黃奇帆的市長邏輯

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黃奇帆的市長邏輯

提到黃奇帆，幾乎所有的受訪者給出的第一評價都是“懂經(jīng)濟(jì)”。無論是早年在上海操盤本地股重組，創(chuàng)造性地推出“凈殼”概念，還是后來在重慶布局“筆電產(chǎn)業(yè)”、開通“渝新歐國際鐵路”，無不顯示出他對金融、產(chǎn)經(jīng)理論的熟悉。

“學(xué)者是終生的”

采訪中，很多熟悉黃奇帆的人都表示，他的學(xué)習(xí)能力超強(qiáng)。一位接近他的工作人員告訴記者，如今已63歲的黃奇帆，仍堅持學(xué)習(xí)，“他那種對新知識、新技術(shù)的渴求，我們很多年輕人都趕不上”。

據(jù)這位工作人員介紹，除了看書、紙質(zhì)資料外，黃奇帆還很喜歡通過手機(jī)微信學(xué)習(xí)，“他有一個朋友圈，發(fā)一些信息、資料給他，他一有空就會拿出手機(jī)看，車上、會議間隙甚至是上廁所。”

黃奇帆是學(xué)化工的，到重慶后為了發(fā)展“筆電產(chǎn)業(yè)”，開始大量學(xué)習(xí)電子信息技術(shù)方面的知識。據(jù)這位工作人員介紹，現(xiàn)在無論是調(diào)研與專家交流，還是招商與外商談判，他都表現(xiàn)得非常專業(yè)，對技術(shù)的熟悉程度，絲毫不亞于該領(lǐng)域的專業(yè)人士。

黃奇帆懂經(jīng)濟(jì)，不僅知曉理論，更善于將理論轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。前述工作人員說，他最讓人驚嘆的地方，就是對知識的吸納和消化能力。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯曾發(fā)明過一個科斯定理，并因此獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。這個理論認(rèn)為，凡是政府管理的、有總量管制的公共資源，都可以進(jìn)行市場化交易，而市場化的交易一定會使政府的管理能夠?qū)崿F(xiàn)更好的資源優(yōu)化配置，產(chǎn)生更好的效果。

國際上曾將這一原理運(yùn)用于全球的碳匯交易，取得了良好的效果。黃奇帆則根據(jù)科斯定理，在重慶創(chuàng)造性地發(fā)明了“地票”制度。

按照這一制度，農(nóng)民進(jìn)城后把農(nóng)村建設(shè)性用地轉(zhuǎn)化為耕地，形成“地票”，拿到土地交易所交易，城里人買了這個“地票”，就可以在城郊結(jié)合部的地方征地，發(fā)展房地產(chǎn)。在這個過程中，既保護(hù)耕地，緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾，又增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，為進(jìn)城農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城提供了原始積累。

據(jù)了解，自“地票”制度實(shí)施以來，重慶已有15萬畝地被用于交易。交易的結(jié)果是，一方面大約300億元進(jìn)入農(nóng)村，反哺了農(nóng)民;另一方面重慶在保證城市建設(shè)用地的同時，耕地卻沒有減少。據(jù)估算，通過“地票”制度，到2020年，重慶3400萬畝耕地不僅不會減少一畝，反而還能增加100多萬畝。

目前，“地票”制度已被很多學(xué)者認(rèn)為是一個資源優(yōu)化配置的成功案例。

在土地交易市場嘗到甜頭后，黃奇帆又開始考慮將科斯定理應(yīng)用到新的領(lǐng)域。2015年6月，他在中國留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會2015年度國際學(xué)術(shù)研討會上透露，目前重慶正研究在新能源車、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域采取類似的辦法，通過交易，讓消費(fèi)者得到補(bǔ)貼，做大市場。

細(xì)細(xì)梳理黃奇帆推出的一系列經(jīng)濟(jì)舉措，不難發(fā)現(xiàn)，很多都脫胎于已有的經(jīng)濟(jì)理論。而與此同時，他的不少經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，又會成為理論界研究的對象。比如，他在重慶組建的“八大投”投融資平臺，世界銀行曾用兩年半時間對其進(jìn)行專題研究。

據(jù)他身邊的工作人員介紹，黃奇帆平時很注重與經(jīng)濟(jì)學(xué)家的交流。他當(dāng)市長后，重慶每年都會舉辦“市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)年會”，邀請各國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言獻(xiàn)策。

而很多與黃奇帆有過接觸的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也常被他的經(jīng)濟(jì)學(xué)識所折服，認(rèn)為他是中國為數(shù)不多的懂經(jīng)濟(jì)、重研究的學(xué)者型市長之一。

黃奇帆本人也很偏愛學(xué)者這個角色。他曾對采訪他的記者說，“市長只是個職務(wù)，而學(xué)者是終生的。”

市長的生意經(jīng)

2001年10月對黃奇帆來說，是人生的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年，他沿長江溯流而上，到重慶出任副市長，并在一年后被提拔為常務(wù)副市長，分管國資、工業(yè)、教育、金融等領(lǐng)域。

據(jù)知情人介紹，時任重慶市長王鴻舉非常開明、大度，放權(quán)讓黃奇帆干，而黃奇帆事業(yè)心和能力都很強(qiáng)，“屬于那種給他一點(diǎn)空間、一個支點(diǎn)，就可以撬動地球的人”。

后來的事實(shí)證明，黃奇帆確實(shí)干出了一番轟轟烈烈的事業(yè)。

2008年，國際金融危機(jī)發(fā)生之后，全球工業(yè)產(chǎn)品紛紛萎縮，但筆記本電腦銷售逆勢增長20%以上。重慶決定將筆電產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)時筆電的生產(chǎn)主要集中在沿海地區(qū)，這個內(nèi)陸山城連一臺筆記本電腦都不能生產(chǎn)，它該如何起步？

時任重慶市發(fā)改委主任、現(xiàn)重慶市人大副主任楊慶育回憶說，當(dāng)時他們對惠普、宏基等筆電企業(yè)的運(yùn)作模式進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)是一種水平式的布局，即從全球各個地方把零部件、原材料運(yùn)到中國沿海，組裝完成后，再把整機(jī)銷往世界各地。

“由于物流成本過高，這種模式對遠(yuǎn)離沿海的重慶來說根本沒法復(fù)制。”楊慶育說，“后來我們分析，如果能夠把水平式的布局變成一種垂直式的布局，就可以減少物流成本，彌補(bǔ)重慶作為內(nèi)陸城市的劣勢。”

在此基礎(chǔ)上，黃奇帆提出了工業(yè)集群發(fā)展的理念。2008年，他親自到惠普總部做說服工作。他提出，在重慶把一個整機(jī)所需要的零部件80%本地化，使得零部件運(yùn)輸幾乎沒有物流成本，剩下20%極少的戰(zhàn)略物資在世界范圍內(nèi)配置，并承諾“如果三年后重慶未兌現(xiàn)，由此引發(fā)的全部物流成本，由我們補(bǔ)貼”。

惠普答應(yīng)落戶重慶后，黃奇帆馬不停蹄又趕往臺灣的富士康。一見面，他就對郭臺銘說，“我不是來招商的，我是來跟你討論一個戰(zhàn)略。惠普給了重慶4000萬臺電腦的單子，你如果有興趣的話，至少可以把三分之一或者把2000萬臺交給富士康做，但你要把零部件制造基地，帶到重慶去。”

原本半個小時的會面，后來延長到三個半小時。郭臺銘對黃奇帆的設(shè)想產(chǎn)生了濃厚的興趣，會談中他把富士康的4個副總裁、10個部門經(jīng)理也叫了進(jìn)來，一起聽這位重慶市長的生意經(jīng)。

隨著惠普、富士康這些大品牌商、整機(jī)商的落戶，眾多零部件供應(yīng)商也開始集聚重慶。如今，一個世界級的筆電基地已經(jīng)在重慶誕生。它的年產(chǎn)量超過江蘇、廣東、上海等沿海省市的總和，占到全球的三分之一。

同時，筆電產(chǎn)業(yè)每年可以為重慶提供超過5000億的工業(yè)產(chǎn)值，成為重慶近年來經(jīng)濟(jì)快速增長的重要發(fā)動機(jī)。

高官股評員

黃奇帆的口才非常好，在多數(shù)場合的講話大多超過一個小時，而且往往不看稿，更不會讓聽眾覺得冗長沉悶，因為他可以把課題的來龍去脈，深入淺出、脈絡(luò)清晰地娓娓道來。

尤其是，他能把很深奧的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象講得淺顯易懂，即便是普通人也能聽明白。這也是他的多篇講話稿能夠廣泛流傳的一個重要因素。

2014年1月，黃奇帆在重慶經(jīng)貿(mào)工作會議上說，股市改革應(yīng)該先建立多層次資本市場，再推多渠道股權(quán)融資讓巨量資金入市，提振股市信心，最后再啟動股票發(fā)行注冊制改革。“股市改革一定要接地氣，按照改革需求的順序出牌。一手好牌，出牌順序錯了，也會打輸，”他說。

有意思的是，每次股市下跌，黃奇帆之前的股評就會在股民中流傳。比如，2015年7月末，一篇題為《黃奇帆：金融的本質(zhì)就是三句話》的文章在互聯(lián)網(wǎng)中被廣泛傳播。

這三句話實(shí)際上是2015年2月黃奇帆在重慶市金融工作會上說的一段話：金融一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風(fēng)險、風(fēng)險、風(fēng)險;三是金融不是單純的卡拉OK、自拉自唱的行業(yè)，金融如果不為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫。

一位熟悉黃奇帆的重慶官員對記者說，敢說話、好評論實(shí)際上是黃奇帆直率、隨心的性格的一種外在表現(xiàn)和流露。

（摘自《中國新聞周刊》2015年第42期 蔡如鵬/文）