淺議工會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中的作用

白艷平

摘 要：工會(huì)是一個(gè)群眾組織。有些人存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：工會(huì)的主要職責(zé)就是帶領(lǐng)職工搞文體活動(dòng)。“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”，工會(huì)組織在安全工作中更有其獨(dú)特的作用，本文著重論述工會(huì)組織在安全工作中溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、宣傳作用。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；作用

在平常工作中，有些人存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：工會(huì)的主要職責(zé)就是帶領(lǐng)職工搞文體活動(dòng)。“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”這句話大家耳熟能詳，安全工作只有分工不同和責(zé)任大小差異，沒有與其無關(guān)不用負(fù)責(zé)任的說法，工會(huì)組織在安全工作中更有其獨(dú)特的作用。

2014年第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。

一、工會(huì)在安全生產(chǎn)中要發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用

工會(huì)組織是架設(shè)在企業(yè)和職工之間的橋梁紐帶，要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作，工會(huì)要配合企業(yè)安全管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)作用。大唐安陽發(fā)電廠工會(huì)從基礎(chǔ)著手，建立健全安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。該廠根據(jù)行政機(jī)構(gòu)變化和工會(huì)換屆情況，重新調(diào)整和完善了廠工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，由廠工會(huì)主席擔(dān)任勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)主任；基層分會(huì)主席擔(dān)任勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組組長(zhǎng)；基層班組工會(huì)小組長(zhǎng)擔(dān)任勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員；全過程、廣角度的建立三級(jí)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 廠工會(huì)定期組織職工代表參加安全巡視主題活動(dòng)，通過深入細(xì)致的檢查和調(diào)查，掌握一線最基本的安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效杜絕安全隱患。巡視檢查主要通過查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問當(dāng)事人和安措責(zé)任人座談等方式，對(duì)重點(diǎn)接觸粉塵的工作場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行檢查。

廠工會(huì)每年組織召開職代會(huì)，通過職代會(huì)，積極參與到企業(yè)在安全生產(chǎn)管理決策中，幫助企業(yè)決策人制定安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上參與安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)工會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用。

二、工會(huì)在安全生產(chǎn)中要發(fā)揮好群眾優(yōu)勢(shì)

工會(huì)組織是職工的娘家人，工會(huì)在安全生產(chǎn)中要充分利用好群眾優(yōu)勢(shì)。企業(yè)工會(huì)要積極主動(dòng)組織開展群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)，把這類活動(dòng)作為搞好安全生產(chǎn)的有效形式和維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生合法權(quán)益的重要載體，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，使企業(yè)職工共同參與到安全生產(chǎn)和安全競(jìng)賽中。大唐安陽發(fā)電廠工會(huì)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展“安康杯”、“創(chuàng)建安全標(biāo)兵”、“排查隱患”等群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，把競(jìng)賽指標(biāo)、規(guī)章制度、安全措施落實(shí)到班組、崗位，分解到每個(gè)職工，激發(fā)職工參與安全生產(chǎn)的積極性，使安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、工會(huì)在安全生產(chǎn)中要發(fā)揮好監(jiān)督作用

在目前的安全生產(chǎn)格局中，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)最直接、最全面、最經(jīng)常、最有效的監(jiān)督，就是廣大職工群眾及其代表者——工會(huì)組織的“群眾監(jiān)督”。實(shí)行職工代表安全糾察制度，就是“群眾監(jiān)督”的一種有效形式。在生產(chǎn)單位配備以一線職工為主體的職工代表安全糾察員和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員，讓他們以參與管理者的身份，從維護(hù)職工切身利益的角度開展安全檢查工作，他們了解安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各種各樣的情況，深諳操作者的心理狀態(tài)，更容易與操作人員交流溝通，工人也更愿意接受他們的安全檢查行為。同時(shí)，工會(huì)還要擔(dān)任起監(jiān)督企業(yè)安全投入和勞動(dòng)保護(hù)的職責(zé)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須要有裝備和設(shè)施等硬件方面的投入。僅僅強(qiáng)調(diào)規(guī)范職工的操作行為和加強(qiáng)日常管理工作，而忽視必要的物質(zhì)投入，是不可能搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的。有的企業(yè)為達(dá)到盡量壓低生產(chǎn)成本、謀取更大利潤的目的，忽視或減少安全投入，致使安全技術(shù)裝備落后，教育培訓(xùn)工作滯后，安全保證系數(shù)下降。如何通過各種渠道，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)投入，就顯得十分重要，工會(huì)組織可以在這方面有所作為。《安全生產(chǎn)法》賦予了工會(huì)組織監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)的權(quán)利，因此，工會(huì)組織要利用好法律賦予自己的權(quán)利，把促進(jìn)企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，作為工會(huì)維權(quán)的重要職能，作為職工代表安全檢查的重要內(nèi)容。監(jiān)督安全投入費(fèi)用的使用情況，檢查安全投入是否到位，并有針對(duì)性地向企業(yè)提出增加安全投入的建議。對(duì)安全投入的不合理使用現(xiàn)象，要通過民主渠道及時(shí)提出整改意見。

四、工會(huì)在安全生產(chǎn)中要發(fā)揮好宣傳作用

工會(huì)是群眾組織，積累了豐富的“搞宣傳”“搞活動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)。因此，工會(huì)組織就可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用各種形式手段，宣傳安全文化，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

運(yùn)用廣播、板報(bào)和專欄等多種形式宣傳“以人為本”的安全價(jià)值觀，宣傳“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全價(jià)值觀、安全方針、安全原則、安全理念和安全思想全面灌輸?shù)矫恳幻毠に枷氘?dāng)中；建立、鞏固和完善適合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)職工安全生產(chǎn)需要的安全文化宣傳陣地；使企業(yè)處處都有安全文化的展示，使職工處處都可接受到安全文化的熏陶。通過各種活動(dòng)，如征文、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出以及妻子給丈夫、子女給父母寫一封安全信等各種人性化的安全教育活動(dòng)，以寓教于樂、潛移默化的形式使廣大職工自覺安全生產(chǎn)，充分營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好安全文化氛圍。

安全生產(chǎn)人人有責(zé)，而工會(huì)應(yīng)在其中扮演重要而獨(dú)特的角色。工會(huì)組織應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、宣傳作用，為職工說話，為職工代言，讓職工真正把工會(huì)當(dāng)作自己的“娘家人”。