綠色食品檢查員信息化建設發展趨勢的思考

王宗英　周大森

隨著“互聯網+”理念的提出，各行各業在互聯網都得已體現。所謂“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。按照農業部信息化建設整體規劃，綠色食品依托“金農工程（一期）農產品和生產資料市場監管信息系統”項目建成了“綠色食品網上審核與管理系統”，用于支撐和輔助綠色食品各項業務的開展。

“綠色食品網上審核與管理系統”采用工作流設計思路，為各崗位分別設置了流程環節或工作模塊，內容涵蓋受理、審核、頒證、監管、財務、檢查員、監管員管理等多項業務工作。根據“綠色食品網上審核與管理系統”的檢查員管理模塊。綠色食品檢查員的注冊本著快捷、有效性高、存儲量大的需求采取了網上注冊的方法。綠色食品檢查員網上注冊是將注冊人員基本情況網絡信息化，依附“綠色食品審查與管理系統（金農工程）”，運用現代信息技術，將人員個人基本信息、學習經歷、培訓經歷、工作經歷、資質性證書電子版等注冊時所需各種條件的整合，以提高綠色食品檢查員注冊效率而采取的措施。如何加強人員信息的網絡管理，如何更有效地滲透到每個工作環節，充分發揮實用信息技術在人員管理方面的應用，是當前綠色食品檢查員網上注冊面臨的也是必須要迅速解決的問題。

1 綠色食品檢查員網絡信息化建設的重要性

綠色食品檢查員注冊個人業務信息量大，基層人員流動性大，利用傳統的紙質資源管理面臨兩個突出問題，一是注冊時限長、效率低、保密性差。二是人員信息檔案管理存在信息斷檔、查找不方便，查找、更新、維護有困難等問題。注冊過程缺少靈活性、永久性。隨著信息化建設的不斷完善，提高個人管理效率，建立數據的一致性，中國綠色食品發展中心（簡稱中心）于2015年7月1日起正式實施綠色食品檢查員網上注冊的相關工作。在檢查員網上申請注冊整個流程中體現了網絡注冊的幾個優勢。

1.1 個人申報信息傳遞便捷

檢查員自行維護個人信息，有效、快捷地將基本情況上報省級綠色食品機構（簡稱綠辦），由綠辦審核合格后提交到中心，中心根據《檢查員注冊管理辦法》要求進一步核查。檢查員可以通過“綠色食品網上審核與管理系統”“檢查員管理模塊”查詢注冊所進行進度；同時，檢查員個人申報信息能得以有效處理并顯示所進行到某個審核環節。

檢查員申請流程：開始→檢查員個人申請→省綠辦審核→中心核定→結束。

1.2 利與信息共享

綠色食品檢查員注冊時所遇問題反饋及時、信息資源便于統計共享。中心在核查檢查員注冊基本情況時，發現問題能及時有效的通過網絡提交方式反饋給相關綠色食品工作機構的檢查員注冊管理人員。

1.3 記錄檢查員情況

每個環節有時間截點，可完整記錄檢查員注冊的基本情況。新注冊檢查員、再注冊檢查員分別建立一個批次，并以中心批復的時間為注冊、擴專業和再注冊時間。綠色食品檢查員注冊情況通過檢查員基本信息管理模塊便于統計人員的基本情況。截止目前，有效期檢查員共3460人，直接參與審查與現場檢查工作有2086人，約占檢查員總數的60.3%。

1.4 評價檢查員績效

通過綠色食品檢查員管理模塊的檢查員評價功能，克有效根據檢查員審查材料、現場檢查的工作量計算出合理分值，從而進行公平公正的績效考評。綠色食品檢查員注冊期限為3年有效期，通過“綠色食品網上審核與管理系統”綜合化、數字化的管理，便于檢查員的查詢和統計。為推進綠色食品檢查員的注冊管理提供有利條件。

2 綠色食品檢查員網絡注冊實施中存在的問題

綠色食品檢查員網上注冊信息化建設具有行業特殊性，不同于其他網站注冊。綠色食品檢查員網上注冊就注冊人員本身而言是先有個人信息，后有賬號。每一位綠色食品機構負責檢查員注冊的人員不但要熟悉系統操作，還要對檢查員網上注冊的業務流程要了如指掌，同時有分配“綠色食品審查與管理系統”（金農工程）登錄賬號的權力。實際應用與操作與當地信息網絡化建設的滲透分不開的。同時人員對系統登錄后操作也有約束性。在實際操作中主要存在幾個突出問題。

2.1 信息不符

申請人對注冊賬號規則不了解、重名賬號信息混亂，申請注冊人與賬號所分配的人員信息不符。

2.2 類型混淆

申請人注冊類型混淆，檢查員注冊類型分為初次申請、擴專業、再注冊，在網上注冊選填時容易選錯或盲目勾選。

2.3 遺漏

申請人的個人信息填寫容易遺漏。

2.4 時間不符

申請人的工作時限與材料審查、現場檢查時間不符。

2.5 條件不符

申請人現場檢查經歷與注冊專業條件不符。

出現這些問題，主要是對“綠色食品網上審核與管理系統”的操作不夠熟練，對《綠色食品檢查員注冊管理辦法》沒有去深入了解。

3 如何加強注冊檢查員信息化管理的措施

信息化建設為綠色食品檢查員注冊管理工作提供了網絡化平臺，使整個注冊流程的運行效率大大提升。為加快檢查員模塊的信息化匹配，堅持以信息化為主導，檢查員注冊無紙化辦公，加強對各基層綠辦的網絡信息普及、滲透尤為重要。

3.1 加強各基層綠辦的信息化建設

網絡信息化建設科學技術含量高、建設規模周期長，各地區的信息化建設水平參差不齊，將信息技術運用到實際工作中還需要很長一段時間。

3.2 積極引導網絡注冊

強調網上注冊檢查員具有及時、有效、安全、快捷等優勢。

3.3 加強檢查員系統操作培訓

用好管好系統，讓綠色食品檢查員成為技術服務對象，能更好的依靠系統、熟悉系統和運用系統。在信息化建設的開始，首先要做好人員的培訓。提高自身的運用系統能力，通過對注冊系統的實際操作，才能更好的完善、檢驗、改進系統，提升系統的利用率。