湖南省農藥管理現狀

湖南省農藥檢定所（410 0 05）吳志華

湖南省農藥管理現狀

湖南省農藥檢定所（410 0 05）吳志華

農藥是重要的農業投入品，農藥質量關乎農作物豐收，關乎農產品安全。媒體報道的農產品質量問題，大都與農藥有關。湖南是農業大省，農藥年使用量為2萬多噸（折百），為保障農產品質量安全，湖南大力加強農藥管理工作。一是政府重視。各級政府高度重視農藥管理工作，出臺農藥管理意見。二是部門合作。農業行政主管部門作為農藥管理的牽頭單位，積極與工商、質監、公安等部門合作，共同做好農藥管理工作。三是主體擔責。充分履行農藥管理主體責任，大力加強體系建設，形成省、市、縣、鄉、村5級監管體系。目前全省14個市州、114個縣市區成立農藥管理機構，鄉鎮農藥監管員2000多人，村級農藥監督員3萬多人。省農委出臺了農藥黑名單制度、巡查制度、約談制度、責任公示制度、高毒農藥定點經營制度等文件，為全省各級農業行政主管部門做好農藥監管工作奠定了扎實基礎。各級農業行政主管部門積極開展農藥經營主體確認、農藥經營單位建檔、統防統治用藥專項抽查等工作，嚴禁不合格產品流入市場，力爭全方位監管農藥市場。

雖然湖南省農藥管理工作取得了較大成績，但還存在一些不足之處。一是農藥管理人員輪崗多，專業水平有待進一步提升。二是農藥經營主體多，監管難度大。農藥經營單位多、小、亂、雜現象突出，基層執法隊伍上收與農藥經營門店下沉矛盾突出，日常監管難免存在盲區。三是企業制假手段翻新，查處難度大。農藥產品中擅自添加未經登記的其他農藥成分，在一定程度上已成為行業潛規則，部分農藥企業制假售假手段更加隱蔽，方式不斷翻新，呈現流動性、規模化、網絡化特征，查處難度增大。四是農民自我保護意識差，維權難度大。農民與生產經營者之間信息不對稱，購買農藥時不索取發票或收據，維權非常困難。五是法制建設滯后，懲處難度大。我國1997年頒布的《農藥管理條例》已不適應當前農藥管理的新形勢與新要求，因未明確農藥經營罰則和監管部門，導致現行的農藥經營管理制度形同虛設，部分經銷者屢查屢犯。