商丘市

商丘市

【概況】2015年是全面完成“十二五”水利發展規劃目標的收官之年，也是市水利改革發展極不平凡的一年。全市水利系統振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，加快發展，各項水利工作都取得顯著成績。全市共投入水利建設資金13.2億元，新增和改善灌溉面積48千公頃，新增節水灌溉面積16.66千公頃，新增和改善除澇面積51.33千公頃，新增旱澇保收田面積13.33千公頃。落實國家和省水庫移民后期扶持政策，實施“強村富民”戰略，為全市2.29萬移民按時發放直補資金1380萬元，爭取并下達移民后期扶持結余資金1897萬元和庫區基金106萬元，完善移民村基礎設施，維護移民群眾切身利益。全面完成年度目標任務，為全市糧食產量實現“十二連增”和經濟社會持續健康發展提供了有力的水利支撐。

【防汛抗旱】立足防大汛、抗大旱，全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，認真開展汛前檢查，切實修訂和完善應急預案，及時進行水毀工程修復，扎實做好防汛物資儲備及防汛隊伍組建，突出抓好主要河道、重點水庫、水閘的防洪安全及在建水利工程度汛工作，確保安全度汛，有效保護人民群眾生命財產安全。同時，堅持防汛抗旱兩手抓，及時掌握墑情、苗情，在6月份出現旱情時，積極組織抗旱，累計抗旱灌溉面積280千公頃次，確保糧食穩產高產。

【項目建設】鄭閣、王安莊水庫除險加固項目全面完成；任莊水庫除險加固工程主體工程基本完成，已進入工程掃尾階段，累計完成投資6756萬元；馬樓水庫工程正在加快實施，已完成投資5400萬元。三義寨引黃灌區續建配套和節水改造項目，2014年度工程已完工，完成投資4090萬元，修建橋涵閘67座，整修、襯砌渠道11千米，2015年度工程穩步推進，已完成投資9300萬元。中小河流治理項目，包河治理工程已完工，完成投資2100萬元，疏浚河道14.2千米，修建橋涵閘45座，虬龍溝北惠民溝下至祝口橋段治理工程進展順利，已完成河道疏浚和堤防填筑，已完成投資1600萬元。

【農田水利】全面完成小農水重點縣第五批、第六批2014年度和2015年度工程，共完成投資3.3億元，新打機井2684眼，維修機井673眼，清淤溝渠234千米，埋設管道2092千米，埋設低壓電纜2170千米，修建橋涵閘615座。完成中央財政統籌項目2014年度工程，完成投資3900萬元，改善除澇面積4.86千公頃，改善引水補源面積3.33千公頃，恢復灌溉面積1.66千公頃。以“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體，大力開展冬春農田水利基本建設，不斷提高農業綜合生產能力。睢陽區、柘城縣、梁園區獲得全省農業戰線最高榮譽獎—農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”。

【飲水安全】2015年，農村飲水安全工程建設任務，共解決91.71萬農村群眾和16.86萬農村師生的飲水安全問題，總投資5.09億元，工程于10月底全面完成建設任務。5月28日，在山東濰坊召開的全國農村飲水安全工作現場會上,柘城縣代表河南省作了典型發言，6月9日，副省長王鐵在政務要聞重要情況專報上作了“總結柘城經驗，切實把全省飲水安全工作抓好”的批示。

【水政水資源管理】落實最嚴格水資源管理制度，嚴格規范取水許可、水資源論證和計量收費工作，新審批、發放和延續取水許可證用戶105戶，新建“一戶一檔”取用水戶301戶，配合省水利廳完成了取用水戶監控系統建設。全市依法征收水資源費1450萬元，關閉自備井382眼，查處非法取水、河道采沙60起。做好迎接省政府2014年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作，商丘市落實最嚴格水資源管理制度被評定為良好等級，對比上一年提高了4個位次；市政府對各縣（區）人民政府考核工作順利完成，并將結果進行了公布。加大宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間開展多種形式的水法律法規宣傳活動。市水利局被省水利廳評為“六五”普法依法治理工作先進單位，梁園區、夏邑縣水政監察大隊被授予第六批全省水利系統“文明執法示范窗口單位”，柘城縣水利局被批準確定為第一批“水利綜合執法示范單位”。

【黃河水引用】保障城市工農業生產、居民生活和生態環境用水需求，積極協調，增加引黃河水量，全年累計引入黃河水2.6億立方米，并合理調度分水，統籌兼顧各方面用水，在下半年黃河水流量小，引水困難的情況下，優先做好林七、吳屯和鄭閣水庫蓄水儲備，全力保障城市生活用水。同時，還根據市政府部署對市區河道進行引水稀釋、改善水生態環境。

【項目前期工作】抓住水利發展機遇，超前謀劃，主動對接，做好水利項目前期工作，全共爭取重點水利項目四類23個，下達投資9.3億元，其中，中央資金6.3億元、省級資金1.8億元。為備足水利發展后勁，扎實開展“十三五”水利發展規劃編制工作，經過充分研究論證，認真篩選銜接，初步確定惠濟河平原洼地治理、引黃調蓄、引江濟淮（商丘）等5大類32大項重點水利工程項目，總投資估算403億元。

【工程管理】嚴格規范河道管理范圍內建設項目的審批，積極申請中央、省財政資金390萬元，進行水利工程運行維修養護、重點歲修和堤防整治。全面加強水利工程建設管理、資金管理和質量管理，繼續在全市水利重點工程建設項目中開展“五比一創”勞動競賽活動，不斷提升建管水平。小型水利工程管理體制改革試點先行、穩步推進，國家試點睢陽區和省試點夏邑縣較好地完成了改革任務，順利通過省級驗收，各項指標已全面達到國家試點驗收的標準，在2015年4月3日《中國水利報》刊登的《疏通農田水利“最后一千米”》文章中對睢陽區小型水利工程建管體制改革進行了專題報道，水利部調研組、湖南省水利廳及其他地市水利局先后來市進行考察學習。開展了“查盡責、除隱患、保安全”活動，落實安全生產責任制，加強安全監管，防范傷亡事故發生。

（吳曉麗 劉長征 王紫煜）