事業單位財務管理存在的問題及解決方法

耿玉鳳

摘 要：事業單位是國家重要的組成部分，承擔著促進社會文化、經濟、政治發展的作用，強化事業單位財務管理工作，對于構建和諧社會、落實科學發展觀具有良好的現實意義，本文旨在說明事業單位財務管理存在的若干問題，結合具體情況針對性的提出解決方法，從而降低財務管理風險，避免資金的浪費和流失。

關鍵詞：事業單位；財務；解決辦法

優化財務管理，并且對財務行為予以規范，強化資金的使用效益，滿足國家對事業單位提出的財務要求，落實科學發展觀及財務管理職能，促進事業單位的健康發展。

一、事業單位財務管理存在的問題

（一）體制不完善

事業單位資金運行時，相關領導對資金控制和會計業務不夠重視，因此導致內部管理體制及會計制度不完善，制約內部監督體制，不利于內部資金管理工作的順利展開，從而導致資金的流失和浪費，其次，財務人員的工作積極性較低，缺乏效益意識、市場意識以及競爭意識。最后，因為責任追究制度不完善，管理粗放不科學，從而導致財務管理缺乏有效性及科學性。

（二）執行財務制度不嚴格

《關于會計基礎工作規范化的意見》中明確規定：社會團體、國家機關、事業單位等必須按照要求予以檢查整改，從而維護良好的工作秩序，報賬、算賬、記賬等工作均要滿足國家規范要求，促進財務工作的科學化、制度化、規范化。

但是在實際工作過程中，常常發生賬務處理工作不滿足制度規定要求，審批手續、核算手續缺失，并且發現違反財經紀律、弄虛作假等現象，主要因為相關管理者缺乏對財務管理的重視程度，僅僅將財務管理視作收入和支出，難以和事業單位的其它方面結合在一起，因此難以發揮財務管理工作的職能，損害了財務制度的限制性以及嚴肅性。

（三）編制預算不全面

目前有很多事業單位僅僅將編制預算工作視作普通的工作，缺乏預算編制領導組成結構，不能夠認真的安排專業人員匯總調查單位上半年支出和當前需求狀況，對于上級部門制定的預算文件要求及精神視而不見，僅僅是進行“數據分割”，且多年來沒有任何改觀，從而導致實際支出和預算支出存在較大的差異，缺乏預算指導性，重點項目的預算經費已經嚴重高于預算支出。

（四）國有資產管理松散

事業單位是履行公共服務的首要載體，是否能夠管理好規模龐大的事業資產，是促進經濟發展、社會和諧、可持續發展的重要依據，但是，當前事業單位國有資產管理依舊存在諸多問題，通常表現在：（1）資產管理結構不規范，從而致使事業單位資產管理難以順利開展，管理職能和實際工作脫節；（2）沒有合理的配置標準，不能夠充分利用有限的財政預算資金，導致賬外資產難于處理；（3）固定資產和財政預算資金價值背離實際，無形資產和流動資產管理流失嚴重；（4）缺乏資產管理意識，沒有形成完善的管理制度；（5）目前很多事業單位財務管理依舊沿用傳統的操作方法，從而導致差錯率高、管理效率低、監控不力、信息閉塞以及對賬困難等問題頻發。

二、事業單位財政管理問題的解決方法

（一）強化編制預算管理

預算需要結合國家出臺的相關政策方針，從而管理財政收支，這是確保事業單位健康發展的重要基礎，根據《預算法》中規定，各級部門均要依據規定進行預算的編制，并且嚴格規定內部控制程序，比如預算的監理、監督、審批、調整、執行以及編制等，完善預算管理體系，保證資金的合理使用。

（二）加強內部財務監督

事業單位管理人員必須要妥善履行《會計法》中規定的職責，加強對會計部門的基礎管理以及規章制度管理，提高內部會計監督力度，促進會計人員的自我約束，與此同時，會計人員及會計機構必須要依法行使權力，并且做好會計核算工作，提高經濟效益服務及經濟管理能力。

（三）加強內部資金運行控制

財政專項資金是重大事業發展的指令性經費，通常經由財政下撥，具有單純核算、數額巨大、專款專用等特點，因此必須要提高對專項預算支出的管理力度，確保專項任務順利進行，提高專項資金的效益，由于專項資金涉及項目較多，因此要求事業單位要分類管理專項資金，統一決算，專款專用。

預算外的資金如果使用不當或是管理不嚴，將會導致財政資金的供需受到影響，從而降低調控的能力，所以必須依據“預算外資金是財政性資金，不是部門和單位自由資金，必須納入財政管理”的原則，合理的使用預算外資金。

（四）完善電算化會計信息系統

傳統的條件下容易出現很多辦公問題，所以，要合理引入現代化管理理念，提供必要的儀器設備，比如計算機技術，對財務軟件定期更新，從而有效發揮技術手段，與此同時，還要對財務人員進行培訓，提高財務人員的綜合素質。

（五）轉變財務管理觀念

隨著我國市場經濟不斷完善，事業單位理財手段以及理財范圍也在發生相應的改變，其綜合性、技術性、專業性也在與日俱增，因此，需要優化專業知識結構，并且控制好財務管理和整體工作之間的關系，通過財務管理提高效益，將工作重心轉移到事前預測中，與此同時，將職業道德教育、思想政治教育、法制教育結合在一起，全面提高財務人員的綜合素質，在管理過程中，要秉承財務運作規律，樹立良好的理財觀念、市場觀念以及風險意識，促進事業單位的財務管理水平。

三、總結

總而言之，事業單位對于國家的發展至關重要，因涉及層面較多，其財務管理也存在諸多問題，所以要求相關管理人員從多個方面協調好財務工作，促進事業單位的財務工作順利開展。

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