英國《金融時報》3月7日文章,原題:私企加入解放軍的精簡之戰
中國領導人欲把一支臃腫、效率低下的陸戰部隊改造為干練的現代化戰斗部隊。隨著中國經濟減速抑制軍費高漲,如今私營企業加入這場戰役。
如今,中國軍隊想要少花錢多辦事,去年私營企業獲準參與一些特定的軍用裝備的競標。江蘇省一家紡織品公司就是進入曾經受限行業的一員。該公司的竇先生說:“我們的出價最低,所以贏了。”竇先生獲得了一份11.4萬元人民幣的訂單,為某軍區司令部供應“專業性護具”。合同金額不大,但竇表示,這給今后為軍隊進一步供貨打開了大門。
軍品采購是一個利潤豐厚的領域,以前專屬于保密的國有軍工集團。自2014年12月總裝備部試點示波器招標以來,中國軍品采購變得更透明了,數據公布于該部的網站上。迄今為止,總裝備部已宣布505宗公開招標項目,參與競標的私營、國有公司均有。
部分出于財務原因,中國軍隊計劃擴大私營企業的參與。今年的國防預算僅增加7.6%——是2010年以來最低增幅。這種情況下,節約成本成為重點。最近一次評估預算節省的情況公布于去年4月,此前首輪招標試點項目結束了。從公布的情況看,項目推出頭3個月,不同企業的競標幫助軍隊從9000萬元的采購目標中減少了1200萬元。
但改革“更多在于提高性價比、抑制腐敗,而不僅僅是節約資金”,退役上校岳剛(音)說,“這套公開招標機制將擴大透明度,維持軍隊的效率和戰斗力。這顯然是一種進步。”
軍事裝備公開招標是2013年中國宣布的改革計劃的一部分,改革目標是把解放軍從一支以農民為基礎的陸戰部隊改造為一支能在西太打贏空海戰的現代化專業軍隊。解放軍曾是對資本主義斗爭的堡壘,現在日益依靠私營企業供應從帳篷到噴氣發動機的各種軍品。私營企業的最大優勢是已有成熟的市場產品,如鞋子、罐裝食品或電路板。但高科技產品如今也對私營企業開放。比如,北京某科技公司表示去年底贏得一份提供雷達維護設備的合同,金額達數百萬元。
盡管采購在放開,但國有企業可能仍占據中國軍品采購的主導地位。岳剛說,私企的份額可能不會超過20%,先進武器裝備等許多軍品仍將限于國有集團。▲(作者查爾斯·科洛弗,喬恒譯)
環球時報2016-03-08