過去,李姓副職很客氣,說當時電腦里有些材料,就一時忙忘了,帶走了,過幾天就寄回去。

但過了快一個月,也沒有下文。再催,李姓副職就有點不客氣了。

官場講究的是不撕破臉,這種事,領導雖然很支持,但基本不直接出面。來來回回,一年多,才把電腦拿回來,拿回來的時候,已經不能正常使用了。

官員調走時帶走公物,是多大的錯?

目前還沒有一名因此而被追責的官員。一名紀檢干部告訴筆者,“現實中這個比較難以界定,還是要具體分析,看拿的是什么、影響范圍有多大。如果拿的東西上了一定金額,就有可能涉嫌違規違紀。”

此外,有干部也表示,調動時帶走物品,官員不自覺是一方面,另一方面,也暴露出公物管理不規范,相關責任沒有落實到人等問題。“比如在企業里,員工調走時要核對物品清單,一項項移交給單位;官員無論職務多大,調走時也應該這么做。”

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