《中國農(nóng)業(yè)公園發(fā)展研究報告（2016）》提出中國農(nóng)業(yè)公園建設(shè)十大路徑

◎本刊記者 周 燁

《中國農(nóng)業(yè)公園發(fā)展研究報告（2016）》提出中國農(nóng)業(yè)公園建設(shè)十大路徑

◎本刊記者 周 燁

近幾年，農(nóng)業(yè)公園在國內(nèi)發(fā)展很快，取得了不少成績。農(nóng)業(yè)公園作為農(nóng)旅融合新模式，有利于更好地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系，有利于創(chuàng)造新型城鄉(xiāng)關(guān)系和促進(jìn)農(nóng)民增收，有利于增加國民休閑消費的供給和創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，有利于更好地激發(fā)農(nóng)業(yè)土地資源價值和促進(jìn)土地效益最大化。

近幾年，農(nóng)業(yè)公園在國內(nèi)發(fā)展很快，取得了不少成績。農(nóng)業(yè)公園作為農(nóng)旅融合新模式，有利于更好地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系，有利于創(chuàng)造新型城鄉(xiāng)關(guān)系和促進(jìn)農(nóng)民增收，有利于增加國民休閑消費的供給和創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，有利于更好地激發(fā)農(nóng)業(yè)土地資源價值和促進(jìn)土地效益最大化。2016年9月，農(nóng)業(yè)部等14部委出臺的《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》中，提出了“探索農(nóng)業(yè)主題公園”的要求。截至目前，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心專家組綜合審定和專業(yè)委員會確認(rèn)，并最終榮獲“中國農(nóng)業(yè)公園”稱號的有十多家。

在此背景下，第六屆中國縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會議暨國際農(nóng)業(yè)科技交流會期間，在廣西玉林“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)舉行了《中國農(nóng)業(yè)公園發(fā)展研究報告（2016）》（簡稱《報告》）發(fā)布會。《報告》分七部分，前三章為理論總結(jié)，后四章為實踐建議。第四、五章分別從開發(fā)理念、開發(fā)路徑、商業(yè)模式等方面進(jìn)行闡述，第六章通過十余個案例闡述了各個農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展歷程和特色，第七章展望了農(nóng)業(yè)公園發(fā)展前景。

《報告》指出，中國農(nóng)業(yè)公園是在農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、觀光園區(qū)的基礎(chǔ)之上，融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)耕文化與傳統(tǒng)民俗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等多種形式發(fā)展起來的一種農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合新模式、休閑旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。目前農(nóng)業(yè)公園的開發(fā)趨向于多主體開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、多功能復(fù)合型發(fā)展，發(fā)展過程中宜根據(jù)所處的區(qū)位關(guān)系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等確定具體的發(fā)展模式；而且較一般性農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)難度更大，宜采取政府政策主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、市場主體、多元投資、社會參與的混合型投資驅(qū)動發(fā)展模式。同時，在商業(yè)模式設(shè)計上，農(nóng)業(yè)公園應(yīng)圍繞“產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品體系和服務(wù)體系”三大核心內(nèi)容來設(shè)計，兼顧多參與主體的利益訴求，全方位開發(fā)農(nóng)業(yè)公園的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會價值。

針對目前各類農(nóng)業(yè)公園發(fā)展過程中的經(jīng)驗和問題，《報告》提出了中國農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的十大路徑，即園區(qū)功能復(fù)合化、產(chǎn)品鏈條創(chuàng)意化、產(chǎn)業(yè)鏈條整合化、經(jīng)營主體新型化、服務(wù)體系專業(yè)化、管理服務(wù)智慧化、品牌戰(zhàn)略全景化、資本組織市場化、利益聯(lián)結(jié)共享化、保障實施綜合化，以保障中國農(nóng)業(yè)公園建設(shè)運營健康可持續(xù)。

該《報告》由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所結(jié)合近些年在農(nóng)業(yè)主題公園方面的研究成果和實踐案例，整理編著完成，以供相關(guān)關(guān)注農(nóng)業(yè)公園的企業(yè)、學(xué)者交流討論。《報告》的發(fā)布，為中國農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的各類主體、規(guī)劃者、管理者，提供了一個了解中國農(nóng)業(yè)公園發(fā)展的理論和實踐研究進(jìn)展的窗口，也為從國家層面制定中國農(nóng)業(yè)公園發(fā)展戰(zhàn)略、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)公園良性發(fā)展提供參考，為地方政府或企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)公園的開發(fā)建設(shè)提供借鑒。

作為《報告》發(fā)布會舉辦地，近年來，玉林市打造以特色農(nóng)業(yè)為切入點，推動農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)集成轉(zhuǎn)變，發(fā)展為集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的“五彩田園”示范區(qū)，成功通過了4A級景區(qū)驗收，并獲得“中國農(nóng)業(yè)公園”、“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“全國首批國家級專家服務(wù)基地”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”等稱號。