芻議加強企業干部作風建設

馬照慶

加強和改進干部作風建設是深入推進黨風廉政建設和反腐敗的有力抓手。企業只有擁有一大批作風過硬的干部，才能實現科學發展。

一、新形勢下加強和改進干部作風建設與廉政建設的重要意義

干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養、政治品質、思想境界和道德水準的具體體現，也是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優秀領導干部都非常注重加強自身作風建設，贏得了人民群眾的擁護和愛戴。但反觀極少數腐敗分子解除了反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。這告誡我們：越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要加強干部作風建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止干部腐敗變質，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

二、當前干部作風建設存在的主要問題和表現

（一）學習風氣不濃，不適應形勢變化的要求

有的干部以工作忙為借口，學習興趣淡化，沒有抽時間、擠時間進行學習，導致理論水平不高；有的干部學習不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫，導致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強，業務上只能靠吃老本；有的干部為學習而學習，不善于帶著問題學，不善于理論聯系實際和學以致用，導致只會照搬照套書本上的經驗做法，工作效果不佳。

（二）工作作風不實，不適應時代發展的要求

有的干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，喜歡做表面文章；有的領干部工作主動性不強，在深入職工開展談心調查不夠，致使第一手資料欠缺，對工作中出現的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的干部事業心、責任感不強，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭先創優的精神，工作上得過且過；有的干部對群眾群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態度冷漠。

（三）政治意識不強，生活作風不正，不適應廉潔從政的要求

有的干部政治紀律觀念淡薄，不嚴格執行黨章和其他黨內法規，放棄黨的原則，有令不行，有禁不止，有的干部在意識形態多元化的大環境下，不能保持清醒的政治頭腦，不能從政治上全局上觀察問題，缺乏政治敏銳性和鑒別力，理想信念散失.有的干部對待黨紀國法，一知半解，知識虧乏，導致無視法律法規，膽大妄為，嚴重違法違紀，以權謀私。

要解決這些問題，筆者以為需要從以下方面著手：

一是加強作風建設必須注重領導作則。沒有好的領導集體，就沒有好的局面，就沒有快的發展。領導干部的言行，對干部職工起帶頭示范和表率作用，可能收到“其身正，不令而行”的事半功倍效果。一要兢兢業業，做勤政的表率。領導干部必須帶頭深入基層、深入實際搞好調查研究，掌握第一手材料，做到胸中有數；堅持求真務實，腳踏實地、埋頭苦干，尤其要在講求實效和提高效率上下工夫，對自己職責范圍內的事，不推諉、不拖延，為做好工作盡心盡力，全心全意，在勤政上做表率，帶動干部職工群策群力，共同推進工作。二要堂堂正正，做廉政的表率。領導干部要牢固樹立世界觀、人生觀、價值觀，自覺地改造思想，模范地照章辦事，做到兩袖清風、一塵不染。同時，自覺將自己的行為置身于群眾的監督之中，堅持民主集中制，創造暢所欲言、敢講真話、敢批評指正的環境和氛圍，讓群眾能監督、敢監督，這樣才能做到兼聽則明、防微杜漸，幫助自己清除意識不到的腐朽的東西的侵蝕。三要誠誠懇懇，做德政的表率。領導干部要用真感情去感受和理解干部職工，本著增進了解、互相促進、共同提高的態度深入到干部職工中來，真心實意地聽取他們的意見和對事物的看法，同時也真誠地將自己的思想認識剖白給干部職工，共同探討，糾正錯的，發揚好的，讓干部職工充分感受到對自身的重視，感受到自己作用的發揮，激發他們全力以赴地服務群眾服務社會。

二是加強作風建設必須堅持教育為主。

一要教育干部破除“三種觀念”。要破除“執法就是執權”觀念，正確認識執法權力和執法責任的關系，明確權力來自于民也必須服務于民，時刻把維護群眾利益放在首位；要破除“執法就是罰款”的觀念，正確認識執法目的與執法手段的關系，明確行政處罰包括罰款只是一種手段，而不是我們執法的目的；要破除“執法就是實用”的觀念，正確認識加大執法力度與程序執法的關系，明確“程序違法，一切違法”，必須保證執法程序的合理合法。

二要教育干部提升“三種能力”。提升把握處理問題的能力，始終保持維護國家經濟安全和社會穩定的政治敏銳性；提升服務發展的能力，為企業的守法經營創造一個良好的市場環境；提升依法監管的能力，教育引導干部依法規范權力，依法行使權力，促進公正執法、嚴格執法、文明執法。

三要教育干部樹好“三種形象”。要樹好秉公執法形象，始終保持有一顆愛民之心、文明之心、公正之心。要樹好文明服務形象，周到服務、主動服務。要樹好高效廉潔形象，堅持從我做起，從點滴做起，切實把良好風氣融合到工作中，逐步成為廣大干部職工的基本行為準則。

三是加強作風建設必須依靠制度管人。

一要健全教育制度。有計劃地定期組織作風教育培訓，充分運用黨內外教育資源，形成作風教育的合力，以教育的成效促進各項制度的落實。二要健全服務制度。大力推進政務公開，完善崗位目標責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、文明用語制度等，簡化行政審批環節，規范行政審批流程，著力提高辦事效率和服務質量。三要健全民主制度。進一步完善和落實領導干部接待群眾來訪、建立固定聯系點等制度，保持領導干部與人民群眾有經常性聯系。四要健全監督制度。完善監督機制，加強對權力運行的制約和監督，加強對領導干部的監督，強化他們的執政理念，規范他們的行政行為，促使領導干部正確行使權力。五要健全考評制度。把貫徹落實制度作為干部考評的一項重要內容，定期對制度落實情況進行評議和考核，將這些考評結果在全系統進行通報，并作為年終目標考核、評先、選優和考核干部的重要依據，在干部隊伍建設中樹立能力強、作風好、業績大的正確導向。