“龍肩”經濟 強勁南京

隋淙淙

“如果說上海、武漢分別是長江經濟之龍的‘龍頭、‘龍腰，那南京就是‘龍肩。”這句被《求是》理論網引用的話，認知度頗高。

“依托黃金水道建設長江經濟帶，為中國經濟持續發展提供重要支撐”已成國家戰略，“黃金水道”自然指貨運量居全球內河之首的長江，而作為長江流域水陸聯運和江海中轉主要樞紐港的南京，其“長江脊梁”的角色，則一筆圈定了她在中國經濟版圖上“經濟重心”的位置。

南京當仁不讓。2015年10月23日，南京市統計局亮出前三季度經濟發展成績單：2015年1-3季度南京完成地區生產總值7002.01億元，9.2%的經濟增速跑贏全國6.9%和江蘇8.5%的水平。這正回應著習近平主席對江蘇提出的建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇的要求。

“強富美高”同樣是這座城市對自己提出的新要求，“經濟強”寫在卷首。

產業競爭力&科技創新力：南京經濟的JPL

JPL，噴氣推進實驗室（Jet Propulsion Laboratory），這個坐落在美國小城帕薩迪納的以無人飛行器探索太陽系的機構，其飛船已到過全部已知大行星，代表著人類走向深空的智慧和勇氣。翻看南京經濟發展年表，就能強烈感覺到，用這個有點極客的詞形容產業競爭力之于這座城市經濟的強勁推力、以及科技創新力所帶來的新鮮血液，再恰當不過。

南京推行產業結構調整、轉變經濟發展方式的圖譜上，最亮眼的一道光首次出現于2013年底：六大戰略性新興產業（新一代信息技術、生物、節能環保、高端裝備制造、新能源、新能源汽車）首次超過傳統產業。這是南京結構調整的“里程碑”。

強光并非轉瞬即逝。2014年，新興產業主營業務收入5372億元，同比增長15.5%，超過全市工業增速10.2%，繼續強勢領跑。

曾經的重工業城市南京經歷過漫長的陣痛，化工、鋼鐵、汽車在工業總產值占比一度高達70%。2008年金融危機后，這座城市更是面臨著由“投入驅動”向“創新驅動”經濟轉型的挑戰。

南京始終風雨兼程。她做出的數不清的改變可以用兩句話概括：改造傳統產業、破除政策桎梏。江蘇省委黨校經濟學部教授儲東濤如此評價：“雖面臨困難，但種種舉措確能推動南京跟上轉型升級的步伐。”

經濟轉型升級之外，集聚優勢正為這座城市的產業競爭力提供雙重引擎。南京是個新興產業扎堆兒的地方，江蘇省人民政府網站披露一組數據，截止到2015年上半年，南京全市落實27個新興產業基地的規劃選址，形成軟件谷、生物醫藥谷、智能電網谷、無線谷等“6谷”及軌道交通裝備產業園、南京衛星應用產業園等“21園”。“錯位發展、差異化競爭”，盡管市經信委主任謝志成如此概括“6谷21園”的發展格局，但它們其實在做同一件事：創新。

創新，正在成為南京經濟發展的主動力。這個看著抽象、實則更復雜的原理應該能借一種叫做“無氟組合聚醚”的創新產品講個明白：因為固化時間從原來平均水平的15分鐘縮短到3分鐘，這種由高淳區紅寶麗集團自主研發的、用于冰箱空調的隔熱保溫材料“占領了全球大部分市場”。從此延展出去，《南京日報》在頭版頭條寫道，“2014年，工業新產品產值1335.11億，增長15.2%；新產品產值率為10.1%，比上年提高0.9%，這意味著每100元工業總產值中，就有10元是新產品創造的。”這篇社論題為《創新，驅動南京經濟轉型升級》。

于是我們不得不重列一遍公式：科教資源富礦南京集聚創新人才，創新人才帶來創新技術，創新技術催生創新產品，創新產品形成新產業，新產業促進經濟升級——一連串的良性反應。

南京將自己經營成一座經濟實驗室，頻繁嘗試、快速迭代，她的探索正走得更遠。

農業生產力：南京經濟發射架

2015年10月16日開幕的第十一屆南京農業嘉年華上，開啟“逛吃”模式的游客興奮不已，花博園、錦鯉園、農創園等11大板塊人氣爆棚，這里有20萬斤生姜搭出的童話城堡、能根據果蔬顏色判斷能否采摘的收獲機器人和最遠噴射25米、每小時噴灑面積60畝的農藥自動噴霧機。

想知道嘉年華為何向來是南京城市名片，可以登錄它的官網。只消瞟一眼首頁，就能把南京農業的出挑之處看個十之八九：現代農業園區、休閑農業游、農民增收、農業新科技……都在鏈接關鍵詞里。

農業地位不言自明。“在經濟發展新常態下繼續強化農業基礎地位”，2015年已是自2004年中央一號文件連續第12次聚焦“三農”，而明確寫出“‘經濟強要強在農業生產力”的南京，盯緊的是“新常態”和“農業基礎”。

在“六山一水三分田”的南京搞農業，必選集約化、規模化、現代化，而現代農業園區則是最好載體。南京現代農業版圖上有個地方不得不提：溧水區的白馬國家農業科技園。這個有30年藍莓種植史、占據全國半壁藍莓產業的地方，如今聚集著江蘇省農科院、南農大、南林大等農創資源和15家市級以上農業龍頭企業，以其為中心輻射出的“農業硅谷”正在形成。

南京制定“一谷四園”規劃，以白馬國家農業科技園為載體建設生物農業谷，浦口區建成一批休閑農業旅游園，六合區建成1個省級、5個市級農業園，江寧的六大農業園成為南京現代農業重鎮，棲霞的農業園更是占到全區耕地面積的60%。截止2015年3月底，南京市級及以上28個現代農業示范園規劃總面積84.1公頃，總產值95.65億，南京市被農業部列入第三批國家現代農業示范區，而“生產要素集聚、經營機制創新、示范帶動明顯、綜合效益良好”的南京經驗也被貼上了農業部網站。

國際奧委會名譽主席羅格夫婦曾于青奧會期間訪問的高淳區武家嘴熱帶風情谷，是“省內最繽紛熱帶植物園”，園區滿種世界各地奇花異草，異域風情離不開現代科技農業，后者又離不開科創人才。南京鼓勵農林專家進村入園科技幫扶、在農業園區建設基地、產學研結合，農業科技兩對接帶來的是63.1%的農業科技進步貢獻率、32家高校院所組成的農業科技創業創新聯盟和124個對接成果。

而智慧農業、互聯網+農業正上線。籌建中的南京智慧農業中心將對全市農業實行大數據管理，“電子商務、連鎖配送、農產品田頭預冷加工、運輸銷售的冷鏈物流網絡、農產品電子商務平臺在路上”，市農委相關負責人對《南京日報》記者提到“南京國家現代農業示范區建設三年計劃”，“物質裝備水平不斷提高、科技推廣水平有效提升”，正是呼應十八屆五中全會提出的目標：“農業現代化取得明顯進展”。

企業發展活力：南京經濟燃料艙

2015年6月15日，南京國、地稅局聯合張貼出了2014年度納稅百強英雄榜，Top100企業共交稅入庫845.3億元，對全市稅收貢獻占比過半，而較2014年度20.4%的納稅增幅超出全市平均線7.2個百分點，更突顯出其對經濟的強力拉動。

企業旺經濟旺。企業是市場經濟的主體、當地經濟發展的燃料艙，南京當然懂得這個道理。于是這個城市的政府在燃料艙中灌入了強力助燃劑。2015年9月，南京出臺《加快蘇南國家自主創新示范區建設若干意見》，其中最大的亮點是，根據企業全生命周期的不同階段給予不同政策扶持，鼓勵引入社會資本參與園區自主科技創新全鏈條建設。“我們希望通過創新創業政策的引導，進一步激發企業創業創新的活力和加快發展的動力。”南京高新區管委會常務副主任閔一峰說。

政策頒布的背景是江北國家新區的獲批。2015年6月，長于發展電子信息、高端設備、生命健康、節能環保、汽車的江北新區成為全國第13個、江蘇首個國家級新區。以“育苗”為主要職能的南京高新區自建立以來，“親手培養”的本土企業已達上千家，仍在孵化的企業有400家左右，其對自己的定位就是“‘科技園丁，不是到處挖苗、移大樹，而是低下頭自己育苗。”剛被國家科技部火炬中心評為“2014年度優秀（A類）國家級科技企業孵化器”的南京高新區中國南京留學人員創業園主任鄭斯彥如此分析。

“中小企業是經濟增長重要力量”，“中小企業是創新的生力軍”，《經濟日報》2014年9月19日的社論如是說。南京的智慧就在于“育苗”的耐心，不論是在全國率先試點向科技型中小微企業發放科技創新券，為大學科技園和科技企業孵化器減免營業稅、房產稅和城鎮土地稅，還是鼓勵中小商貿企業法律服務中心掛牌，都在向企業彰顯政府保護、扶植與服務的初心。

南京式努力已見成效。2015年10月20日，江蘇省生產力促進中心放出消息，南京34家企業闖進首屆江蘇科技型中小企業“創新創業200強”，他們將拿到意向最高1000萬元人民幣、利率上浮不超過10%的以信用為主的優惠信貸支持，優先享受江蘇省生產力促進中心科技金融服務支持——引擎點火，推進器送入軌道，航向的是更深遠的未來。這就是可控又良性的科技與經濟的裂變反應。