如何讓中企不再被美“欺負”

宋國友

美國商務部7日在其網站發布消息稱，將中興通訊公司等中國企業列入“實體清單”，采取限制出口措施。所謂的理由是中興公司違反美國出口管制法規。

從美國的角度來看，中興的行為違反了美國的相關法律。而從中國的角度，這是美國赤裸裸地基于國內法的單邊行為，不利中美關系穩定。這并不是美國第一次以其國內法對中國公司進行制裁，估計也不是最后一次。如何避免美國動輒以國內法對中國企業施加制裁？

對中國企業而言，最簡單的方式當然是——如果在美國有經營行為，就力圖避免美國法律設定的“雷區”，在美做“守法企業”。這種方式雖最為有效，但看起來有點軟弱，而且確實助長了美國的霸道，變相承認了美國國內法律的國際效力。不僅如此，美國的決定決非那么公平，是經常性的選擇性執法。

要對美國的單邊制裁行為有所約束，還有以下幾種選項。

第一是“對等限制”。若美國企業也有違反中國法律的行為，中國政府部門在有法可依以及證據確鑿的情況下，可以在反壟斷或者反傾銷等領域擇機對相關美國企業進行貿易限制，讓遭受痛苦的美國企業對美國政府施加壓力。在中美經貿關系上，為維護經濟利益，中美這種“以牙還牙”的互動模式并不鮮見。

第二是“政治溝通”。中美相關政府部門還是要從維護中美關系大局的高度，就一些特別敏感和影響重大的制裁案件進行充分溝通，防止某一特定案件沖擊中美雙邊關系。……