縣級(jí)供電企業(yè)人力資源管理建設(shè)探討

鄧曉娜

摘 要：縣級(jí)供電企業(yè)，作為最基層的組織，革新管理觀念、創(chuàng)新管理體制、完善管理制度，提高企業(yè)人力資源管理水平，切實(shí)抓好企業(yè)的人力資源管理，是當(dāng)前企業(yè)管理面臨的重要課題。縣級(jí)供電企業(yè)在人力資源管理重要性的認(rèn)識(shí)上都有了質(zhì)的飛躍。但是，在具體工作中，卻存在一些問(wèn)題，必需予以分析并解決。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；人力資源管理

一、縣級(jí)供電企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

（一）由人事管理轉(zhuǎn)向人力資源管理

近年來(lái)，縣級(jí)供電企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)并重視每一位員工，希望能充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮每一位員工的聰明才智和創(chuàng)造性，積極嘗試培訓(xùn)用人新機(jī)制來(lái)發(fā)揮人力資源的效用。

（二）探索市場(chǎng)化的人才招聘途徑

傳統(tǒng)的以解決員工子女就業(yè)為目的的招工機(jī)制導(dǎo)致縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部人才匱乏。電力企業(yè)立足企業(yè)需求，走向各高校，以企業(yè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展宏圖和企業(yè)文化來(lái)吸引人才，引進(jìn)大量高校優(yōu)秀人才加盟，為供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

（三）薪酬激勵(lì)和勞動(dòng)關(guān)系管理從單一向多元、復(fù)雜化發(fā)展

根據(jù)行業(yè)管理要求，供電企業(yè)主要實(shí)行以崗位薪點(diǎn)工資加績(jī)效獎(jiǎng)金為主的薪酬方式。員工福利從體檢、療休養(yǎng)到帶薪年休假，越來(lái)越完善和人性化。同時(shí)由于電力體制改革后多種用工機(jī)制的存在，給企業(yè)薪酬、績(jī)效、勞動(dòng)關(guān)系、崗位配置、教育培訓(xùn)等多方面帶來(lái)較大困難和矛盾，原來(lái)相對(duì)單一的用工體制逐漸轉(zhuǎn)變成多元化、復(fù)雜化的格局。

（四）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)體系

逐步樹(shù)立了全員培訓(xùn)的觀念，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既重視業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)也注重職業(yè)道德的培訓(xùn)，逐步構(gòu)建起多形式、多渠道、多方面的培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)員工參加職業(yè)資格、技術(shù)職稱(chēng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，逐步提高員工的技能水平。

二、縣級(jí)供電企業(yè)人力資源部管理難點(diǎn)剖析

（一）市場(chǎng)化的人才招聘與本土文化和企業(yè)模式的沖突

縣級(jí)供電企業(yè)市場(chǎng)化招聘的外地員工適應(yīng)地理環(huán)境、語(yǔ)言、交際環(huán)境的時(shí)間相對(duì)本地員工而言要更長(zhǎng)，企業(yè)在培養(yǎng)方面可能要花更長(zhǎng)的時(shí)間，在某些崗位的使用上也要更多的顧及一些地域、環(huán)境因素。

（二）多種用工方式存在對(duì)人力資源管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)

供電企業(yè)人員用工身份較多，混崗比例較大，由此帶來(lái)以下幾個(gè)方面矛盾：一是因各類(lèi)用工薪酬標(biāo)準(zhǔn)不一樣，同工同酬的壓力不斷增加；二是各單位、部門(mén)內(nèi)部用工身份多樣且復(fù)雜，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；三是因身份差別使工作積極性很難提高，激勵(lì)和考核制度難以執(zhí)行；四是崗位配置和教育培訓(xùn)因人員身份問(wèn)題受到很大的限制，造成部分人員的心理失衡。

用工身份的多樣化也使勞動(dòng)關(guān)系管理更趨復(fù)雜，各種用工身份的合同、招聘、薪酬、選拔、考核、培訓(xùn)、離職等管理標(biāo)準(zhǔn)和模式均不一樣，人力資源部門(mén)工作繁雜，工作效率難以提高。

（三）員工職業(yè)發(fā)展通道單一，技能人才培養(yǎng)不足

技術(shù)、技能人才的開(kāi)發(fā)相對(duì)欠缺，培養(yǎng)得到的重視還不夠，技能人才在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，在待遇上也體現(xiàn)得不多，特別是市場(chǎng)化招聘引進(jìn)的大學(xué)生，技能得到很大提升的并不多，技能發(fā)展的潛力還很大。

（四）績(jī)效考核流于形式，不能打破平均主義

現(xiàn)主要采取基于業(yè)績(jī)和計(jì)劃的績(jī)效體系，即在目標(biāo)管理整體框架下，突出業(yè)績(jī)考核作為結(jié)果，突出計(jì)劃管理注重過(guò)程，考評(píng)方式主要采用關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法和360度分層考評(píng)法。但存在以下問(wèn)題：一是只強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)部門(mén)或?qū)﹃P(guān)鍵、主要崗位的一級(jí)考核，部門(mén)對(duì)個(gè)人的考核相對(duì)欠缺，個(gè)人績(jī)效有待提高；二是考核未閉環(huán)，考核結(jié)果的應(yīng)用單一化，如僅在評(píng)優(yōu)、加薪、崗位交流方面應(yīng)用，沒(méi)有從人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)等全方位運(yùn)用考核結(jié)果；三是平均主義傾向很?chē)?yán)重，“大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，不能體現(xiàn)多勞多得，員工工作積極性難提高。

（五）教育培訓(xùn)未能深化，員工整體素質(zhì)有待提高

基于企業(yè)戰(zhàn)略和員工素質(zhì)提升的整個(gè)教育培訓(xùn)體系還不完善，手段不夠創(chuàng)新，培訓(xùn)的效果還不明顯，培訓(xùn)的評(píng)估體系還未真正建立。此外，對(duì)新進(jìn)員工和輪崗人員的崗前培訓(xùn)還未系統(tǒng)化，力度不夠大，效果不夠好，在員工升職培訓(xùn)、心智培訓(xùn)方面還沒(méi)有正常開(kāi)展，員工整體素質(zhì)還不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。

三、完善縣級(jí)供電企業(yè)人力資源部管理措施探討

（一）依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略完善招聘管理

要將人才的招聘放到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，采取科學(xué)、適用的引入策略和手段。主要考慮兩個(gè)方面：

1.以崗位適用、能力匹配、注重潛質(zhì)為原則。要通過(guò)科學(xué)合理的招聘方法，把崗位需要的、能力匹配的、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才招聘進(jìn)來(lái)。

2.圍繞地域平衡的思路開(kāi)展招聘。適當(dāng)考慮地域分布特點(diǎn)，既要招聘優(yōu)秀的外地人才，又要有側(cè)重的挖掘和開(kāi)發(fā)本地人才，使人才地域結(jié)構(gòu)更趨合理。

（二）探索供電企業(yè)多種用工管理新思路

利用國(guó)家電網(wǎng)公司主輔剝離改革的契機(jī)，推進(jìn)用工制度的改革，打破員工身份的界限，實(shí)行按照崗位或技能確定薪酬的方式，建立相對(duì)比較公平的分配體系。要逐步實(shí)行全員“無(wú)差別身份”制度。打破員工“差別身份”“差別待遇”制度，供電企業(yè)的改革應(yīng)因企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)用工制度的改革，建立起社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本的資本與勞動(dòng)力的關(guān)系，按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的幾種用工形式，規(guī)范招聘錄用管理，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的合同管理關(guān)系。

（三）完善“雙通道”企業(yè)員工職業(yè)生涯管理

完善員工職業(yè)發(fā)展雙通道，明確實(shí)行雙軌制員工職業(yè)生涯管理。

1.完善職位發(fā)展通道，通過(guò)走“班組長(zhǎng)-職能部門(mén)管理人員-中層干部-企業(yè)負(fù)責(zé)人”通道，承擔(dān)更多責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)職位晉升，對(duì)于那些有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的，能科學(xué)制定工作計(jì)劃，能及時(shí)、充分調(diào)動(dòng)資源，主動(dòng)推動(dòng)工作的開(kāi)展，工作目標(biāo)完成優(yōu)秀，能對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行靈活、有效處理，并能總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、記錄整理的員工，企業(yè)廣開(kāi)職位發(fā)展途徑，讓他們走上管理崗位甚至是領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮他們的管理和協(xié)調(diào)能力。

2.開(kāi)拓以技術(shù)、技能為導(dǎo)向的人才發(fā)展通道。一是通過(guò)建立制度，明確技能人才聘用、考核、激勵(lì)的相關(guān)政策，在薪酬激勵(lì)政策上要對(duì)聘用的技能人才適當(dāng)傾斜，在考核體系中也要將其納入，要給予技能學(xué)習(xí)成才的員工更多的關(guān)心、鼓勵(lì)和尊重，在企業(yè)上下?tīng)I(yíng)造學(xué)技能、爭(zhēng)當(dāng)技能帶頭人的氛圍。

（四）建立科學(xué)、完善的的培訓(xùn)管理體系

1.樹(shù)立良好的培訓(xùn)理念，建設(shè)企業(yè)的培訓(xùn)文化。把教育培訓(xùn)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)員工素質(zhì)提升工程，在不斷的實(shí)踐探索中。

2.在需求分析、目標(biāo)確定、培訓(xùn)實(shí)施、效果評(píng)估等方面不斷探索適合企業(yè)實(shí)際的教育培訓(xùn)工作規(guī)律，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，倡導(dǎo)全員、全過(guò)程、終身、團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)，提高教育培訓(xùn)工作實(shí)效。