水土保持

水土保持

【綜合治理】2015年，全省共爭取水土保持綜合治理資金3.25億元，治理水土流失面積800平方千米、坡耕地改造3333.33公頃，超標準完成年度目標任務。4月，省編辦以豫編辦〔2015〕73號發文，明確河南省水土保持設施驗收重新依法納入行政許可。配合水利部及四個流域機構，完成全省水土保持綜合治理督查工作。11月26日，制定《河南省〈水土保持補償費征收使用管理辦法〉實施細則》，由省發改委、省財政廳、省水利廳、中國人民銀行鄭州中心支行聯合頒布，于2016年1月1日正式實施。新《實施細則》的實施，對于保護和合理利用河南省水土資源、控制人為造成的水土流失、加強水土保持工作具有重要意義。

【監督執法】2015年，省級共審批生產建設項目87個，全省開展監督檢查320余次，驗收生產建設項目水土保持設施260個，省級征收水土保持補償費2465.27萬元，超額完成全年1800萬元的收繳目標。3—6月份，對全省671項生產建設項目進行認真排查和梳理，催促項目建設單位編制水土保持方案，依法繳納水土保持補償費，逐步形成配套完善的監督管理體系。省水利廳配合省人大完成“一法一辦法”專項檢查工作。10月中下旬，由省人大常委會委員、省人大農業與農村委員會委員、省人大代表組成的省人大常委會執法檢查組，深入到11個縣市區，對河南省《水土保持法》和《河南省實施〈水土保持法〉辦法》貫徹實施情況進行檢查。11月22日，省人大常委會副主任王保存在省第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議上做了“關于檢查《水土保持法》和《河南省實施〈水土保持法〉辦法》貫徹實施情況的報告”。

【水保宣傳教育】2015年，圍繞新《水土保持法》頒布施行四周年紀念活動，省水利廳擬定紀念活動方案，全方位做好宣傳工作，編印2200套水土保持法圖解宣傳畫，免費發放到市（區）、縣、社區和相關生產建設企業。啟動全省開展水土保持法貫徹實施情況專項檢查活動，安排部署全省各級水保部門，創新方式，統一集中開展廣泛深入的宣傳活動，營造全社會共同關心、重視、支持水土保持工作的良好氛圍。組織收看全國2015年水土保持工作視頻會議，召開2015年度全省水土保持工作視頻會議，省轄市、縣、有關鄉鎮共850余人參加了視頻會議。

【生態文明創建】2015年5月，河南省3家“全國中小學水土保持教育社會實踐基地”通過水利部中期評估。截至年底，河南省已擁有7個“國家水土保持生態文明縣（市、工程)”，共創建水土保持科技示范園29家，其中11家被水利部命名為國家級水土保持科技示范園，其中3家被評為全國中小學水土保持教育社會實踐基地。水土保持科技示范園數量、種類均居全國第一。

【民營水保】按照水利部通知，各地結合實際出臺系列配套政策，鼓勵引導民間資本參與水土流失治理。全省的民營水保已從最初的大戶承包荒山，發展林果經濟逐漸發展到水源保護型、休閑觀光型、綠色產業型、文化旅游型等。在年度重點工程建設中，國家重點工程實施與民間資本參與有效結合，發揮民間資本、人才和技術優勢，引導大戶參與水土流失治理，保障資金投入，據統計，2015年全省民間資金累計投入水土保持建設約20億元，有效破解征地、施工協調、產業開發、工程后期管護等難題。

（杜慧娟 宋大春）