《每一個(gè)學(xué)生都成功法》將會(huì)更成功

龐 維 國(guó)

(北京師范大學(xué)心理學(xué)院，北京 100875)

《每一個(gè)學(xué)生都成功法》將會(huì)更成功

龐 維 國(guó)

(北京師范大學(xué)心理學(xué)院，北京 100875)

無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家，一部新教育法的頒布，都旨在推進(jìn)教育變革，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。但是在很多情況下，一個(gè)國(guó)家的教育盡管在新法的推動(dòng)下發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變革，其人才培養(yǎng)的質(zhì)量卻并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性提升，乃至?xí)霈F(xiàn)倒退。在很大程度上，美國(guó)總統(tǒng)小布什(George W. Bush)2002年1月簽署實(shí)施的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》(NCLB)，就屬于這種情況。NCLB的基本目的是借助“年度學(xué)業(yè)評(píng)估”和“成績(jī)問(wèn)責(zé)制”等手段，全面提高美國(guó)公立學(xué)校中小學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，讓學(xué)生、特別是處境不利學(xué)生“達(dá)到更高的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。但就該法實(shí)施的實(shí)際效果看，所帶來(lái)的問(wèn)題遠(yuǎn)大于所取得的成就。事實(shí)上，在NCLB的實(shí)施過(guò)程中，盡管學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)有所提高，但很多學(xué)生疲于應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化考試，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)下降，高水平思維能力發(fā)展受到嚴(yán)重限制。以至于奧巴馬總統(tǒng)這樣感嘆：“NCLB的目標(biāo)都是對(duì)的：承諾每個(gè)孩子都由優(yōu)秀的教師教育是對(duì)的，更高的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)的，問(wèn)責(zé)制是對(duì)的……但是教師、學(xué)校、各州實(shí)際所做的，并不能達(dá)成這些目標(biāo)”；“NCLB沒(méi)有充分考慮到每個(gè)群體的具體需求，它導(dǎo)致了課堂中的過(guò)多考試，往往迫使學(xué)校、學(xué)區(qū)采用統(tǒng)一的改革模式，難以產(chǎn)生我們期望看到的結(jié)果”。

為了解決NCLB帶來(lái)的問(wèn)題，2015年12月10日，奧巴馬簽署了《每一個(gè)學(xué)生都成功法》(ESSA)，明確宣布用該法取代NCLB。ESSA盡管在一定程度上保留了NCLB規(guī)定的“高標(biāo)準(zhǔn)”、“年度成績(jī)測(cè)驗(yàn)”和以測(cè)試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的“問(wèn)責(zé)制”，但其核心思想發(fā)生了重大變化：把教育目標(biāo)從模糊不清的“達(dá)到高學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，調(diào)整為培養(yǎng)學(xué)生“獲得大學(xué)和職業(yè)成功”所需要的素質(zhì)和能力。筆者認(rèn)為，ESSA一旦得到有效實(shí)施，將給美國(guó)的基礎(chǔ)教育帶來(lái)更大的成功。

首先，它將把學(xué)生引向高水平的學(xué)習(xí)。歷史地看，任何一部教育法的實(shí)施，無(wú)不是通過(guò)改善學(xué)生的學(xué)習(xí)，最終培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代需求的人才而取得成功的。美國(guó)1958年實(shí)施的《國(guó)防教育法》以及隨后進(jìn)行的課程改革，之所以能夠培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的科技人才，與課堂教學(xué)中倡行“發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”進(jìn)而提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和探究能力密切相關(guān)。NCLB的最大失敗之處，是損害了學(xué)校的教與學(xué)，使學(xué)生為了應(yīng)對(duì)考試(主要用多項(xiàng)選擇題形式)而不得不更多地采用死記硬背、機(jī)械操練等低水平的學(xué)習(xí)，這不僅破壞了以往教學(xué)中鼓勵(lì)學(xué)生探究、發(fā)現(xiàn)、質(zhì)疑、批判、創(chuàng)新的傳統(tǒng)，而且削弱了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。而相比之下，關(guān)于ESSA的白宮報(bào)告(2015年12月10日)，則明確把培養(yǎng)學(xué)生的“批判性思維、適應(yīng)能力、協(xié)作能力、問(wèn)題解決和創(chuàng)造性”作為教育的基本目標(biāo)；在ESSA中，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)學(xué)生的“高級(jí)思維技能”、“批判性思維”、“問(wèn)題解決”和“合作學(xué)習(xí)”能力。這不僅準(zhǔn)確反映了全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)背景下的人才培養(yǎng)要求，而且能夠更好地引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展高水平的學(xué)習(xí)活動(dòng)。大量的研究已非常清楚地表明，要想培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng)造性，課堂教學(xué)就需要更多地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行質(zhì)疑、探究，更多地鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新思維這一最高層級(jí)的認(rèn)知活動(dòng)；要想培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力和問(wèn)題解決能力，就要引導(dǎo)學(xué)生更多地關(guān)注真實(shí)生活情境中的真實(shí)問(wèn)題，更多地采用以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、以問(wèn)題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，著力發(fā)展學(xué)生的實(shí)踐智力；要想培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作能力，在教學(xué)過(guò)程中需要更多地采用小組討論、合作學(xué)習(xí)等知識(shí)建構(gòu)的學(xué)習(xí)方式，著力發(fā)展學(xué)生的合作意識(shí)和人際交流能力。顯然，所有這些學(xué)習(xí)要求，都是NCLB沒(méi)有充分考慮到的。

第二，它可能提升學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。NCLB實(shí)施以后，的確提升了部分學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。Cizek(2003)的研究顯示，在馬薩諸塞州初次測(cè)試沒(méi)有達(dá)到州標(biāo)準(zhǔn)的高中生，有三分之二報(bào)告說(shuō)自己在以后的學(xué)習(xí)中變得更努力，在課堂上的注意力更集中。但Richard等人2008年的進(jìn)一步研究則發(fā)現(xiàn)，那些初次測(cè)試沒(méi)有通過(guò)的學(xué)生，盡管有的變得更努力，但也一部分走向相反的方面，他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的挫折感，付出的努力更少，后繼的成績(jī)變得更差。事實(shí)上，即使NCLB能夠在一定程度上提升學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，這類學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)也屬于外部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，因?yàn)樗赶虻氖琼樌ㄟ^(guò)相關(guān)考試，聚焦的是學(xué)習(xí)結(jié)果而不是學(xué)習(xí)過(guò)程，這對(duì)于學(xué)生持久地進(jìn)行高水平深度學(xué)習(xí)并無(wú)多大促進(jìn)作用。ESSA顯然充分注意到了這一點(diǎn)。它一方面繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“運(yùn)用各種策略提升兒童的閱讀、寫(xiě)作和自主學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)”，另一方面則從NCLB關(guān)注的“不掉隊(duì)”，轉(zhuǎn)向了“每個(gè)孩子都成功”，強(qiáng)調(diào)教師幫助所有學(xué)生獲得“對(duì)于學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、學(xué)業(yè)成功”至關(guān)重要的技能，提高學(xué)生取得學(xué)業(yè)成功所需的高效學(xué)習(xí)技能。與此同時(shí)，它還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要減少不必要和無(wú)效的測(cè)驗(yàn)，豐富課程的內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，借助“體驗(yàn)式學(xué)習(xí)”、“以工作為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)”(work-based learning)、“動(dòng)手實(shí)踐學(xué)習(xí)”(hands-on learning)等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的教學(xué)形式，在真實(shí)學(xué)習(xí)情境中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和好奇心，增強(qiáng)學(xué)生的勝任感，這都對(duì)提升學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)大有助益。

第三，與NCLB相比，ESSA解決學(xué)生“掉隊(duì)”的方法更為準(zhǔn)確。學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)不佳，出現(xiàn)“掉隊(duì)”的情況，固然有多方面的原因，但綜合看來(lái)，主要集中在三個(gè)方面：一是不切實(shí)際的高學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，二是存在學(xué)習(xí)困難(learning disability)，三是缺乏相應(yīng)的知識(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)第一個(gè)方面的問(wèn)題，ESSA的應(yīng)對(duì)策略是把學(xué)生的年度進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定權(quán)，由聯(lián)邦下放到各州，這一方面解決了以往“如果根據(jù)學(xué)生實(shí)際設(shè)定較低的州標(biāo)準(zhǔn)，則可能通不過(guò)聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)；如果設(shè)置能夠達(dá)到聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)的州標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生則可能達(dá)不到州標(biāo)準(zhǔn)”的兩難，另一方面也解決了各州因?yàn)樵O(shè)置不切實(shí)際的高學(xué)業(yè)進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致過(guò)多學(xué)生“掉隊(duì)”的問(wèn)題。針對(duì)第二個(gè)方面的問(wèn)題，ESSA強(qiáng)調(diào)充分實(shí)施《2002教育技術(shù)支持法》，建立綜合性中心，研究、支持、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，針對(duì)不同學(xué)生存在的具體問(wèn)題，有針對(duì)性地施加教育干預(yù)。針對(duì)第三個(gè)方面的問(wèn)題，ESSA把解決方案聚焦在早期教育方面，強(qiáng)調(diào)為兒童打好進(jìn)入中小學(xué)時(shí)所需的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。相應(yīng)的政策包括：加大對(duì)學(xué)前教育的投資，增加學(xué)前教育發(fā)展研究基金項(xiàng)目；重點(diǎn)關(guān)注那些來(lái)自于中低收入水平家庭的兒童(進(jìn)入中小學(xué)后掉隊(duì)比例最大)，為他們更多地新建或擴(kuò)建高質(zhì)量的、由各州提供經(jīng)費(fèi)的幼兒園，等等。ESSA針對(duì)“掉隊(duì)”兒童推出的這些新政策，顯然比NCLB“必須建立一套獎(jiǎng)罰制度以使學(xué)區(qū)和學(xué)校在提高學(xué)業(yè)成績(jī)方面承擔(dān)起責(zé)任”的“問(wèn)責(zé)”制度更有效。美國(guó)知名教育心理學(xué)家?jiàn)W蘇貝爾曾指出：“假如讓我把全部教育心理學(xué)僅僅歸結(jié)為一條原理的話，那么，我將一言以蔽之：影響學(xué)習(xí)的唯一最重要的因素，就是學(xué)習(xí)者已經(jīng)知道了什么，要探明這一點(diǎn)，并應(yīng)據(jù)此進(jìn)行教學(xué)。”ESSA研發(fā)組在其工作報(bào)告中提出“為更多的兒童提供高質(zhì)量的學(xué)前教育，給予他們的獲得強(qiáng)有力的教育起點(diǎn)的機(jī)會(huì)”，顯然更能夠解決兒童進(jìn)入小學(xué)之前的知識(shí)基礎(chǔ)問(wèn)題，因而有可能在未來(lái)幾年大大緩解學(xué)生的掉隊(duì)現(xiàn)象。

第四，它更有利于拔尖人才的培養(yǎng)。NCLB要求所有的學(xué)生達(dá)到各州設(shè)定的最低閱讀、寫(xiě)作和算術(shù)技能，它關(guān)心的是“保底”，因而對(duì)于高學(xué)業(yè)成績(jī)者沒(méi)有提供任何激勵(lì)政策。特別是，它沒(méi)有提及任何關(guān)于天才兒童教育的內(nèi)容。由此產(chǎn)生的后果是，在其實(shí)施的前5年，聯(lián)邦關(guān)于天才教育的基金減少了三分之一，各州的天才教育基金也發(fā)生大幅削減。例如，伊利諾伊州削減了1600萬(wàn)美元，密歇根州減少了500萬(wàn)美元，賓夕法尼亞等四個(gè)州干脆取消了對(duì)天才教育項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持。ESSA則在美國(guó)《初等和中等教育法》發(fā)展歷史上首次納入了天才教育的內(nèi)容，這包括：增加天才教育經(jīng)費(fèi)投入，讓更多業(yè)已識(shí)別出的天才兒童享受天才教育項(xiàng)目的服務(wù)；成立全美天才教育研究中心，推動(dòng)該中心與高等教育機(jī)構(gòu)及州教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展天才教育的研究；加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其識(shí)別天才兒童的能力；優(yōu)化教學(xué)實(shí)踐，支持天才兒童早入學(xué)前班，實(shí)行“雙學(xué)籍”，采用“豐富”、“加速”、“課程濃縮”等教學(xué)方式；革新識(shí)別和教育天才的方法，注重使用夏令營(yíng)項(xiàng)目、導(dǎo)師引領(lǐng)項(xiàng)目、同伴輔導(dǎo)項(xiàng)目、服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目、合作學(xué)習(xí)項(xiàng)目等。這些重要舉措，對(duì)于拔尖人才的培養(yǎng)無(wú)疑都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(責(zé)任編輯 陳振華)

10.16382/j.cnki.1000-5560.2016.02.002