“十二五”怎么看“十三五”怎么干— —訪湖南省委農辦、省農委主任劉宗林

“十二五”怎么看“十三五”怎么干— —訪湖南省委農辦、省農委主任劉宗林

2015年11月19日，中央和省級媒體聚焦“三農”，開展對湖南省農業農村工作的集中采訪活動。本刊記者采訪了湖南省委農辦、省農委主任劉宗林。

記者問：對 “十二五”取得的成就怎么看？

劉宗林：面對錯綜復雜的發展環境，湖南省各級農業農村部門在省委、省政府的堅強領導下，與全省廣大農民群眾一起，主動適應新形勢，科學應對挑戰，順利完成了“十二五”農業農村發展各項目標任務，取得了輝煌成就。具體體現在“兩個穩定、兩個融合、一個增添”。

兩個穩定：一是主要農產品穩定增長，保證了市場供給的充裕，糧食生產連續3年躍上了300億公斤的臺階，生豬出欄穩定在6000萬頭以上，茶葉、水果等大宗農產品價格穩定，質量提高。二是農民收入穩定增長，城鄉差距逐步縮小。2014年農民人均收入過萬元。城鄉居民的收入比逐步縮小，由3∶1縮小到2014年的2.63∶1，預計2015年將進一步縮小。

兩個融合：一是推動了一二三產業的融合發展，構建了復合型的大農業產業結構。在鞏固第一產業的同時，發展壯大以加工業為主要標志的第二產業和以休閑旅游、物流配送等農村信息化為標志的第三產業，把產業鏈、價值鏈、供給鏈這3個鏈條都延伸加強了。二是城鄉之間的融合發展，實現了城市和農村之間的互動和雙贏。通過農業規模化和集約化的生產，使大批農民離開了農村，走向了城鎮從事第二、第三產業。據統計，2014年湖南省有1500萬農村勞動力進城務工、經商。城市基礎設施向農村延伸；水、電、路、氣、房等公共產品向農村覆蓋；醫療、衛生、教育等服務保障體系基本實現了城鄉統一。

一個增添：就是通過農村改革增添農業發展活力和動力。主要是農村產權制度改革、農村經營體制改革、農村支持保護體制改革、城鄉一體化改革、農村治理方式改革等5個方面。

記者問： “十三五”怎么干？

劉宗林：“十三五”的基本想法就是按照中央的要求，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。中央提出了創新發展、協調發展、開放發展、共享發展、綠色發展五大理念。通過創新發展和開放發展實現產業之間的協調以及農村、農民、農業之間的協調；根據湖南實際，以協調發展將其他4個發展理念串聯起來，共享發展。

“十三五”的重點任務是“構建四大板塊、實施五大行動、主攻六大產業”。構建“四大板塊”就是按照集約化、區域化、專業化生產的要求，著力構建長株潭都市農業區、洞庭湖平湖農業區、大湘南丘陵農業區和大湘西山地農業區。實施“五大行動”，按照創新、協調、綠色、開放、共享理念，實現農業經營方式的創新行動、三產融合發展行動、“互聯網+”現代農業行動、農業現代化支撐行動和農業綠色發展行動。主攻“六大產業”就是推進農業結構戰略調整，穩步發展糧油產業，加快發展經作產業，轉型發展養殖產業，加速發展種養結合業，集約發展農產品加工業，提升發展休閑農業和農村服務業。

“十三五”初設目標：糧食播種面積穩定在500萬公頃左右，糧食總產穩定在300億公斤左右，糧食產能穩定在315億公斤左右，農村居民人均可支配收入1.6萬元以上；農產品加工產值與農業產值之比達到3∶1；農業科技進步貢獻率提高3個百分點以上，主要農作物良種覆蓋率穩定在95%以上，水稻機械化綜合率達到80%以上；農作物秸稈、畜禽糞便資源化利用率分別達到80%、70%。

本刊記者 申圭良 康智靈