關于做好紀檢專項監督的實踐和思考

盛長江

摘 要：本文通過開展物資采購專項監督檢查活動的嘗試，對當前企業紀檢監察專項監督方面存在的不足進行分析，結合企業當前和今后一個時期反腐倡廉重點工作任務，對如何創新推進紀檢監察專項監督工作進行了探討。

關鍵詞：紀檢監督；黨風廉政

加強廉政專項監督是做好黨風廉政建設的重要一環，是發揮紀委履行監督責任的有效途徑。

一、發揮紀委履行監督責任的思考

在推進黨風廉政建設中，我們認識到，監督責任不落實，監督體系的不健全、不完善，是造成關鍵崗位、關鍵環節失控、腐敗滋生的重要原因。因此，我們將加強對關鍵過程的監督，做為廠紀委履行監督責任的重要環節。檢維修廠黨委、紀委把黨風廉政建設，同生產維護、安全環保等重點工作擺在同等重要位置進行安排部署。

（一）做好黨內監督

做好監督，首先從內部做起，自覺接受監督組織。廠黨委建立完善了領導班子民主生活會制度，民主集中制原則，民主評議、民主測評制度，領導人員述職述廉制度等。專題民主生活會上，結合各自目標任務完成情況，班子成員勇于剖析自己在“四風”方面存在的突出問題，深挖思想根源，對同事坦誠相見，誠懇提出批評意見和接受改進建議。

（二）做好警示性監督

監督重在平時，重在實效。通過提示提醒，打預防針，提高關鍵崗位人員的廉政意識，防止滋生腐敗隱患。對新任副科以上領導干部廉政談話，以提高新任領導人員的防腐拒變能力。我們堅持對提拔提升領導人員進行德、能、勤、績、廉、學等考核，做出公正客觀的任職鑒定，按程序進行領導人員的任用、聘用，新任領導人員也做出廉政承諾。

（三）做好預防性監督

履行監督職責時，我們堅持“關口”前移，避免造成損失再事后監督。能夠認真執行《八項規定》、積極糾正“四風”。積極開展對材料、備品備件等計劃申報、使用方面的監督，充分發揮紀檢監察在事前、事中的監督職能，并督促相關部門嚴格執行煉化公司物資管理相關制度，按程序操作，確保權力運行的公開、規范，確保人員安全、物資安全和生產維護安全。

二、推進紀檢專項監督的做法

檢維修廠紀委深刻認識到落實監督責任的重要性和必要性，既不以監督責任代替主體責任，也不只強調主體責任而推卸、弱化監督責任。而是以生產安全為中心、多配合、不添亂，通過加強制度合規性監督、制度程序性監督、干部紀律建設、作風建設等方面的監督，創新思路，全面落實監督責任。

（一）明晰職責定位

紀委的主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規。黨的十八大之后，中央紀委對各級紀檢監察機關認真履職提出新要求，切實做到“轉職能、轉方式、轉作風”，把握好工作的重點，突出工作實效，真正做到“不越位、不缺位”。檢維修廠紀委堅持在上級紀委和本級黨委的領導下開展工作，積極協助廠黨委開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核，并把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

（二）加強組織協調

落實黨風廉政建設責任制，紀委要切實承擔起監督責任，找準切入點，爭取職能部門的理解和支持，認真監督執紀問責，加強組織協調，做到專項監督檢查與各部門工作緊密結合，互相促進，形成工作合力。

首先，要明確監督的程序和重點，結合當前主要工作，按照工作開展的情況進行監督，而且監督過程中實現到位不缺位，又盡量不給各部門的工作帶來過多的干擾。

其次，要突出責任追究的重點，并細化追究的標準和操作程序，對不認真履行崗位職責和程序制度規定，導致出現重大腐敗隱患的，都要嚴肅按規定處理，增強責任制的威懾力，提高各級領導干部落實黨風廉政責任制的意識。

（三）把握工作重點

做好專項監督，要努力使檢查人員成為明白人，紀檢干部首先要在提高自身綜合素質上下功夫。要深入基層，深入一線，真正了解和熟悉具體的業務流程，說內行話，做內行事，俯下身子調查研究，挺直腰板指導業務。

三、認真開展物資采購專項監督檢查

廠紀委開展監督檢查，堅持與企業中心工作相結合，從狠抓管理的薄弱環節入手，力求通過監督檢查，促進企業生產、安全管理的完善和優化。通過篩選，確定開展全廠范圍內的物資采購合規性專項監督，切實加強對廠物資采購工作全過程、全方位的監督檢查，進一步規范檢維修廠物資采購行為，為檢維修廠完成2015年各項生產經營任務，營造風清氣正的工作氛圍和堅實的組織紀律保障。

（一）做好調研

由于企業生產經營活動中的新情況、新問題越來越多，做好專項監督要把事前防范、事中制約監督和事后檢查結合起來，積極主動開展監督檢查才能事半功倍。

（二）制定方案

為使本次物資采購專項監督檢查落到實處，切實對檢維修廠物資采購工作的合規性起到促進作用，經過充分調研制定了《檢維修廠物資采購專項監督檢查實施方案》，成立了組織機構，重點圍繞2015年已實施的機務材料中的電焊條和氧氣乙炔、低值易耗材料中的專用工具等物資采購中的質量驗收和發放情況開展專項監督檢查。

專項監督檢查中，重點內容包括機務材料、低值易耗材料物資采購工作。著重檢查物資采購是否按照相關制度執行，采購工作流程是否規范，實施過程是否合規，各車間、各辦監督檢查是否到位。

（三）扎實開展

在所屬各車間自查的基礎上，廠紀委組織聯合檢查組，分別對兩個車間的物資采購計劃和發放情況進行了監督檢查，按計劃對采購相關制度的執行情況、計劃申報審批的執行情況以及有關記錄進行了認真的監督檢查。從檢查情況看，各執行部門在物資采購方面比較規范，執行公司相關制度和流程。

物資采購制度的執行已經覆蓋檢維修廠物資采購全過程。由于檢維修廠無獨立采購權。施工用材料均有生產裝置提供。各車間僅涉及到機務材料和低值易耗材料采購計劃的提報以及領用環節。在以上兩個環節認真執行公司關于物資采購的規章制度和流程規范進行。

經檢查，檢維修廠在物資采購管理的計劃提報和領發方面，嚴格執行公司有關制度，各項環節堅持規范管理、規范操作，材料管理人員具有執行物資采購管理制度的自覺性，經過審計部門檢查的各項記錄符合公司制度的規定。