電費回收工作的現狀與對策分析

席艷

摘 要：在電力企業經營發展中，電費回收是其資金周轉活動重要環節之一，對供電企業的經營發展起著重要的作用。本文簡要論述了電費回收風險產生的原因，并提出了相應的解決方案。

關鍵詞：電費回收；收費方式；管理

一、電費回收管理工作的重要性

由于電網是由國家或供電部門投資興建的、服務于民的人工網絡，其中用于建設、運行和維護的所有費用都來自電費。因此，電費回收是保證國家電力、地方電力和供電部門正常供電的主要手段，反之，電費回收困難將使電力企業難以正常生產，利益受損，進一步發展的空間縮小，因此供電企業有必要進行電費回收風險分析，并研究相應的解決措施。

二、電費拖欠的情況

在個人電費回收工作中，接觸到很多拖欠電費的客戶，總結起來拖欠電費的現象主要有以下幾種：

（一）經營困難的企業拖欠電費。隨著市場經濟的迅速發展，市場對企業提出了更高的要求，但是由于部分企業生產技術落后、設備老化、管理人員和技術人員的技術經驗不足使其不能適應市場的發展，經營困難，不僅拖欠農民工的工資，而且拖欠原料款，沒有足夠的資金支付電費。

（二）破產或改制過程中的企業拖欠電費。有些國有企業在破產前仍然堅持生產，技術已經跟不上時代的發展，許多機器都耗能較大，電量消耗較大，成本高，銷售量少，利潤低，難以上交電費，企業的經營已經不能維持其正常的發展，社會的穩定性要求企業不能停電催費，造成很難收回破產程序中的欠費的局面，只能面臨企業的停產。

（三）企業無視電價政策，故意拖欠電費。國家明確提出要建設資源節約型、環境友好型社會，隨著節能減排環保政策的實施，一些高耗能企業將不再生產，欠費主要來源于差別電價執行形成的電費。

（四）某些對用電可靠性要求高的特殊行業，比如冶煉、化工等企業，這些企業不斷生產，各條生產線都需要消耗大量的電力，而賺得的利潤有限，大多資金都用在購買原料或加工產品上，無力交納電費，所以大量拖欠電費，不能及時償還，供電企業又不能輕易要求其停電繳費。

三、產生電費回收風險的原因

（一）電力商品銷售模式較傳統

電力商品銷售模式傳統，沒有采取現場等價交易的方式，而是使用電力一段時間后再交費，使得有些用戶使用電后，不交電費。所以這種傳統的銷售模式很大程度上形成了拖欠電費的現象。

（二）某些用戶不履行交費的義務

某些用戶享受了用電的權利，但沒有很好地履行交費的義務，認為電是國家的，缺失自己的一份電費不會對國家產生影響，反而節省下來的錢可以為家庭減少一筆支出，交費就是浪費金錢，能不交就不交，能少交就少交，將不交電費視為節儉的一部分，沒有誠信。

（三）供電企業市場

因為逐步增加的市場競爭風險，以及逐步建立的企業退出機制，使得每年關停、倒閉、破產企業承擔了更大的呆壞賬風險。由于供電企業風險防范意識的缺乏，用電企業生產信息的缺乏，預防欠費能力的缺乏，導致供電企業不能及時處理用戶拖欠電費的事情。

（四）地方政府實施行政干預

一些影響較大的企業或單位不斷生產，利潤跟不上必然會拖欠電費，供電企業為了繳收電費只能對其停電催費，為了維護社會穩定，政府往往強制要求送電。而且很多地方政府從本地經濟利益出發，為了扶持地方重點工業，極力干預供電企業停電催費的措施，所以供電企業很難回收電費。

四、電費回收風險防范措施

（一）加強電費繳費的宣傳

大力向用戶開展電力方面的宣傳，闡明用戶拖欠電費的行為阻礙了供電企業的發展，同時也給國家的財政收入帶來困難。宣傳中明確說明用戶應繳費的時間、欠費的后果，提高用戶繳費的意識。供電企業應接受廣大用戶的監督，滿足廣大用戶的需求，不斷改進繳費措施。

（二）提升供用電合同管理，規范電力市場秩序

供用電合同的詳細制定應根據相關的法律、法規，而且必須明確規定供電企業和用戶的權利和義務，明確約定支付電費的時間、方式，擔保條款和違約所承擔的責任。結算電費的方式有三種：一次性先付費、分次付費和一次性后付費。一次性先付費或分次付費的方式適合大用戶；一次性先付費或擔保抵押的方式適合流動性大、欠費風險大的用電人。為了保障電費回收的安全，對保證、抵押、質押三種方式應另行簽訂擔保合同。

（三）強化服務能力，提高服務質量

在催費的過程中，難免會發生一些不愉快的事情，工作人員要妥善處理，避免發生沖突，在工作中不能使用過激的語言，比如“你不交電費，我就停電”等，這會讓用戶產生不滿的情緒，使得工作更難展開。對工作人員進行培訓，傳授科學的電費回收方式、方法，依照法律法規，正確處理各種事件，既要照顧用戶的利益，也要維護企業形象。當用戶有用電方面的難題時，積極主動幫助解決，用戶會理解、支持電費回收工作。

五、總結

隨著社會經濟不斷發展，人口的不斷增長，人民生活水平的不斷提高，電費拖欠情況日益嚴重，電費回收風險也變得越來越復雜，我們必須要予以重視。國家、政府和企業要做出相應的措施來應對電費回收過程中出現的各種困難，降低電費回收的風險，提高用戶交納電費的意識。只要措施到位，電費回收風險就能得到緩解。

參考文獻：

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